一、电力安全基本特点
• 电力生产的特点：发、输、变、配、用一体化
• 电力行业特点：资金密集型企业、技术密集型企
业
• 电力能源的类型：火电、水电、核电、风能、太
阳能等
• 电力安全监督与管理的内容包括：人身安全、电
网安全、设备安全、高危客户供电安全
一、电力安全基本特点
• 人身安全：电力行业是高风险行业，工业
六、《安规》内容简要介绍
配电安规目录（17个章节） • 1 总则 • 2 配电作业基本条件 • 3 保证安全的组织措施 • 4 保证安全的技术措施 • 5 运行和维护 • 6 架空配电线路工作 • 7 配电设备工作 • 8 低压电气工作 • 9 带电作业 • 10 二次系统工作 • 11 高压 试 验与测量工作 • 12 电 力 电 缆 工 作 • 13 分布式电源相关工作
•
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一、电力安全基本特点
• 明确安全工作基本方针和要求
——坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的 方针 ——抓好全过程安全工作（全面、全员、全方位、 全过程） ——抓好队伍建设（专长、专注力、专业精神； 基础、基层、基本功） ——实现安全生产可控、能控、在控。 “安全第一”已从上世纪初的经济概念发展成为现 代文明的标志，人们对安全的认识和要求越来越 高。
总则部分 关于电气设备分为高压和低压分类（重要内容）：
• 高压电气设备：电压等级在1000V以上者；指电力
系统中00V及以下者；用于
配电的交流系统中。 参照2008年国标的标准制定的。
六、《安规》内容简要介绍
• 配电线路系指20kV及以下配电网中的架空
四、安全管理现存问题及致因
以生产劳动中的人为对象，从保证 生产安全、防止事故，减少人身伤害 的角度研究人的心理活动规律是安全 心理学研究的课题。
人的不安全行为 物的不安全状态
五、新的安全管理理念和管理方法
国家电网公司 网省公司、大型供电企业
电网大面积停电风险 重特大事故风险
供电企业、发电企业 施工企业、超高压公司
电力安全基础知识培训
合肥电力安装总公司（集团）
安监部
安全第一 预防为主 综合治理
安全第一
生命和健康 比金钱更重要
培训提纲
一、电力生产安全管理基本特点 二、安全生产法律、法规和制度体系 三、血的教训之事故案例 四、安全管理现存问题及致因 五、新的安全管理理念和管理方法 六、《安规》内容简要介绍
一、电力安全基本特点
六、《安规》内容简要介绍
安规中规定的保证安全的组织措施 • 现场勘察制度(变电部分于2013年7月补进） • 工作票制度 • 工作许可制度 • 工作监护制度 • 工作间断制度 • 工作转移和终结制度
保证安全的组织措施
序号 1 2 变电部分（国网公司） 现场勘察记录 变电站（发电厂）第一种工作票 线路部分（国网公司） 现场勘察记录 电力线路第一种工作票 配电部分（省公司） 现场勘察记录 配电第一种工作票 配电部分（国网公司） 现场勘察记录 配电第一种工作票
线路、电缆线路及其附属设备。 • 配电设备系指20kV及以下配电网中的配电 站、开闭所、箱式变电站、柱上变压器、 柱上开关、环网单元、电缆分支箱、低压 配电箱、电表计量箱、充电桩等
常用电气安全距离一览表
• 电压等级（千伏） • • 设备不停电时的 • 安全距离（表2-1）
10及以下 0.7 20、35 1 0.6 110 1.5 1.5 220 3 3
一、电力安全基本特点
• 设备安全：电力行业是资金和技术密集产
业，电力设备价格昂贵，设备事故不仅会 给电力公司造成巨大财产损失，同时也会 直接导致电网事故、人身伤亡事故。因此， 保证设备安全也是电力企业安全工作的内 容
一、电力安全基本特点
• 高危客户供电安全：防止因停电带来的次
生灾害。掌握的原则： 该供的可靠供电 该停的拆除设备 该监控的管理到位
变电站（发电厂）带电作业工作票 变电站（发电厂）事故应急抢修单 变电站（发电厂）倒闸操作票
二次工作安全措施票
六、《安规》内容简要介绍
安规中规定的保证安全的技术措施 • 停电 • 验电 • 接地（使用个人保安线） • 悬挂标示牌和装设遮拦（围栏）
环境中电力、转动机械、高温、高压、高 空作业、化学有毒物质、锅炉压力容器、 易燃易爆物品等危险源大量存在，涉及到 施工、运行、检修等专业。因此，如何避 免人身伤亡事故，是电力行业安全工作的 重要内容 。
一、电力安全基本特点
• 电网安全：行业的公用性和电力生产过程
的同时性的特点，决定电网事故影响大、 速度快、后果严重。大电网事故不仅会给 电力企业造成重大的经济损失，更严重地 是会带来巨大的政治、经济影响，甚至会 引起社会的稳定问题。因此，在电力安全 工作中，电力行业将电网安全作为安全工 作的重中之重
• 2、主要规程、规定、制度（国网公司制订) • 《安全生产工作规定》 • 《安全生产监督规定》 • 《电力生产事故调查规程》 • 《安全生产奖惩规定》 • 《电力安全工作规程》 • 《重特大生产安全事故与应急处理暂行规
定》
二、安全生产法律、法规和制度体系
• 3、合肥供电公司相关安全管理规定：
检修工作的作业文本有：现场勘察记 录、三措一案（组织措施、安全措施、技 术措施和施工方案）、作业指导书、工作 票、现场安全交底会记录卡、临时工教育 卡。
六、《安规》内容简要介绍
• 3 .新参加电气工作的人员、实习人员和临时参加
劳动的人员，应经过安全知识教育后，方可下现
场参加指定的工作，并且不得单独工作。
• 4 .外单位承担或外来人员参与公司系统电气工作
的工作人员应熟悉电力安全工作规程、并经考试 合格，经设备运行单位认可，方可参加工作。工 作前，设备运行单位应告知现场电气设备接线情
二、安全生产法律、法规和制度体系
• 2011年颁布的《电力安全事故应急处置和
调查处理条例》中华人民共和国国务院令 第599号国务院 • 2007年颁布的《中华人民共和国突发事件 应对法》中华人民共和国主席令第69号 • 2013年颁布的《中华人民共和国特种设备 安全法》中华人民共和国主席令第4号
二、安全生产法律、法规和制度体系
四、安全管理现存问题及致因
• 人的不安全行为和物的不安全状态，都是
酿成事故的直接原因。（违章操作、违章 指挥、违反劳动纪律） • 间接原因：安全意识差、安全管理薄弱等 （人的心理因素） • 在生产活动中，人出现一次不安全行为， 不一定就会发生事故，造成伤害，但引起 或可能引起事故的行为，必然是不安全行 为。
3
4
电力电缆
第一种工作票
电力电缆第一种工作票
电力线路第二种工作票
配电第二种工作票
配电第二种工作票
变电站（发电厂）第二种工作票
5
6 7 8 9 10 11 12 13 14
电力电缆
第二种工作票
电力电缆第二种工作票
电力线路带电作业工作票 电力线路事故应急抢修单 配电带电工作票 故障应急抢修单 配电系统倒闸操作票 施工作业安全措施票 低压工作票 配电现场安全措施票 电力线路工作任务单 配电作业工作任务单 配电工作任务单 低压工作票 配电带电作业工作票 配电故障紧急抢修单
一、电力安全基本特点
• 企业法律责任：电力行业中，电网、人身
安全、重要客户供电影响的不仅是电力企 业本身，而且波及到社会，在安全管理方 面应当作为法律调整和政府监管的对象； 而设备事故导致的财产损失，影响的主要 是企业自身效益，在安全管理方面是企业 内部的管理问题，可以不作为法律调整和 政府监管的对象
• 工作人员工作中正常活动范围 • 与设备带电部分的安全距离（表4-1）0.35
• 起重时与带电体的最小安全距离
3
4
5
6
• 邻近及交叉其它电力线工作的安全 1 2.5 3 4 • 距离 （表5-2） • 备注：1.与工作人员在进行工作中正常活动范围的距离小于表4-1规定的设备
必须停电。 • 2.在35千伏及以下设备处工作，安全距离虽大于表4-1规定，但小于表 2-1规定，同时又无绝缘隔板、安全遮拦措施的设备必须停电。
况、危险点和安全注意事项。
六、《安规》内容简要介绍
• 5.任何人发现有违反本规程的情况，应立即
制止，经纠正后才能恢复作业。各类作业 人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业； 在发现直接危及人身、电网和设备安全的 紧急情况时，有权停止作业或者在采取可 能的紧急措施后撤离作业现场，并立即报 告。
六、《安规》内容简要介绍
四、安全管理现存问题及致因
海因里希法则： 1
29 300
严重受伤、死亡
受轻伤 一般/未遂
• 美国的安全工程专家海因里希 ，用概率论的方法对55万起安 全事件进行了统计和分析 • 一般未遂占90.9%、轻伤占8.8%、死亡占0.3% • 一件重大灾害背后，有29件轻度伤害，还有300件有惊无险的 体验。
安 监
调 度
安 监
人身事故风险
电网事故风险
设备事故风险
供电事故风险
五、新的安全管理理念和管理方法
改进 安全监督体系
安全责任体系
安全保证体系 三个工作体系 风险管理体系 应急管理体系 事故管理体系
管理对象状态 安全状态 事故状态 事后状态
• 保证体系的责任是什么？ • 各级保证体系应认真贯彻“以风险管理统
六、《安规》内容简要介绍
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14 机具及安全工器具使用、检查、保管和试验 15 动火工作 16 起重与运输 17 高处作业 线路安规有13个章节，内容最少。
六、《安规》内容简要介绍
• 关于安规的教育和培训 • 1.各类作业人员应接受相应的安全生产教育
和岗位技能培训，经考试合格上岗。 • 2.作业人员对电力安全工作规程应每年考试 一次。因故间断电气工作连续三个月以上 者，应重新学习电力安全工作规程，并经 考试合格后，方能恢复工作。