黑龙江省城市生物多样性保护规划文本（2007-2020）黑龙江省人民政府2006年10月目录第一章总则 (2)第二章城市生物多样性保护规划结构布局 (3)第三章城市生物多样性保护规划 (5)第四章近期保护规划 (20)第五章附则 (21)第一章总则第一条为适应黑龙江省市城市长远发展需要，优化配置资源、协调城乡建设，根据国家、省、市有关法律、法规和文件，结合本地实际情况，编制本规划。

第二条本次规划范围为黑龙江省行政区域，总面积45.48万km２。

规划分两个层次进行。

第三条本规划的规划期限为2006－2020年。

其中：近期2006－2010年，远期2011－2020年。

第四条规划依据1、《生物多样性公约》及相关国际条约；2、《森林法》（1998年4月29日修正）3、《草原法》（1985年6月18日公布）、4、《野生动物保护法》（1988年11月8通过）、5、《野生植物保护条例》、《种子法》（2000年7月8日通过）、6、《环境保护法》（198912月26日通过）、7、《自然保护区条例》（1994年9月2日通过）、8、《黑龙江省湿地保护条例》（2003年6月20日通过）、9、《黑龙江省野生药材资源保护管理条例（修正）》（1998年4月16日修正）10、城市功能的规划参照黑龙江省建设厅、省城市规划勘测设计院《黑龙江省城镇体系规划》（2001—2020）总报告。

第五条规划原则1、强调地域性和区域性的原则。

普遍保护、重点突出。

根据野生动植物类别（珍稀、渐危、濒危），优先保护珍稀、濒危物种。

处在生物多样性保护关键地区的城市予以优先支持，对于关键种予以优先保护。

2、注重整体性，生物多样性保护与生态建设并举。

3、以就地保护为主，迁地保护为辅的原则在珍稀濒危动植物重点分布区和栖息地优先建立保护区，保护地和禁猎区。

4、各部分相互联系、相互制约。

统筹规划、分步实的原则。

根据黑龙江省城市特点，突出重点，分期建设成有特色的具有生物多样性的城市。

多方筹措建设资金，重点项目争取国投。

对有重大影响的项目，力争短期内建成。

5、重视极限性原则和非线性原则。

对生物资源集中地区，正确处理保护与利用、利用与可持续发展的关系。

6、加强生物技术在物种保存中的作用，鼓励科研院所、高等学校、企业研究人员从事珍稀、濒危物种的保存技术的研究。

7、遵循相关国际条约，认真履行应尽的义务和责任。

8、政府主导，公众参预。

第六条规划目标、期限与指标1、规划目标将黑龙江省城镇建设成为具有北方特色，与所处植被类型相适应，人与自然和谐发展的生态型园林城市。

2、规划期限本规划的规划期限为2007年--2020年。

其中：近期2007-2010年，远期2011-2020年3、规划指标2010年，受保护的珍稀物种达到90%。

2020年，受保护的珍稀物种达到95%。

第二章城市生物多样性保护规划结构布局第七条城市生物多样性规划保护区布局准则参照黑龙江省建设厅、黑龙江省城市规划勘测设计院的《黑龙江省城镇体系规划（2001-2020）》，划分城市生物多样性保护区(部分市县略有调整)。

按自然地理条件的差异和群落多样性及类型划分32个小区。

亚区命名由保护区第1个城市+代表性县构成黑龙江省城市生物多样性保护区分为三个层次，即采用三级区划体系。

1级区划黑龙江省城市生物多样性保护区。

2级区划按自然地理条件和植被特点划分，黑龙江省城市生物多样性保亚区。

共8个亚区（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ…Ⅷ）3三级区划亚区下设建成区(Ⅰa、Ⅱa…Ⅷa)和市域（Ⅰb、Ⅱb…Ⅷb）第八条城市生物多样性规划保护区布局结构Ⅰ、哈尔滨城市生物多样性保护亚区Ⅰa 哈尔滨市建成区Ⅰb 哈尔滨市域Ⅰb-1 哈尔滨市区、双城市、肇东市、绥化市、兰西县。

Ⅰb-2 尚志市、五常市、阿城市、宾县、方正县、依兰县、延寿县。

Ⅰb-3 望奎县、青冈县、明水县。

Ⅰb-4 木兰、通河、庆安、海伦、绥棱、巴彦县。

Ⅱ、齐齐哈尔城市生物多样性保护亚区Ⅱa 齐齐哈尔建成区龙沙区、建华区、铁锋区、富拉尔基区、昂昂溪区、碾子山区Ⅱb 齐齐哈尔市域Ⅱb-1 甘南、泰来、龙江。

Ⅱb-2 讷河市、依安县、富裕县。

Ⅱb-3 拜泉县、克山县、克东县。

Ⅱb-4 齐齐哈尔市区、林甸县。

Ⅲ、大庆城市生物多样性保护亚区Ⅲa 大庆市建成区Ⅲb 大庆市域Ⅲb-1 安达市。

Ⅲb-2 杜尔伯特蒙古族自治县。

Ⅲb-3 肇源县、肇州县。

Ⅳ、牡丹江城市生物多样性保护亚区Ⅳa 牡丹江市建成区Ⅳb、牡丹江市域Ⅳb-1 东宁、绥芬河市。

Ⅳb-2 穆棱市、勃利县、林口县。

Ⅳb-3 鸡西市、七台河市。

Ⅳb-4 虎林市、鸡东市、密山市。

Ⅴ、佳木斯城市生物多样性保护亚区Ⅴa 佳木斯市建成区Ⅴb 佳木斯市域Ⅴb-1 鹤岗市、同江市、抚远县、萝北咸、饶河县。

Ⅴb-2 汤原县、桦川县、桦南县、富锦市。

Ⅴb-3 双鸭山市、绥滨县、集贤县、友谊县、宝清县。

Ⅵ伊春城市生物多样性保护亚区Ⅵa 伊春市建成区Ⅵb 伊春市域Ⅵb-1 伊春市、铁力市。

Ⅵ-b2 嘉荫县。

Ⅶ北安、黑河城市生物多样性保护亚区Ⅶa 北安、黑河市建成区Ⅶb 北安、黑河市域Ⅶb-1 包括伊黑河市、逊克县、孙吴县、嫩江县。

Ⅶb-2 包括北安市、五大连池市、克东县。

Ⅷ、加格达奇城市生物多样性保护亚区Ⅷa 加格达奇市建成区Ⅷb 加格达奇市域区Ⅷb-1 包括塔河县、漠河县、呼中区。

Ⅷb-2 包括新林区、加格达奇区、松岭区、呼玛县。

第三章城市生物多样性保护规划第九条城市生物多样性保护分区规划Ⅰ哈尔滨城市生物多样性保护亚区Ⅰa 哈尔滨市建成区1、本亚区珍稀、濒危物种（1）植物红松、紫杉、椴树、水曲柳、核桃楸等，人工栽培的珍稀树种和观赏植物，乔木、灌木、草本植物等共200种。

哈尔滨植物园为东北亚规模最大植物园之一，收藏迁地保护、引种驯化植物。

市区内的老城区、寺庙、犹太目的等保存一些古树。

动物哈尔滨动物园、东北虎林园饲养一批濒危动物，规模较大。

2、保护措施（1）建立古树名木档案（2）保护建成区现有人工植被（3）加强哈尔滨动物园、东北虎林园的管理，改善饲养条件。

（4）马家沟、何家沟、信义沟建立两侧不少于50米的绿色生态廊道。

（5）筹建黑龙江省城市生物多样性物种监测网。

Ⅰb哈尔滨市域Ⅰb-1 哈尔滨—双城、绥化小区1、本亚区珍稀、濒危物种（1）植物野大豆、红松（人工栽培）、紫杉（人工栽培）、紫椴、水曲柳、黄蘖等。

（2）野生动物鸟类：黑鹳（哈市、绥化）、白额雁（迁徙经过）、鳶（哈尔滨、绥化）、毛脚鵟（北方亚种）、玉带海雕、白毛鹞、鹊鹞、白头鹞、鹗、矛隼、红隼、小杓鹬、领角鴞、鵰鴞、大鱼鴞、雪鴞、鹰鴞、长年鴞、短耳鴞、鬼鴞等。

哺乳动物：水獭（肇东）、东北虎（养殖）、熊（养殖）等。

2、保护措施（1）保护市区内古树，并从半山区地带收集野生乔木、亚乔木、灌木、花卉在市郊圃地进行引种、驯化试验（以改变城镇绿化树种单一的现状）。

（2）加速马家沟、何家沟、信义沟改造Ⅰb-2哈尔滨—尚志小区1、珍稀、濒危物种（1）植物人参、狭叶瓶尔小草（仅在帽儿山有分布）、刺五加、牛皮杜鹃（仅见于张广才岭大秃顶子，海拨1760m处），黄蘖、胡桃楸、钻天柳、红松、蒙古栎、山槐、黄芪、野大豆、五味子、高山红景天（尚志）、天麻、莲花、东北扁核木、风箱果（帽儿山）、长白蔷薇、翅卫矛、色木槭、紫椴、软枣子、葛枣猕猴桃、龙牙楤木、东北百里香（帽儿山）、桔梗等。

（2）野生动物中国林蛙、极北小鲵（尚志）、黑鹳（江河地域）、鸳鸯、鳶、大鵟（帽儿山）、毛脚鵟、普通鵟（松花江沿岸）、鹊鹞、白头鹞、矛隼、燕隼、黑琴鸡（张广才岭）、花尾榛鸡（一面坡）、领角鴞（松花江沿岸）、大鱼鴞。

青鼬（尚志）、紫貂（五常、延寿、依兰）、水獭（尚志）、猞猁（尚志县、亚布力）、原麝、梅花鹿（近绝迹）、黑熊（尚志）等。

2、保护措施（1）在保持森林环境地段繁育地带性珍稀树种。

（2）秸杆资源化。

（3）半山区薪炭林的建立（减轻对天然林的压力）。

Ⅰb-3哈尔滨—明水、望奎小区1、濒危物种（1）野生植物蒙古栎（零星分布、数量很少）等。

（2）野生动物毛脚鵟、大鱼鴞（偶见）等。

2、保护措施（1）望奎海丰乡、莲花乡水土流失治理工程。

（2）秸秆气化。

（3）乡土树种繁育与局部景观恢复工程。

（4）保护原生植被特别是丘陵区根系发达的多年生草本植物。

Ⅰb-4哈尔滨—巴彦、海伦小区1、珍稀、濒危物种（1）野生植物人参（通河）、黄芪、东北龙胆、野大豆、水曲柳、红松、蒙古栎、紫杉（据记载绥棱县有分部，待证实）、山槐、莲花、五味子等。

（2）野生动物白瑟鹭（各亚种，松花江沿岸）、鸳鸯、毛脚鵟、燕隼、大鱼鴞（沿江河地区）等。

2、保护措施（1）海伦东方红水库集水区水源涵养工程。

（2）次生林区封山育林及残存原生树种繁育。

（3）“划两荒”林地植被恢复。

Ⅱ齐齐哈尔城市生物多样性保护亚区Ⅱa齐齐哈尔建成区地处松嫩平原北缘，地势平坦，原生植被为温带草原，嫩江沿江为大面积的湿地。

1、珍稀、濒危物种（1）野生植物芦苇、防风等。

（2）野生动物迁移鸟类2、保护措施（1）保护市区内古树。

（2）保护沙质土上多年生植物及其种质资源。

（3）加强齐齐哈尔动物园的建设。

Ⅱb齐齐哈尔市域Ⅱb-1齐齐哈尔—甘南、泰来小区1、珍稀、濒危物种（1）野生植物甘草、防风等。

2、保护措施（1）龙江县绿色海洋林场地带性植被恢复示范工程。

（2）泰来县沿江砂丘生物固定工程。

（3）泰来县窄冠樟子松保护与扩繁。

（4）甘南县古代边墙修茸与保护。

Ⅱb-2齐齐哈尔—讷河、富裕小区1、珍稀、濒危物种（1）野生植物防风、东北龙胆等。

（2）野生动物毛脚鵟、大鱼鴞。

2、保护措施（1）保护种植马铃薯土地，研究脱毒技术。

（2）建立马铃薯深加工中心。

（3）保护湿地、草甸、草原种质资源。

Ⅱb-3齐齐哈尔—克山、拜泉小区1、珍稀、濒危物种蒙古栎（多单株、散生、萌生）。

2、保护措施（1）建立克东、克山县农田防护林—水土保持林体系。

（2）建立克东树木化石保护地。

（3）保护荒地次生植被，尤其是有水土保持作用、饲用植物。

Ⅱb-4齐齐哈尔—林甸小区1、珍稀、濒危物种（1）野生植物甘草、防风、厚皮哈青杨（林甸县龙山村）等。

（2）野生动物白鹤（齐市）、黑鹤（齐市）、白鹮（齐市、繁殖鸟）、白瑟鹭（齐市）、大天鹅（齐齐哈尔、乌裕尔河）、小天鹅（齐市）、疣鼻天鹅（迁徙路过）、鳶、大鵟、毛脚鵟、普通鵟、灰脸鵟鹰、鹰雕、草原雕、秃鹫、白尾鹞、白头鹞、鹗、燕隼、红隼、大鸨、小杓鹬、领角鴞、雕鴞、大鱼鴞、雪鴞、长尾林鴞、长耳鴞、短耳鴞等。

2、保护措施（1）本小区已建扎龙自然保护区，全区分布珍稀鸟类，保护湿地，严防偷猎。

（2）保护野生药材，严禁无证采购。

（3）保护草甸草原，控制害鼠种群数量。

Ⅲ大庆城市生物多样性保护区Ⅲa大庆建成区1、珍稀、濒危物种原生树种为榆树、柳树，市区内引进樟子松、青扦为主要绿化树种。