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1.特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并 取得特种作业操作资格证书，擅自上岗作业的（国务 院446号令）
《煤矿安全监察条例》第40条： 责令限期改正，逾期不改正的， 责令停产整顿；调整配备合格人 员并经复查合格后，方可恢复生 《安全违法行为行政处 产 罚办法》第39条：责令 《煤矿安全监察条例》第41条： 限期改正；逾期未改正 的，责令停产停业整 责令限期改正 《煤矿安全监察条例》第41条： 下的罚款 逾期不改正的，处4万元以下的 罚款；情节严重的，责令停产整 顿责任人员
顿，可以并处二万元以
4.煤矿企业没有为每位职工发放符合要求的职工安全 手册的（国务院446号令第二十二条）
《安全生产违法行为行政处 罚办法》第39条：责令限期 改正；逾期未改正的，责令 停产停业整顿，可以并处二 万元以下的罚款
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5.一周内煤矿负责人或者生产经营管理人员没有按照 国家规定带班下井（国务院446号令第二十一条） 其他 6.煤矿负责人或者生产经营管理人员下井登记档案虚 假的（国务院446号令第二十一条）
7.煤矿未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤 炭生产许可证、营业执照和矿长未依法取得矿长资格 证、矿长安全资格证的，煤矿不得从事生产。擅自从 事生产的，属非法煤矿（国务院446号令第五条）
发证机 关负责
8.煤矿企业对重大安全生产隐患未定期组织排查及报 告（国务院446号令）
9.煤矿拒不执行执法指令（国务院446号令第十八条）
《国务院关于预防煤矿生产安全 事故的特别规定》（国务院446号 《煤矿安全监察行政处罚办 《煤矿安全监察条例》第45条： 令）第21条：责令改正，并对该 法》第25条：给予警告，可 给予警告，可以并处5万元～10 煤矿企业处3万元～15万元的罚款 以并处五万元以上十万元以 万元的罚款；情节严重的，责令 下的罚款；情节严重的，责 停产整顿 令停产整顿 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第11条：责令该 煤矿立即停止生产，没收违法所得和开采出的煤炭以及采掘设备， 并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事 责任；同时于3日内提请当地县级以上地方人民政府予以关闭，并 可以向上一级地方人民政府报告 《国务院关于预防煤矿生产安全 事故的特别规定》第8条：责令限 期改正；逾期未改正的，责令停 产整顿，并对煤矿企业负责人处3 万元～15万元的罚款 《国务院关于预防煤矿生产安全 《安全生产违法行为行政处 《煤矿安全监察条例》第44条： 事故的特别规定》（国务院446号 罚办法》第38条：给予警 给予警告；造成严重后果，构成 令）第18条：吊销矿长资格证和 告，可以并处一万元以下的 犯罪的，依法追究刑事责任 矿长安全资格证 罚款
煤矿重大安全生产隐患行政处罚依据对应表
对应的行政处罚依据 序 隐患条款 重 大 隐 患 认 定 （国务院446 【煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）】 号 号令） 行 政 法 规 法律 国务院446号令 国务院296号令 部门规章 备注
《国务院关于预防煤矿生产安全 事故的特别规定》第16条：应当 责令限期改正，处10万元～50万 《安全生产法》第82条：责令 元的罚款；逾期未改正的，责令 2.井下作业人员进行安全生产教育和培训（国务院446 限期改正；逾期未改正的，责 停产整顿 令停产停业整顿，可以并处二 号令） 万元以下的罚款 《国务院关于预防煤矿生产安全 3.1个月内3次或者3次以上发现煤矿企业未依照国家有 事故的特别规定》（国务院446号 关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者 令）第17条，应当提请有关地方 特种作业人员无证上岗的（国务院446号令第十七条） 人民政府对该煤矿予以关闭 《安全生产法》第82条： 责 令限期改正；逾期未改正的， 责令停产停业整顿，可以并处 二万元以下的罚款 《国务院关于预防煤矿生产安全 事故的特别规定》（国务院446号 令）第22条：责令限期改正；逾 期未改正的，处5万元以下的罚款