区
移经济、泰安国际化文化旅游城市建设、文化产业出口相结合，将新泰综合保税
泰
安
区“煤清洁利用”产业发展与煤炭资源型城市转型相结合。
（
新
泰
）
功
能
区
以“大项目招商”和“内外贸一体化的多元化贸易创新实验”破题。
概
——对接外贸型龙头企业，通过其较强的产业链带动，支撑综合保税区申请及发
念
规
展；争取建设“多元化贸易”型综合保税区，打造内外贸一体化促进战略新兴产
• 田园观光区
柴汶河沿岸及其以南区域作为田园 观光区；
• 生态恢复治理区
西张庄镇区以东及牛石路以东、四 良路以南区域作为生态恢复治理区。
1. 区域空间格局优化建议
青 岛 保 税 港 区 泰 安 （ 新 泰 ） 功 能 区 概 念 规 划
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四区：综合保税区、商务服务区、 产业配套区、生活配套区
• 综合保税区：规划在和圣路以东，泰和路 以北，正阳西路以西，规划道路以南区域设 置综合保税区，发展保税物流、保税加工、 口岸物流、保税服务功能，打造功能区产业 核心动力。 • 商务服务区：规划在和圣路以西，泰和路 以北，和谐路以东，规划道路以南区域设置 研发办公区，发展总部经济、检验检测、创 业孵化、展览展示等功能，为功能区提供产 业综合服务。 • 产业配套区：结合现状产业布局，规划将 和谐路以西、规划路以北区域设置为产业配 套区，发展加工制造等功能，与产业核心区 形成围网内外联动发展格局。 • 生活配套区：规划在正阳西路以东，泰和 路以北，济临路以南，规划路以西区域设置 生活服务区，规划居住、商业、公园等功能， 为功能区提供完善的生活配套服务。
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1. 主要发展障碍与破题思路
青 岛 保 税
以特色破题，谋划建设“技术”、“文化”、“生态”型综合保税区。
港
——争取融入技术转移、文化功能，生态理念。将新泰综合保税区与国际技术转
三、空间布局
总体结构：一心、两轴、四区
一心：综合服务中心
• 在和圣路西侧布置园区管委会、进口商品 展示交易中心、商业休闲等功能，打造以产 业综合服务为核心的功能区中心。
两轴：泰和路、和圣路产业发展轴
• 依托和圣路、泰和路两条主干路，沿线布 置行政办公、商贸金融、商务办公、物流仓 储、加工制造等功能，形成产业发展轴线。
物流公共信息平台、智慧物流服务中枢 冷链物流、货运场站、特色领域专业物流、物流配送
概 念 规
划
物流增值服务
物流金融、供应链咨询
科技服务
创新孵化、检测认证
高端 商务
金融创新 商务办公
贸易金融、产业金融 工业总部；贸易企业总部；中小企业商务区；电商总部
商贸旅游
进口商品展示交易中心、工业品展示交易中心、综合商贸城
道路交通
青 岛
保
税
对外交通：功能区对外交通主要依托泰新高速公路与济临路，实现与外部区域的便捷联系。泰新高速公路
港
在功能区附近有高速出入口以及连接线。济临路紧邻功能区，是功能区对外交通联络重要的交通依托。
区
泰
内部交通：
安
（
功能区内部交通由主
新
泰
干道、次干道、支路构成。
）
功
主干道：形成
划
业发展的示范区。
以“联动发展”、“资源共享”破题。
——充分发挥功能区品牌影响力，对接市域内物流、贸易和电商企业，以及相关 重大项目，可采用“一区多园”形式，争取大宗商品的高价值链及加工型外贸业 务、跨境电商业务等入驻综合保税区，为综合保税区申请及集聚高新技术产业提 供项目、货源和物流贸易自由支撑。
一、项目选址
功能区选址
青 岛
保
新泰经济开发区新区，
税
港
西羊果副城区
区
泰
本次规划范围
安 （
新
北至济临路，南到泰和
泰 ）
路，西临牛石路，东接
功 能
区
西张庄镇，规划总用地
概 念
面积644公顷。
规 划
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青 岛 保 税 港 区 泰 安 （ 新 泰 ） 功 能 区 概 念 规 划
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先进 光电科技
LED、TFT-LCD
制造 装备制造
轨道交通、环保装备、新能源汽车
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5. 引擎项目 青 岛 保 税 港 区 泰 安 （ 新 泰 ） 功 能 区 概 念 规 划 2015.10 10
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2. 战略定位与发展理念 青 岛 保 税 港 区 泰 安 （ 新 泰 ） 功 能 区 概 念 规 划 2015.10 7
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二、发展定位
发展理念
3. 发展目标 青 岛 保 税 港 区 泰 安 （ 新 泰 ） 功 能 区 概 念 规 划 2015.10 8
2. 功能区空间发展框架
综合 服务中心
综合保税区
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三、空间布局
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2. 战略定位与发展理念 青 岛 保 税 港 区 泰 安 （ 新 泰 ） 功 能 区 概 念 规 划 2015.10 6
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二、发展定位
战略定位
2. 功能区空间发展框架
开发强度
青 岛
保
工业与仓储用地的容积率控制在1.0以上；综合服务区，容积率控制在2.0—2.5；生活服务区，容积率控制在1.5—2.0
税
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安
（
• 工业用地114.7公顷
新 泰
）
功
能
区
概
念
规
划
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三、空间布局
2. 功能区空间发展框架
土地使用
功能区规划总用地面积约644公顷，包含水域约10公顷，占0.3%，其余规划为城市建设用地。 在规划城市建设用地中：工业用地约305公顷，约占48%；仓储用地约45公顷，约占7%；商业服务业用地约68公
功能体系
青 岛
保
税
四大核心功能体系
港
功能 分类
重点功能构成
典型承载载体
区 泰 安
（
虚拟 陆港
通关保税 贸易服务
两仓一站（保税物流中心、综合保税区）；通关创新、智慧海关 外贸公共服务平台；电子商务（跨境电商）；保税服务；商贸综合体
新 泰 ）
功
保税物流
国际采购；国际配送
能
区
新型 物流信息服务 物流 物流基本服务
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二、发展定位
发展目标
二、发展定位
4. 功能体系
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二、发展定位
引擎项目
三、空间布局
区域空间格局优化建议
• 产业发展区
济临路以南，羊流河以东，泰新高 速公路以北，西张庄镇区以西区域 适合作为产业发展区。
• 城市综合配套服务区
济临路以北，依托羊流镇镇区，适 度向北向东拓展，与西张庄镇区共 同作为城市综合配套服务区。功能 区内的村庄搬迁应考虑与西张庄镇、 羊流镇镇区建设相结合。
成熟期 （5-8年） 鲁中地区国际开放高地， 山东陆海联动的区域性新 型物流服务中枢
打造自贸区协作区、制度创新示范 区，服务贸易、文化交流功能凸显
物流金融、供应链管理服务等增值 服务功能逐步提升 先进制造产业链逐步完整 贸易综合服务中心 总部楼宇形成特色基础
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四、实施建议
建设时序
• 一期：用地面积约139公顷 重点启动保税物流与保税加工功 能，同时启动进口商品展示交易 中心、金融及管理服务中心、创 业创新基地、配套住宅区等，初 步形成围网区内外联动发展格局。 • 二期：用地面积约303公顷 启动综合查验、海关服务功能， 进一步拓展保税物流、保税加工、 保税服务等功能，重点发展总部 商务、先进制造联动基地等，完 善居住生活配套，形成保税功能 完备、产业服务功能齐全、先进 制造特色突出的发展格局。 • 三期：用地面积约122公顷 重点对牛石路、济临路沿线地块 进行改造开发，根据未来发展情 况，选择发展加工制造、商贸办 公、专业市场、现代物流等功能， 进一步提升功能区的集聚力和竞 争力。