2018年南京市水务执法工作要点
为适应新时期水务执法工作需要，全面提升水行政执法能力和水平，2018年水务执法工作要紧紧围绕“1536”水务中心工作，继续推进水务执法工作法治化、规范化建设，进一步提升水务综合执法管理水平。

现结合我市实际，提出2018年工作要点如下：
一、建立完善水务综合执法监管机制
1、研究出台综合行政执法工作意见，进一步厘清执法各环节责任，合理划分职责边界，强化紧密衔接和协同配合，提高执法工作效果，并适时对实施情况进行评估。

2、加强内外协调，与相关行政执法部门开展联合执法，相互配合、齐抓共管、联防联控的长效管理工作机制进一步健全。

年度开展联合执法行动不少于8次。

二、加大案件查处力度
3、推进执法巡查责任制落实，确保省级骨干河道每周巡查不少于２次，对违法行为频发的地段每天不少于1次，努力实现责任区域内执法巡查无盲区，坚决遏制新发违章。

4、落实法制审查、重大案件负责人集体讨论、规范自由裁量权等制度，强化程序意识和责任意识。

一般水事违法行为应当在6个月内办理完毕，各大队年度按照一般程序查处的水事违法行为不少于1起，结案率力争达到95%以上。

5、加强业务指导，对省级骨干河道开展监督检查，对重点水事案件进行督查督办，进一步提高案件办理时效。

三、持续推进“三乱”整治等重点专项执法工作
6、组织开展汛前清障行动，制定清障计划并进行监督检查，确保河道行洪通畅和水利工程安全运行。

7、根据省市工作要求和整治工作推进实际，加强长江南京段、秦淮新河及外秦淮河“三乱”项目整治的执法工作,通过河长办、防汛办等平台协调推进整治，年度削减存量不低于40%，推进生态河湖行动计划任务的落实。

8、根据全市统一部署，推进长江干流“三无”船舶特别是非法采砂船舶的整治工作。

四、保持采砂管理严打高压态势
9、为维护采砂管理可控局面，适应社会政治发展需要，长江南京段采砂管理每天巡查不少于2次（其中1次要在午夜后巡查），必要时对重点管控区域采取蹲点驻守等方式进行监控。

10、根据江面管控形势适时开展清江等专项整治行动，加强与公安、海事等部门联系沟通，保持与上下游省、市采砂管理单位的沟通协调，及时掌握非法采砂信息，联合开展执法打击。

11、坚持独立管控与联合打击相结合，加强与市长江河道采
砂管理联席会议制度成员单位联系，适时组织召开联席会议通报情况并研究解决重大问题。

12、强化对边界水域的整治和重点对象的打击，发现非法采砂船舶的一律责令到指定停泊点接受处理，研究建立非法采砂从业人员信用档案，推进两法衔接制度落实。

13、落实集中停泊点公安派驻制度和停泊点采砂船舶停泊登记、通行证放行制度，加强指定停泊点和采砂船舶管理，非法采砂案件查结之日起15日内报市水务执法总队备案。

五、加强执法队伍建设
14、完善水行政执法网络体系，推进执法重心下移，充实基层执法力量。

加大水行政执法大队、中队规范化建设力度，提高一线水政监察人员比例。

15、年度组织不少于2次水政执法人员业务技能培训，执法人员素质明显提高，并组织参加全省水行政执法技能竞赛。

各大队应当制定教育培训计划并组织实施，执法人员参训率达100%。

16、进一步建立健全执法管理制度，细化优化执法事项办理流程，规范内部管理，推进水事案件办理责任制落实。

17、加强执法人员资格管理，做好水政执法证件的办理和年度审验工作，执法人员持证上岗率100%。

18、充实相关执法装备，推动长江南京段高铁桥以下重点水域采砂管理监控系统建设，提高执法保障水平。

19、客观、全面统计执法数据，及时报送各类执法管理信息和执法工作动态，并通过《南京市水行政执法工作动态》反映各单位执法工作开展情况。

六、加强作风行风建设
20、拟定作风行风监督管理制度，聘请行风监督员，召开会议通报执法工作开展情况，主动接受监督，严肃执法纪律，规范、高效地推进水行政执法工作。

21、做好“12345”政府服务热线、“122”等各类举报信访件的办理工作，加强办件审核和跟踪监督，原则上接到举报投诉后24小时到达现场、48小时反馈，提高办结率和满意率。

22、强化执法队员廉洁从政教育，完善水行政执法廉政风险防控手册并严格贯彻执行，确保执法队伍健康发展。