百色车务段冰雪凝冻自然灾害应急处置预案1 总则1.1 编制目的为加强冰雪凝冻恶劣天气情况下的铁路运输组织工作，提高各站、车间及各部门在非正常情况下的应急反应能力和应急处置水平，尽可能的减少降雪、凝冻对运输组织的影响，确保冰雪天气运输安全畅通。
1.2 编制依据依据《南宁铁路局冰雪凝冻自然灾害应急处置预案》制定本预案。
1.3 工作原则坚持“以人为本，以客为主，安全第一”的工作原则。
加强预案启动和实施过程中的安全管理，落实安全防护责任和安全卡控措施，确保应急处置期间的旅客人身安全和行车安全。
1.4 适用范围本预案适用于段管内各站发生冰雪凝冻自然灾害影响正常运输秩序时的应急处置工作。
2 应急机构及职责2.1 组织指挥体系车务段成立冰雪凝冻自然灾害应急领导小组，负责启动本预—1—案，研究部署各项应急处置工作，下设应急领导小组办公室、应急指挥中心和现场扫雪除冰包保组。
应急领导小组办公室、应急指挥中心设在车务段安全生产指挥中心（电话：87752、87762，传真：87049）。
各站成立相应的站区冰雪凝冻应急处置小组，负责协调站区各项应急处置工作。
2.1.1 冰雪凝冻自然灾害应急领导小组人员组成组长：车务段段长、党委书记组员：车务、机务、供电、车辆、工务、电务、土地房产、物流、货运中心、派出所等单位相关人员组成。
2.1.2 现场扫雪除冰包保组人员组成组长：车站站长成员：车站、机务、供电、车辆、工务、电务、通信、货运营业部、派出所等单位人员。
2.2 各部门职责2.2.1 车务段应急领导小组职责服从铁路局应急领导小组指挥，组织有关单位、人员迅速赶赴现场，根据恶劣天气影响情况，做好站车指挥，设备抢修、维护、巡检，扫雪除冰，旅客疏导，安全防护等应急处置工作。
2.2.2 车间职责服从铁路局、车务段应急领导小组指挥，针对车间实际情况划定包保区域，接到铁路局启动应急响应的命令后及时安排人员赶赴重点车站督促、指导车站做好应急处置工作。
—2—2.2.3 车站职责车站要制定冰雪凝冻自然灾害应急处置预案，划分包保区域，遇人员或设备变化时及时修改，在车站预案中要明确站区联系制度，以便在最短的时间内召集足够的抢险人员。
服从铁路局、车务段应急领导小组指挥，认真执行冰雪凝冻自然灾害应急处置预案，做好扫雪除冰相关备品的检查和保养。
接到铁路局启动应急响应的命令后严格执行值班纪律，并将相关调度命令传达所有班组，由车站站长统一负责，组织站区抢险人员、物资和机具待命，做好防御和抢险准备。
2.2.4 技术科职责负责冰雪凝冻自然灾害日常管理工作。
负责车务段冰雪凝冻自然灾害应急处置预案的修订，协调有关单位协同动作，保证行车安全和运输畅通。
2.2.5 安全科职责负责深入现场，检查、指导、督促车站做好冰雪凝冻自然灾害应急处置演练、扫雪除冰人身安全防护、应急预案落实等工作。
2.2.6 业务科职责负责各站客运应对冰雪凝冻自然灾害各项措施的落实，并根据车务段安全生产指挥中心的指示，启动旅客列车大面积晚点预案，指派专业干部到兴义、安龙、册亨站指导客运组织工作。
2.2.6 段办公室职责负责做好与地方政府的沟通协调工作，及时向铁路局汇报，—3—做好扫雪除冰工具的配备、管理工作，对参加扫雪除冰的本单位人员食品、饮水、保暖措施、交通工具等予以保证。
2.2.7 计财科职责根据抢险救援的实际方案，对突发事件应急处置所需资金提供保障。
2.2.8 党群办公室职责负责指派人员尽快掌握第一手资料，依据现场提供的口径和数据，客观准确及时地起草新闻稿件，汇报路局宣传部，根据路局宣传部的指示，适时向媒体发布，正确引导舆论，尽力减少负面影响。
3 预警安全生产指挥中心接到铁路局预警信息后，立即转发各站、车间及各部门，并利用短信平台向有关人员发布信息。
4 应急响应4.1 分级响应按恶劣天气的持续性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为三级，当达到本预案应急响应条件时，应启动相应的应急响应。
4.1.1 Ⅰ级应急响应出现下列情况之一，为Ⅰ级应急响应⑴因雨雪造成能见度小于50米。
⑵冰雪凝冻造成局管内干线中断行车4小时以上。
—4—⑶铁路总公司或铁路局决定需要启动Ⅰ级应急响应的其他情况。
4.1.2 Ⅱ级应急响应出现下列情况之一，为Ⅱ级应急响应⑴因雨雪造成能见度小于100米。
⑵冰雪凝冻造成局管内干线中断行车2小时以上。
⑶铁路局决定需要启动Ⅱ级应急响应的其他情况。
4.1.3 Ⅲ级应急响应出现下列情况之一，为Ⅲ级应急响应⑴因雨雪造成能见度小于200米。
⑵冰雪凝冻造成局管内干线中断行车1小时以上或限45km/h 以下。
⑶铁路局或站段决定需要启动Ⅲ级应急响应的其他情况。
4.2 应急响应启动接到铁路局启动应急响应的调度命令后，我段自动启动相应等级的应急响应；遇管内出现冰雪凝冻天气而铁路局未启动应急处置预案时，由技术科长向段长提出建议，由段长启动我段相应等级的应急响应。
4.3 应急响应行动4.3.1 Ⅲ级响应行动车务段、车间包保人员立即赶赴现场，根据恶劣天气情况合理安排劳力，由车站牵头指挥现场，组织机务、供电、车辆、工—5—务、电务、土地房产、物流公司等单位开展应急处置工作，组织扫雪除冰队伍，按照预先确定的分片包保区域，加强设备巡查，及时清扫道岔积雪，保证正常办理接发列车及调车作业。
4.3.2 Ⅱ级响应行动主管领导及车务段、车间包保干部立即赶赴现场，确认现场情况，必要时布置车站值班员立即汇报列车调度员按规定进路办理接发列车。
现场由车站牵头，组织机务、供电、车辆、工务、电务、土地房产、物流公司等单位开展应急处置工作，组织扫雪除冰队伍，按照预先确定的分片包保区域，加强设备巡查，及时清扫道岔积雪，保证规定进路能够正常接发列车。
4.3.3 Ⅰ级响应行动段长或党委书记车务段、车间包保干部立即赶赴现场，确认现场情况，必要时布置车站值班员立即汇报列车调度员按规定进路办理接发列车。
现场由车站牵头，组织机务、供电、车辆、工务、电务、土地房产、物流公司等单位开展应急处置工作，组织扫雪除冰队伍，按照预先确定的分片包保区域，加强设备巡查，及时清扫道岔积雪，保证规定进路能够正常接发列车。
4.3.4 信息传递遇冰雪凝冻天气车站每1小时至少进行1次向列车调度员、安全生产指挥中心的信息交换，通报内容主要为现场天气变化、列车运行、车站接发列车及现场行车设备运用等情况。
安全生产指挥中心要重点掌握旅客列车运行（位置）、晚点、—6—积压，旅客滞留等信息。
每1小时至少进行1次向铁路局调度所的信息交换，通报内容主要为现场天气变化、列车运行、车站接发列车及现场行车设备运用等情况。
启动Ⅱ级及以上相应时，安全生产指挥中心及时将通报内容传达至路局现场救援指挥部。
4.3.5 指挥和协调应急响应启动后，车务段应急领导小组服从总调度长的指挥，负责应急协调工作，指挥调配各类应急资源，指挥应急响应行动。
恶劣天气达到相应的应急响应条件时，各站区应及时启动站区应急预案，各成员单位要立即到岗，在车务段应急领导小组领导下开展工作。
4.3.6 行车组织原则各站、车间遇冰雪凝冻天气，及时向安全指挥中心报告现场情况，做到“以雪为令”。
站区除雪、除冰工作由车站站长负责统一指挥，按照预先确定的分片包保区域，积极开展除雪工作保持行车设备状态良好，对线路、道岔等重点区域实行“人不离岗、岗不留雪”包保，并做到“边降边扫，边扫边清”。
同时车站必须严格作业标准，严把接发列车、调车作业和车辆防溜关。
根据现场情况和列车调度员的指令，抓好规定进路接发车工作。
Ⅲ级响应时，做到及时清扫道岔积雪，保证正常办理接发列车及调车作业。
Ⅱ级响应时，按规定进路办理接发列车。
Ⅰ级响应时，品甸、清水河西、兴义、郑屯、安龙、冗百、册亨、板其、—7—八渡、根龙站为会让站保证正线及靠基本站台的线路办理列车会让，板桃以西其他车站确保正线畅通不办理列车会让，板桃以东各站严格按照列车调度员的指示办理行车。
车站值班员接到设备管理单位因雪害造成线路被掩埋影响行车等报告时，必须立即汇报列车调度员、安全生产指挥中心，同时将设备管理单位提出的列车放行条件报告列车调度员并按其指示办理行车。
4.3.7 客运组织原则加强雨雪天气安全知识广播宣传，提醒旅客注意防滑,并在坡道、台阶等易滑处所设立防滑警示牌，采取防滑措施，在旅客通行的露天地段、旅客乘降上下车必经地段清理出旅客安全通道，设专人防护引导，防止旅客、职工摔伤，确保非露天站台面、踏步台阶、地道、进出站口等处不得有影响旅客通行的积雪、积冰。
同时增强客车给水员、客运服务人员股道间作业安全保护意识，作业中严格人身安全的自控、互控。
4.3.9 应急结束接到铁路局结束应急处置预案的调度命令后，我段自动结束相应级别的应急响应；遇管内冰雪凝冻天气结束时，由技术科长向段长提出建议，由段长结束我段的应急响应。
5 后期处置应急响应结束后，车务段及各车站要彻底排查行车设备受损及病害情况，及时疏导滞留旅客，调查统计运输损失情况，总结—8—分析应急处置经验教训，提出改进应急工作的意见和建议，并形成书面总结逐级上报。
6 应急保障车务段应急领导小组成员单位应在通信与信息、救援装备、应急队伍、交通运输、医疗卫生、治安防范、物资供应、资金投入、技术储备等方面为应对恶劣天气提供保障。
接到Ⅱ级应急响应启动的调度命令后，要求站区冰雪凝冻自然灾害应急处置小组成员在车站留守，站长要做好分工，保证进路上的每副道岔扫雪除冰人员不少于2人。
车站应配备足够的彩条布、竹扫把、除雪铲、黄马褂、喷灯、汽油等扫雪除冰工具（详见附件1）。
每年1、2、12月10日前，必须对扫雪除冰工具进行一次检查、试验、保养；每年12月10日前，学习一次铁路局、车务段、车站的冰雪凝冻自然灾害应急处置预案并进行演练，要有记录。
7 道岔扫雪除冰作业流程7.1 道岔扫雪除冰作业的防护7.1.1 道岔扫雪除冰作业必须要有不少于两人同时出场，一人负责清扫，一人负责防护，两人可以轮换。
扫雪除冰作业前，有关人员按规定登记《道岔清扫登记簿》，写明清扫道岔人员姓名、防护人员姓名、计划清扫的道岔号码、开始作业时间等（因扫雪除冰人员需轮换，清扫人姓名、防护人姓名栏均要填写参与扫雪除冰作业的所有人员姓名）；车站值班员必须先检查确认参与扫雪—9—除冰作业人员按规定穿戴黄色防护服、携带通话良好的无线平面调车对讲机及相关扫雪除冰工具后，方可办理签认手续。
7.1.1上道前，须向车站值班员办理申请，得到车站值班员同意后方可进行作业。
上道必须由专人防护，防护人员并须佩戴无线电台等防护备品，站在有利瞭望并与作业人员保持有效监督距离的安全位置。
遇弯道、天气不良等情况时，应增设防护人员。
防护人员应与行车室保持联系，严禁做与防护无关的事情。
行车室应主动向防护人员通报行车信息，防护人员收到行车室下道通知后，须立即向作业人员鸣口笛警示下道。