5、家用光伏逐渐成为增长最快的市场
2019年累计新增约50万套。
浙江、山东、河北累计超过10万套；安徽、山西、 广东、江西、河南，也有不俗的表现。
2019年光伏市场回顾
6、可再生能源补贴当年亏空320亿元以上 2019年风电、光伏、生物质的发电量分别是3057亿kWh、 1182亿kWh、794亿kWh，所需的补贴累计1331.41亿元 以上。如下表所示。
2019年前瞻
融资通道受阻，影响光伏项目的融资
从2019年12月以来，银监会、保监会、中基协轮流登场发 布相关的金融监控政策多达30多条，全社会去杠杆的前 提下，光伏项目融资，特别是户用光伏的项目融资难以 复制2019年的便利。对光伏的发展有实质性的利空。当 然，对于融资来源充足、成本低的企业，是进场收割的极 佳机会。
2019年光伏市场回顾
3、2019年光伏发电量占总发电量比例
2019年底，光伏累计发电量 为1182亿kWh，占总发电量的 1.8%
2019年光伏市场回顾
4、分布式光伏逐渐成为市场主要增长力量
2019年，光伏电站3362万kW ，占比63.4%；分布式 光伏1944万kW ，占比36.6%。
2019年光伏市场回顾
最新政策
2月2日，国家能源局新推出了《分布式光伏发电项目管理办法》(讨论稿)
变化1：分布式光伏发电项目的定义：明确分布式光伏 项目主要包括两种：一种是自发自用余电上网(上网比 例不超过50%)且单点并网，总装机容量不超过6MW的 小型光伏发电设施;一种是全部自发自用，总装机容量 大于6MW但不超过20MW的小型光伏电站。
2019年前瞻
土地风险的集中爆发
山东、天津、安徽、拆除的问题。在2019年， 随着国土局的排查进一步落实，我们预期会有更多 的光伏电站暴露出相关问题。部分上市公司有相关 的雷区可能会被引爆。
2019年前瞻
分布式光伏售电试点将会开展，探索补贴替代方案
2019年光伏市场回顾
6、可再生能源补贴当年亏空320亿元以上
2016年理论可征收951.31亿元，实际征 收647.84亿元，征收率为68%!
2019年光伏市场回顾
7、绿证的签发量与出售量
截止2019年1月20日，光伏 绿证的核准量是出售量的9060 倍！
2019年光伏市场回顾
7、绿证的签发量与出售量
上述金额尚未考虑接网补贴、独立电源项目补贴等。
2019年光伏市场回顾
6、可再生能源补贴当年亏空320亿元以上
2019年，第二、第三产业的累计用电量为53227亿 kWh ,按照1.9分/kWh的标准，理论上可以征收到 1011.31亿元可再生能源附加补贴。
即使按照最理想状态，2019年当年的可 再生能源附加的补贴缺口在320亿元以上。 实际上，可再生能源附加的征收率不足 80%。
2019年前瞻
投资倾向的变化
在发改委价格司更新了2019年的光伏补贴后，可以明确的是2019 年是属于自发自用、余电上网的分布式光伏发电项目。全额上网 分布式光伏项目在下半年电站成本下降后，可能会有一定的机会。 但是现在网传全额上网分布式光伏项目可能会被纳入指标的管理， 如果属实，可能也会对全额上网分布式光伏项目带来负面影响。 地面电站的最后一次疯狂抢装依然能维持光伏市场上半年的繁荣。
2019年前瞻
2019年我国光伏整体装机容量45GW-65GW
根据当前统计，2019年剩余的普通地面电站及少数未在1230并网 的领跑者项目，规模在25-30GW；第三批领跑者：山西大同等10 个基地为应用领跑基基地，总规模为5GW；山西长治等3个基地为 技术领跑基地，总规模为1.5GW；工商业分布式光伏项目：预期 超过20GW的规模，自发自用、余电上网项目将超过全额上网项目； 户用分布式项目：预期规模在80万套以上，总体市场容量为6GW； 扶贫项目：预期扶贫项目会大量增长，规模可能超过10GW（这里 排除了许多地区会将没有指标的普通地面电站变更为扶贫项目） 仅靠0.5MW以下的村级电站，这一目标的实现也能比较容易的实 现。因此整体看来，在政策情况没有变动的情况下，2019年的装 机容量虽然会比2019有所下降，但幅度不大。
最新政策
《关于2019年光伏发电项目价格政策的通知》（发改价格规〔2019〕 2196号）
最新政策
《关于2019年光伏发电项目价格政策的通知》（发改价格规〔2019〕 2196号）
说明：为简化说明，表中“2019年旧电价”是指0.65元/kWh、0.75元 /kWh、0.85元/kWh和0.42元/kWh；“2019年新电价”是指0.55元/kWh、 0.65元/kWh、0.75元/kWh和0.37元/kWh。
2019年1月3日，国家能源局官网就开展分布式发电市场化交易试点下发了 补充通知。通知补充说明省级发展改革委（能源局）会同国家能源局派出 监管机构协调省级电力交易中心作为交易平台；此外选择全额就近消纳的 项目，如自愿放弃补贴，可不受规模限制。
市场化交易模式： 1.分布式发电项目与电力用户进行电力直接交易的模式。鼓励选择此模式， 分布式发电项目单位与电力用户以合同方式约定交易条件，与电网企业一 起签订三方供用电合同。在电网企业已经明确自身责任和服务内容的前提 下，也可只签订两方电力交易合同，国家能源局派出监管机构在电网企业 配合下制订合同示范文本。 2.分布式发电项目单位委托电网企业代售电的模式。由电网企业起草转供 电合同文本。 3.电网企业按国家核定的各类发电的标杆上网电价收购并在110千伏及以 下的配电网内就近消纳的模式。
最新政策
2月2日，国家能源局新推出了《分布式光伏发电项目管理办法》(讨论稿)
变化5：对屋顶租赁要求更严格：项目单位与项目所依 托的建筑物、构筑物及附属场所所有人非同一主体时， 项目单位应与所有人签订建筑物、构筑物及附属场所 的使用或租用协议。使用或租用期限一般不少于15年。 变化6：禁止项目开发投机行为 变化7：鼓励分布式光伏发电项目以各种方式参与市场 化交易。
光伏、风电政策及 趋势
第一部分 光伏
2019年光伏市场回顾
1、2019年新增电力装机市场份额
2019年，光伏新增装机5306万kW，首次超过 火电，成为第一大新增电力装机。
2019年光伏市场回顾
2、2019年累计电力装机市场份
2019年，光伏累计装机13025万 kW，占电力总装机的7.3%。
虽然这只是修订意见函，还没有正式发文，但也足见国家分布式光伏 发电的方向在哪里。随着国家补贴的逐步下调，国家更倾向自发自用 余电上网，无论是这次的修订意见函，还是微电网示范区，国家都给 出了很明显的信号，国家的目的不是鼓励大家安装光伏电站赚补贴， 而是鼓励大家使用清洁能源。当然，国家不是不给咱们出路，比如储 能，比如绿证交易，比如售电交易，都将逐步实现，利用清洁能源赚 钱的途径还是很多的。
最新政策
2月2日，国家能源局新推出了《分布式光伏发电项目管理办法》(讨论稿)
变化5：对屋顶租赁要求更严格：项目单位与项目所依 托的建筑物、构筑物及附属场所所有人非同一主体时， 项目单位应与所有人签订建筑物、构筑物及附属场所 的使用或租用协议。使用或租用期限一般不少于15年。 变化6：禁止项目开发投机行为 变化7：鼓励分布式光伏发电项目以各种方式参与市场 化交易。
截止2019年1月20日，风 电绿证的核准量是出售 量的525倍！
最新政策
国家能源局 光伏、风电、生物质“十三五”规划 实施的指导意见（国能发新能[2019]31号）
1、上述新增建设规模是根据“十三五”规划、本地消纳能力 和各地区报送方案提出的初步规模，预警结果为绿色地区可 在实际建设中自行调整；
2、吉林、黑龙江、甘肃、宁夏、内蒙古、新疆自治区、新疆 兵团暂不下达各年度新增建设规模，待弃风限电缓解后另行 下达；
3、表中不含特高压输电通道配套的风电基地和海上风电建设 规模。特高压通道配套风电基地规模，根据特高压通道规划、 启动时间和建设周期另行单独配置，原则上风电可按特高压 通道输送风电最大能力配置。
领跑者项目的要求： 1）应用领跑基地应于2019年3月31日前完成竞争优选，6月30日前全 部开工建设，12月31日前全部容量建成并网； 技术领跑基地应于2019年4月30日前完成竞争优选，2019年3月31日 前全部开工建设，6月30日前全部容量建成并网。 2）竞标电价以2019年电价为基准。 3）中标企业不建将受惩罚；
最新政策
国家能源局 光伏、风电、生物质“十三五”规划 实施的指导意见（国能发新能[2019]31号）
6、有关省（区、市）依据《国家能源局关于调整2016年光 伏发电建设规模有关问题的通知》（国能新能〔2016〕383 号）调增的建设规模计入2016年。对有关省（区）能源主 管部门据此文件安排的调增建设规模，符合文件规定的均为 有效，国家能源局不再单另下文确认。调增规模超过100万 千瓦的，请有关省级能源主管部门自行对超过部分剔除； 7、2019-2020年每年安排领跑基地项目800万千瓦，由国家 能源局统一组织竞争优选确定； 8、张家口市光伏发电建设规模根据国家批复的有关专项规 划建设，不占表中所列河北省各年度建设规模； 9、河南省2019年度建设规模中的40万千瓦用于专项支持兰 考、永城、虞城、商水农村能源革命试点。
最新政策
国家能源局 光伏、风电、生物质“十三五”规划 实施的指导意见（国能发新能[2019]31号）
1、表中“2020年规划并网目标”是全国太阳能发展“十三 五”规划以及经国家能源局批复的各省（区、市）能源发展 “十三五”规划确定的目标，为到2020年底累计的并网装 机容量； 2、北京、天津、上海、福建、重庆、西藏、海南7个省（区、 市）自行管理本区域“十三五”时期光伏电站建设规模，根 据本地区能源规划、市场消纳等条件有序建设； 3、本表规模不包括不限建设规模的分布式光伏发电项目、 村级扶贫电站以及跨省跨区输电通道配套建设的光伏电站； 各种结合农业大棚、牲畜养殖建设的光伏电站项目均按集中 式电站纳入年度规模管理； 4、甘肃、新疆（含兵团）、宁夏目前弃光限电严重，暂不 安排2019-2020年新增建设规模，待弃光限电情况明显好转 后另行研究确定； 5、各省（区、市）2019年度新增建设规模优先建设光伏扶 贫电站，不再单独下达集中式光伏扶贫电站规模；河北、山 东、河南、江西、湖南、湖北、云南、广东等提前使用 2019年建设规模超过50万的省份新增建设规模全部用于建 设光伏扶贫电站；