质量环境职业健康安全管理体系管理手册WTD standardization office【WTD 5AB- WTDK 08- WTD 2C】山东东方电力安防工程有限公司公司企业标准职业健康安全环境质量手册2011－08－15发布2011－09－01实施山东东方电力安防工程有限公司目次前言山东东方电力安防工程有限公司《职业健康安全环境质量管理手册》，根据国家工程建设相关法律法规和GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》、ISO9001:2008《质量管理体系要求》、OHSAS18001:2007《职业健康安全管理体系规范》、ISO14001:2004《环境管理体系要求及使用指南》编制。

本标准附录A为资料性附录，附录B为规范性附录。

本标准起草单位：办公室引言采用质量管理体系是本公司的一项战略性决策，推行和应用ISO9001《质量管理体系要求》以及GB/T50430《建设施工企业质量管理规范》，将促进本公司工程项目施工质量管理的科学化、规范化和法制化，并在“推行标准化现场作业、提升恒晟企业品牌、领跑电力安装市场”，持续满足电力工程客户要求方面，取得卓越的成绩。

《职业健康安全环境质量管理手册》的建立、实施和保持，对提高本公司施工企业质量保证能力，减少质量事故的发生，起到重要的作用。

鉴于电力行业“三集五大”管理要求，本公司生产、经营管理过程，该节点的规范性文件，也是本公司的规范性文件，因此，当管理体系涉及采购、外包、营销和合同管理等过程要求时质量、环境、职业健康安全管理体系和建设施工企业质量管理体系规范时，公司制定管理制度以完善管理体系的要求。

职业健康安全环境质量管理手册1 范围总则《职业健康安全环境质量管理手册》为山东东方电力安防工程有限公司规定了电力施工企业质量、环境、职业健康和安全管理体系（以下简称“管理手册”）要求，并阐述了建立管理体系的目的：承诺实施、保持和持续改进管理体系的所有要求；证实有能力稳定地进行电力工程安装和施工，保证满足用户工程要求和法律法规要求；通过管理体系的有效运行，包括持续改进的过程，增进用户工程、社会和员工满意；通过管理体系的有效运行，包括持续改进的过程，为提升公司的管理水平，实现工程施工标准化、服务质量规范化、管理质量流程化打下基础；确信山东东方电力安防工程有限公司所从事的电力工程安装和施工服务，符合所声明的管理体系方针并向外界展示这种符合性。

应用《管理手册》规定的所有要求，适用于公司35kV及以下电压等级的电力工程安装和施工，以及相关的职业健康、安全和环境管理活动。

考虑到本公司为电力工程施工企业，工程设计和施工图均由用户（包括政府、集团公司、相关方）提供，故对GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》“施工设计”条款，ISO9001:2008《质量管理体系要求》“设计和开发”条款作了删减。

删减“施工设计”和“设计和开发”条款后，不影响满足客户要求和法律法规要求的责任和能力。

2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

——GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》——ISO9000:2005 《质量管理体系基础和术语》——ISO9001:2008 《质量管理体系要求》——ISO14001:2004 《环境管理体系要求及使用指南》——OHSAS18001:2007 《职业健康安全管理体系要求》3 术语和定义以下术语和定义适用于本文件产品35kV及以下电压等级的变电工程、线路（电缆）工程的安装和施工。

质量管理活动为完成质量管理要求而实施的行动质量管理制度按照某些质量管理要求建立的、适用于一定范围的质量管理活动要求。

质量信息反映施工质量和质量活动过程的记录。

施工质量检查施工企业对施工质量进行检查、评定活动。

4 质量环境职业健康安全管理体系（GB/T50430 标准第3章“质量管理体系”）（ISO 9001标准第4章“质量管理体系”）（ISO14001 标准第4章“环境管理体系”）（ISO18001 标准第4章“职业健康安全管理体系”）范围本章规定了公司建立、实施和保持职业健康安全环境质量管理体系（以下简称“管理体系”）的总要求和文件要求，并提出了管理体系的管理思路，外包识别和控制，管理体系文件、记录的管理要求。

本章适用于公司建立、实施、保持并持续改进管理体系有效性的程序和要求。

管理活动的内容和要求总要求4.1.1管理体系（GB/T50430 标准“质量管理体系的策划和建立”）（ISO 9001标准.条款“总要求”）（ISO14001标准.条款“总要求”）（“总要求”）4.1.1.1 本公司根据GB/T50430 -2007《工程建设施工企业质量管理体系规范》和ISO9001《质量管理体系要求》的要求，建立文件化的管理体系。

4.1.1.2 依据公司电力工程安装和施工的范围，建立变电、电缆和代管设备运行的管理流程，通过对施工关键过程和特殊过程，确定并设置停工待检点（H）、见证点（W）和旁站点(S)，并在界定的职业健康安全和环境管理体系所覆盖的范围内，通过建立相应的管理手册、文件和制度，确保工程施工全过程的质量、环境保护和职业健康安全生产的控制。

本公司按照管理体系标准的要求和公司管理体系文件的要求，控制工程施工质量的每一个过程。

4.1.2 外包过程控制（GB/T50430 标准第9章“外包管理”）（ISO 9001标准.条款“总要求”）4.1.2.1 本公司外包工程为工程的劳务分包：a)线路（电缆）土建工程劳务分包；b)电缆工程的管线敷设施工劳务分包。

文件要4.2.1 管理体系文件（GB/T50430 标准“质量管理体系的策划和建立”）（ISO 9001标准条款“文件要求”）（ISO14001标准4.4.4.条款“文件”）（OHSAS18001标准4.4.4条款“文件”）4.2.1.1公司管理体系文件包括：a)管理体系方针、目标、指标；b)职业健康安全环境质量管理手册；c)四个标准要求形成的程序文件（注：管理标准和GB/T50430标准提出的管理制度）（附录【资料性附录】《管理体系文件目录》、）和记录；d)电力工程质量、安全、环境和职业健康管理制度（（附录【资料性附录】《企业管理制度目录》）；e)电力工程施工作业指导书（附录【资料性附录】《作业指导书目录》；f)管理部门和施工队及其岗位《工作标准》（岗位职责）；g)管理体系过程有效运行所提供的工程质量管理、工程过程质量管理、工程质量检验试验管理、安全生产管理和以及管理体系和行政后勤管理等五大类记录。

f）国家电力施工技术规范（附录【资料性附录】《建设工程施工技术规范目录》）；h)国家电力建设施工法律法规（附录【资料性附录】《建设工程法律法规目录》）；4.2.1.2办公室负责管理体系文件编制的组织和评审、发布管理。

4.2.2管理手册（GB/T50430 标准3.3.3“质量管理体系的说明”）（ISO 9001标准 4.2.1条款“质量手册”）4.2.2.1办公室负责编制《管理手册》，每年内审时组织评审。

《管理手册》是公司质量、环境、职业健康安全管理体系的大纲，包含以下内容：a) 管理体系的范围：35kV及以下电压等级的变电工程、线路（电缆）工程的安装和施工。

并对删减ISO9001标准“设计和开发”条款和GB/T50430标准“施工设计”条款的细节和正当理由作了说明；b) 根据管理体系要求编制的标准和规章制度，并在手册相关条款中提示；c) 对变电工程施工过程、电缆工程施工流程做了描述。

（附录【规范性附录】《变电工程施工流程图》）（附录【规范性附录】《电缆工程施工流程图》）4.2.3 管理体系文件管理（GB/T50430 标准“文件管理”）（ISO 9001标准4.2.3条款“文件控制”）（ISO14001标准4.4.5.条款“文件控制”）（OHSAS18001标准4.4.4条款“文件和资料控制”）4.2.3.1办公室负责建立、实施和保持《文件管理》，对文件的基本内容做如下规定：a)管理体系文件分类；b)文件编制流程和重点；c)文件管理的内容和要求。

4.2.3.2 生技部按照《文件管理》的要求，负责电力工程施工技术法规和文件的管理。

安检部按照《文件管理》的要求，负责安全生产技术法规和文件的管理。

4.2.3.3电子文件管理执行上级集团公司《计算机信息安全管理》。

4.2.3工程技术资料和记录管理（GB/T50430 标准“文件管理”）（ISO 9001标准4.2.4条款“记录控制”）（ISO14001 标准4.5.3.条款“记录”）（OHSAS18001 标准4.5.3条款“记录和记录管理”）4.2.4.1 办公室负责建立、实施和保持《记录管理》，对管理体系运行过程所需的记录，做出标识、贮存、保护、检索、保留和处置等六个方面的规定。

4.2.4.2 生技部根据国家电网工[2003]153号《电力建设工程施工技术导则》第十一章“施工技术档案管理”、Q/《工程施工质量管理文件汇编》第四篇《施工技术档案管理制度》和《工程图纸管理制度》，对工程技术资料的管理做出规定。

4.2.4.3 办公室和安检部根据管理体系的要求，为《记录表式汇编》编制标准样，规范全公司的资料，记录的使用。

——A卷-2012版《工程管理记录表式汇编》；——B卷-2012版《施工过程记录表式汇编》；——C卷-2012版《质量检验类记录表式汇编》；——D卷-2012版《安全生产类记录表式汇编》；——E卷-2012版《管理体系和后勤管理记录表式汇编》。

5 管理职责（GB/T50430 标准第4章“组织机构与职责”）（ISO 9001标准条款“管理职责”）范围本章规定了公司最高管理层在管理体系的作用和要求。

本章适用于公司最高管理层在管理体系建立、实施和持续改进过程中的组织管理要求。

管理活动的内容和要求管理承诺（ISO 9001标准条款“管理职责”）5.1.1公司最高管理层通过以下活动，对其建立、实施管理体系并持续改进其有效性的承诺提供证据：a) 向全体员工贯彻满足用户、遵守建设施工、环境保护、安全生产和职业病防治、劳动保护有关的法律法规；b) 制定管理体系方针；c) 确定管理体系目标和指标；d 主持管理评审；e) 为改进管理、实现绩效所投入资源。

5.1.2 最高管理层的见证性资料为公司相关文件、会议记录、领导讲话和培训资料。

职业健康、安全、环境和质量方针（GB/T50430 标准“质量方针和质量目标”）（ISO 9001标准.条款“质量方针”）（GB/T 24001标准.条款“环境方针”）（OHSAS18001标准.条款“职业健康安全方针”）5.3.1 公司最高管理层为管理体系制定方针。