中国跨境电商宏观政策专题调研分析报告
目录
第一节跨境电商概述 (5)
一、跨境电商概念界定 (5)
1、狭义跨境电商即跨境零售 (5)
2、广义跨境电商即外贸电商 (5)
二、跨境电商缩短对外贸易中间环节，提升进出口贸易效率 (6)
三、中国跨境电商产业链 (7)
四、跨境电商主要业务模式 (9)
1、物流模式分为直邮、保税、集货和转运 (9)
2、直邮、集货模式按行邮税规则缴税，以拆单和低价商品规避税费 (11)
第二节中国跨境电商政策法规环境概览 (13)
第三节海关政策面面观 (15)
一、不同通关模式下的海关监管方式存在差异 (15)
二、行邮税VS关税+增值税+消费税 (16)
1、一般进口货物关税+增值税+消费税 (17)
2、物品行邮税 (17)
（1）进口税税率 (17)
（2）进口税缴纳 (18)
（3）进口税从价计征 (18)
三、56/57号文件连续规范跨境电商 (19)
1、56号文件区分跨境电商的正规军和游击队 (19)
（1）内容 (19)
（2）区分跨境电商正规军和游击队 (19)
2、新设两个监管代码 (20)
四、跨境贸易电子商务服务试点 (21)
五、个人物品监管趋严 (23)
1、43号公告大幅降低个人物品免税额度 (23)
（1）《公告》的出台背景和意义 (23)
（2）公告的主要内容 (24)
（3）“新”、“老”规定的主要变化 (24)
（4）对于征税税额起征点人民币50元的理解 (24)
（5）“对邮包内仅有一件物品且不可分割的”的理解 (25)
2、明确完税价格征收标准 (25)
六、B2C进口税收政策大幅收紧 (26)
1、主要内容 (26)
2、跨境电商进口新政解读 (26)
3、跨境业务三大业务模式对比 (28)
（1）直邮模式与跨境进口相比 (29)
（2）跨境进口与一般贸易相比 (29)
（3）新政对灰色清关 (29)
七、阳光跨境电商的出口退税 (30)
第四节外汇政策面面观 (31)
一、跨境电子商务外汇支付业务试点 (31)
二、跨境外汇支付业务试点扩大到全国 (32)
三、扩大跨境电子商务外汇支付试点 (33)
第五节国检政策面面观 (35)
一、质检总局支持跨境电子商务 (35)
二、地方质检部门支持政策 (36)
第六节跨境电商最新政策文件 (37)
一、关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知 (37)
二、跨境电子商务零售进口商品清单 (38)
图表目录
图表1：跨境电商概念界定 (6)
图表2：2005-2013中国进出口贸易总额变化 (6)
图表3：跨境电商缩短外贸中间环节 (7)
图表4：跨境电商流程 (7)
图表5：跨境电商产业链 (8)
图表6：跨境电商企业分类 (8)
图表7：保税和直邮模式 (9)
图表8：集货和转运模式 (10)
图表9：跨境电商政策支持偏重出口 (13)
图表10：B2C跨境电商新政后税负变化 (30)
表格目录
表格1：直邮模式、保税模式、一般贸易进口税收政策对比 (12)
表格2：近年来跨境电商利好政策整理 (13)
表格3：跨境电商主要法规一览 (14)
表格4：浦东口岸清关申报分类 (15)
表格5：跨境电商按贸易方式分类 (16)
表格6：进出口三大类税种 (17)
表格7：中华人民共和国进境物品进口税率表（2016年修订） (17)
表格8：中华人民共和国进境物品进口税率表（2011年修订） (18)
表格9：海关新增两个监管代码 (20)
表格10：中国跨境贸易电子商务服务试点城市审批情况 (21)
表格11：中国部分跨境贸易电子商务服务试点城市业务模式限定范围 (21)
表格12：跨境电商进口模式探索 (22)
表格13：部分进境商品品类缴纳税收情况 (25)
表格14：跨境电商新旧政策主要差异 (26)
表格15：主要海淘商品消费税率 (28)
表格16：直邮模式与跨境进口税率比较 (29)
表格17：地方检验检疫部门针对跨境电商的管理办法 (36)
第一节跨境电商概述
跨境电商有广义和狭义之分，广义跨境电商即外贸电商，狭义跨境电商约等于跨境零售。
本文中跨境电商是指广义的跨境电商，主要指跨境电子商务中商品交易部分（不含跨境电商服务部分）。
跨境电商有效减少了贸易中间环节和商品流转成本，节省的中间环节成本为企业获利能力提升及消费者获得实惠提供了可能。
一、跨境电商概念界定
1、狭义跨境电商即跨境零售
从狭义上看，跨境电商实际上基本等同于跨境零售。
跨境零售指的是分属于不同关境的交易主体，借助计算机网络达成交易、进行支付结算，并采用快件、小包等行邮的方式通过跨境物流将商品送达消费者手中的交易过程。
跨境电商在国际上流行的说法叫Cross-border-E-commerce，其实指的都是跨境零售，通常跨境电商从海关来说等同于在网上进行小包的买卖，基本上针对消费者。
从严格意义上说，随着跨境电商的发展，跨境零售消费者中也会含有一部分碎片化小额买卖的B类商家用户，但现实中这类小B商家和C类个人消费者很难区分，也很难界定小B商家和C类个人消费者之间的严格界限，所以，从总体来讲，这部分针对小B的销售也归属于跨境零售部分。
2、广义跨境电商即外贸电商
从广义上看，跨境电商基本等同于外贸电商，是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务的手段将传统进出口贸易中的展示、洽谈和成交环节电子化，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。
从更广意义上看，跨境电商指电子商务在进出口贸易中的应用，是传统国际贸易商务流程的电子化、数字化和网络化。
它涉及许多方面的活动，包括货物的电子贸易、在线数据传递、电子资金划拨、电子货运单证等内容。
从这个意义上看，在国际贸易环节中只要涉及到电子商务应用都可以纳入这个统计范畴内。
本文中跨境电商是指广义的跨境电商，主要指跨境电子商务中商品交易部分（不含跨境电商服务部分），不仅包含跨境电商交易中的跨境零售，还包括跨境电商B2B部分，不仅包括跨境电商B2B中通过跨境交易平台实现线上成交的部分，还包括跨境电商B2B中通过互联网渠道线上进行交易撮合线下实现成交的部分。