四帮四促活动方案
镇发〔〕号
中共玉溪镇委员会
关于在全镇领导干部中开展“四帮四促”活动
进一步做好新形势下群众工作的实施方案
为全面贯彻落实胡锦涛总书记关于切实做好新形势下群众工作的重要讲话精神，根据省、市、县关于在领导干部中开展“四帮四促”活动的工作意见和实施方案要求，为深入扎实有效开展我镇“四帮四促”活动，结合镇情实际，制定本方案。
一、主要内容和总体要求
（一）主要内容
“四帮四促”活动,即：帮助学习领会精神，促进思想统一；帮助理清发展思路，促进科学发展；帮助解决实际问题，促进增比进位；帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定。
（二）总体要求
深入贯彻落实党的十七届五中全会，省委十届十次全会、市委三届九次全会、县委六届十四次全会精神，按照“增比、进位、突破”和“思想大解放，观念大转变，作风大整顿，信心大提振，工作大进步，经济大发展”的要求，紧紧围绕“统筹发展，率先突破，加快跨越”主基调，切实把“四帮四促”活动与“六个一活动”有机结合起
来，动员全镇领导干部深入一线、深入群众，帮助基层和群众排忧解难，最大限度地组织群众，发展群众，服务群众，努力形成全镇领导干部职工以闯的魄力，抢的意识，争的劲头，拼的勇气，全力打造“茶花之乡、源流之城”，努力实现我镇的奋斗目标，努力推进我镇经济社会又好又快发展。
二、主要任务和工作措施
开展“四帮四促”活动，以镇党政领导、镇直部门、村（社区）主要负责人为主，带动全镇干部职工，采取面上帮促和挂帮村（社区）、挂帮企业、项目、农户相结合的办法，深入一线走万家、访实情、听民意、解民忧，积极在服务基层，服务群众，服务发展上争先创优。
（一）“四项学习培训”领会精神，促进思想统一
1、开展职责职能教育培训。
结合事业单位人事制度改革和村支两委换届选举，组织开展单位职能职责干部岗位职责教育培训和新任村支两委班子成员岗前培训，帮助干部职工领会职责要求，切实增强服务基层、服务群众、服务发展的责任感和紧迫感。
2、开展政策法规理论学习培训。
按照建设学习型组织，培养学习型干部的要求，利用镇村中心学习组集中学习时间，开展干部职工政策法规理论学习培训，吃透上级政策文件精神，掌握农村适用法律法规，增强服务本事，为更好地服务基层、服务群众、服务发展凝聚力量，奠定基础。
3、开展形势宣讲学习培训。
以传达学习省、市、县全会和中央1号文件精神为契机，采取镇领导领题宣讲和邀请县有关部门领导到镇宣讲的形式，让干部职工了解当前和今后一个时期的发展形势，准确把握“十二五”期间省、市、县、镇发展的基本要求、主要任务和重大措施，把思想和行动统一到“统筹发展，率先突破，加快跨越”的主基调上来，统一到“增比、进位、突破”的要求上来，统一到打造“茶乡之花、源流之城”的发展定位上来，统一到“项目引领产业，基础培育工业，旅游互推招商，三产互动城镇”的发展战略上来，切实增强加快发展的信心。
4、组织开展党员群众技能学习培训。
在7-8月以开展农村党员集中学习为契机，结合我镇产业发展需要，分村集中开展300－500人的农业产业发展技能培训，采取镇党政领导与镇直部门负责人、村（社区）村支两委负责人带头讲党课，邀请县、镇具有中级以上专业技术职称资格的专业技术人员授课相结合的方式，对党员群众进行短期培训，为群众加快发展统一思想，为群众增收致富鼓劲。
（二）“四项举措”理清发展思路，促进科学发展
1、开展蹲点调研。
实行领导干部蹲点调研，全面了解情况，帮助村（社区）总结经验和不足，分析优势劣势，找准工作重点，明确工作任务，细化工作措施，落实工作责任，实现村（社区）工作至少有1个亮点。
2、拟定发展规划。
围绕镇“十二五”规划编制的总体思路，按
照“民生保障优先，产业发展优先，重点项目建设优先”的原则，指导各村（社区）和部门立足实际搞好对接，编制特色突出、切实可行的工作规划，持之以恒抓落实。
3、召开现场观摩会。
对全镇重点工作推进和镇直机关规范化建设，采取现场交流和组织观摩等方式，引导村（社区）、镇直部门看发展，找差距，比进步，努力形成你追我干的争先创优态势。
4、抓好流转土地储备。
积极创新土地管理机制，促进农业产业化发展。
在镇、村分别建立土地流转中心和流转站，出台全镇土地流转办法，做好土地流转储备，盘活撂荒土地，努力实现土地规模化经营，加快产业规模化发展进程，促进农民增收致富。
（三）“四项挂帮机制”解难题，促进增比进位
1、建立领导干部挂帮村机制。
实行镇领导挂帮村（社区）和镇直部门包村机制，挂帮村领导和包村部门要切实履行“四帮”责任，即：帮助村（社区）带好队伍，各挂帮村领导要经常到村督查干部到岗到位，检查指导各项工作开展情况，与干部职工交心谈心，沟通思想，交流看法，指出不足，特别是领导干部要在各项工作中身先士卒，带头执行，率先垂范，促进干部职工扭转作风；帮助做好重点工作，各挂帮村领导要带领挂帮部门干部围绕镇安排的中心工作以及村组遇到的难点问题，出主意，想办法，增力量；帮助建好制度，重点帮助村（社区）拟定民主决策、干部管理、目标考核、村务公开、财务管理和“三资管理”等各项规章制度，确保各村工作决策民主，运。