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当前征地拆迁存在的问题,成因

遇到征地拆迁问题?赢了网律师为你免费解惑!访问>>当前征地拆迁存在的问题,成因近年来,随着城市建设及郊区城市化建设快速发展,征地拆迁项目不断增多,其规模不断扩大。

越来越多的土地被征用、房屋被拆迁,随之而来的征地拆迁纠纷也不断增多。

由于该类纠纷的存在其一定的复杂原因,对其处理的法律依据也有一定困难,所以由此产生大量群体上访事件,严重影响社会稳定。

为此,我们对当前征地拆迁存在的问题进行认真的调查和思考,并提出对策建议,供有关方面参考,具有重要的现实意义。

一、当前征地拆迁存在的问题近年来土地征用、房屋拆迁工作是稳定、有序进行的,但由于各方面的原因,还存在着一些不可忽视的问题,这些问题主要有:(一) 征地数量大。

党中央、国务院从我国国情出发和基于国家粮食安全的战略考虑,把保护土地及耕地作为一项基本国策。

国家对土地用途实行严格的管制制度,对农用土地转为建设用地规定了严格的审批程序,实行"占一补一"的耕地占用补偿制度。

但近几年来,有些地方"一窝风"的建开发区,不论项目有无或多少,先"圈"地再说,导致粮田荒芜、土地闲置;有的地方征地带有很大的随意性,先用后征或边用边征;有的地方在招商时对土地争相压价,恶性竞争,使土地资源流失。

各类开发区遍地开花,使我国耕地锐减:我国耕地从1996年的19.51亿亩减少到2002年的18.89亿亩,已低于国家土地利用总体规划规定的到2010年全国耕地保有量的19.2亿亩,对我国粮食安全已亮起了"红灯"。

(二)补偿政策较乱。

一是在农村,征地补偿政策不一的问题非常突出。

不同时期的补偿标准不一样,不同地区不同项目的补偿标准更不了样;乡与乡、村与村,甚至于同一个村的同类地块也不一样,造成农村基层干部工作难做,农民群众思想难通的困难局面。

二是在城镇,居民房屋拆迁的补偿政策更乱。

有些地方在不同时期以政府行政规章和文件的形式出台针对不同建设项目的不同标准的居民房屋拆迁补偿标准。

造成区与区、街道和街道,甚至同一条街道上同类房屋拆迁补偿标准不一样的情况,引发了不少纠纷。

三是农村村民与城镇居民的补偿标准不一样。

农民与城市居民进行比较,这在城乡结合部位也是引发矛盾纠纷的重要因素。

(三)利益分配矛盾复杂。

补偿费标准偏低,使本已非常有限的征地补偿费用成为当事人争夺的目标。

排挤他人的分配额,使自己获得更多的补偿金,是造成基层群众自治权出现偏差的主要原因,例如基层村委会依《村民委员会组织法》规定嫁城女、入赘婿等能否享有分配权、享有多大分配权,其处理的差距很大:有的规定不能享有分配权,有的规定在一定条件享有分配权,也有规定享有分配权,但该分配权较同村组其他成员要小等等,于是没有享有分配权或没有享有完全分配权的村民,以要求享有村民待遇为由,纷纷诉至法院,对该类案件因缺乏法律依据,很难使当事人服判息诉,从而导致群体上访事件,甚至越级上访的发生。

(四)工作方法简单。

正常的征地拆迁工作是发展经济、重塑城市形象、改善人民群众工作和居住环境的好事,是符合广大人民群众根本利益的。

但是涉及到广大被征地的农民和被拆迁的居民的切身利益,特别是有相当数量的弱势群体存在一定的困难。

但是在征地拆迁工作中,有的地方工作方法简单,如在拆迁之前不进行必要的公示,就随意在房子上写上很大的"拆"字,甚至不签拆迁协议就停水断电、上房揭瓦,严重影响拆迁的正常生活;有的工作人员把思想暂时不通的拆迁户称为"刁民",把确有困难的群众称为"钉子户";有些地方把拆迁工作交给"拆迁公司",甚至随意出动警力;有的地方搞株连,象前段时间出现的"嘉禾事件"可谓恶劣之极了。

二、当前征地拆迁问题的成因(一) 政绩观的偏差。

在一些地区,GDp是衡量干部政绩的最重要的指标,GDp的增长率影响到干部的升迁。

有的地方行政官员为了在有限的任期内早出"政绩",不顾本地实际情况,置长远利益于不顾,违背客观经济规律,杀鸡取蛋、竭泽而渔,只管自己"政绩"显赫,而不管群众的承受能力,盲目地大量地搞征地拆迁,使资源过量消耗和严重浪费。

加之保护耕地的意识不强,无视我国人地矛盾突出的国情,认为在经济发展的热潮中认为,要发展经济必须多上新项目,而上新项目不得不大量占用耕地。

在资金短缺、科技水平落后的情况下,土地几乎成了有的地方扩大投入、增加产出的唯一选择。

于是出现了很多开发区"开"而不"发","圈"而不"用",过分征用土地的现象,严重影响广大人民群众的根本利益。

(二)政策法规及地方性规定不够衔接。

我国法律对国家征用土地及私有财产应当给予补偿作了原则性的规定,如国务院《城市房屋拆迁管理条例》,遵循"等价有偿"的原则,对拆迁程序、评估、补偿等方面作了比较原则的规定,在这个文件实施之后,各省条例作了修订,但有的市、县却未作相应修订,这样就使有些地方法规存在一些与国务院和省条例不相衔接的地方。

又如由于受种种条件的限制,城市环境改善后原先划定的土地级别不能随之调整,使得拆迁补偿价格与实际市场价格不符,一些土地级别低的地区房地产价格因市场调节因素明显高于土地级别高的地区,但拆迁区位补偿仍低于土地级别高地区。

至于各地乡规民约的规定不一致,那就更是法律所鞭长莫及的了。

(三)历史遗留问题解决乏力。

那些因历史原因或城市管理不到位造成的,既无合法产权和土地使用证明,也无其他合法建房手续的房屋,还有已被规划主管部门认定的违章建筑,在拆迁中其合法性待定,但大多数无证照房屋都是困难群众的安身之所,对无证照房屋的补偿,没有政策依据,拆迁主管部门不能视为有证房屋补偿,其实际补偿与有证房屋差距较大。

还有虽然土地多年前已被征用,但房屋一直没有拆迁,这部分已经成为居民的拆迁户,是按照农民拆迁还按照城市居民拆迁,这直接关系到被拆迁户的根本利益。

另外,还有违反规划用地、用地手续不全、欠交土地出让金和规费、施工资料不全、无法竣工验收、非法补办用地手续等一些遗留问题亟待解决。

(四)、保障措施不够配套。

主要是就业、交通、生活、医疗、教育等措施不够配套,引起群众上访增多。

例如在就业保障方面:按照现行政策,征地拆迁农民转为居民,领取了劳动力安置费,就视同安置就业,有的人因为领不到待业证,同时由于文化、技能等方面处于弱势,找工作很难。

在养老保险方面:现行社会养老保险政策,投保年限必须交费满15年,距离退休时间不足15年的就不能进入社会保险统筹,这就意味着男45岁、女35岁以上就不能参加社会保险统筹。

在子女就学方面:各区对本辖区范围内的学生上学都有免缴有关费用的优惠政策,拆迁户子女原来学校和新购房学校所在地往往不一致,对学生入学有不同的规定,被拆迁人在购房期间,因办理户口和房产证需要一段时间,这期间拆迁户子女上学就成问题,且其子女上学必须交纳一定的赞助费或借读费用。

来源:(当前征地拆迁存在的问题,成因/cq/464063.html)征地拆迁.相关法律知识∙征收中的土地使用权赔偿标准(2018年)是什么/cq/663777.html∙宅基地使用权怎么申请/cq/663776.html∙林地的承包期限是多少年/cq/663775.html∙合法的土地租赁程序是什么样子的/cq/663774.html∙林地承包经营权可以继承吗/cq/663773.html∙征地协议应该与哪个部门签定/cq/663772.html∙高速公路征地拆迁通知什么时候公告/cq/663771.html∙租凭土地上自建厂房拆迁能获得赔偿吗/cq/663770.html∙土地使用权出资的条件和相关规定(2018)/cq/663769.html∙2018年农村宅基地赔偿标准(2018年)是什么样子的/cq/663768.html∙宅基地使用权不得单独转让,有哪些转让情况,应认定无效/cq/663767.html∙北京市丰台土地使用税征收标准(2018年)是什么/cq/663766.html∙征地赔偿协议范本 /cq/663765.html ∙农民老宅退出有多少钱/cq/663764.html∙湖北省随州市曾都区征地赔偿标准(2018年)/cq/663763.html∙湖北省武穴市征地赔偿标准(2018年)/cq/663762.html∙拆除违法建筑的决定程序是什么样子的/cq/663761.html∙甘肃省兰州市榆中县征地赔偿标准(2018年)/cq/663760.html∙农村违建拆除程序 /cq/663759.html∙农村土地承包法修订着重哪方面/cq/663758.html∙湖北省宜昌市远安县征地赔偿标准(2018年) /cq/663757.html∙拆迁赔偿收入企业所得税缴纳哪些/cq/663756.html∙甘肃省兰州市红古区征地赔偿标准(2018年) /cq/663755.html∙什么是土地使用权限,土地使用权有哪些/cq/663754.html∙城里人买农村宅基地建房要拆怎么办/cq/663753.html∙果园征收一亩地赔偿多少/cq/663752.html∙土地转让合同纠纷案例/cq/663751.html∙农村房屋拆迁需要注意什么/cq/663750.html∙司法强拆与行政强拆有什么区别/cq/663749.html∙土地使用权出让的审批程序是什么样子的/cq/663748.html∙国家征用农村宅基地有没有赔偿/cq/663747.html∙农村土地流转中农民利益如何保护/cq/663746.html∙青岛市征用集体土地房屋拆迁赔偿暂行规定(2018)和维权/cq/663745.html∙河北省征地赔偿区片价是什么样子的/cq/663744.html∙土地出让金的的返还程序是什么样子的/cq/663743.html∙司法强拆后的救济办法/cq/663742.html∙高速公路拆迁赔偿不合理怎么办/cq/663741.html∙土地承包法实施前的土地承包依据是什么/cq/663740.html∙长沙市直属公房拆迁赔偿条例(2018最新)/cq/663739.html∙书写格式2018房屋拆迁产权置换协议/cq/663738.html∙农村土地流转的用途是什么/cq/663737.html∙湖北省十堰市竹山县征地赔偿标准(2018年)/cq/663736.html∙甘肃省兰州新区征地赔偿标准(2018年)/cq/663735.html∙2018年拆房赔偿大概多少万/cq/663734.html∙林地承包到期后怎么办/cq/663733.html∙村民小组长侵吞征地赔偿款应定何罪/cq/663732.html∙个人如何承包林地 /cq/663731.html ∙征地赔偿新标准(2018年)/cq/663730.html∙已签字的房屋拆迁协议可以反悔吗/cq/663729.html∙厦门市征地赔偿标准(2018年) 最高15.3万/亩/cq/663728.html∙拆迁协议纠纷诉讼请求书写格式2018/cq/663727.html∙甘肃省兰州市城关区征地赔偿标准(2018年)/cq/663726.html∙养猪场拆迁赔偿太低怎么办/cq/663725.html∙农村土地流转新政策大解读/cq/663724.html∙农村土地经营权流转委托书书写格式2018/cq/663723.html∙2018年拆迁新规实施时间/cq/663722.html∙土地初始登记制度及土地登记程序是什么样子的/cq/663721.html∙太原最大城中村改造赔偿款怎么分配/cq/663720.html∙国有土地自建房需要缴纳土地出让金吗/cq/663719.html∙房屋拆迁赔偿标准(2018年)/cq/663718.html∙企业拆迁中的陷阱及注意事项/cq/663717.html∙拆迁人有哪些权利和义务/cq/663716.html∙农村宅基地能否继承 /cq/663715.html∙法律法规规定(2018)2018最新城镇土地使用权是42年吗/cq/663714.html∙湖北省襄阳市南漳县征地赔偿标准(2018年)/cq/663713.html∙高速公路拆迁能强行执行吗/cq/663712.html∙行政行为违法拆除非法建筑要赔偿吗/cq/663711.html∙民宅开办公司拆迁赔偿有哪些/cq/663710.html∙被拆迁人房屋所有人与实际使用人不一致如何处理/cq/663709.html∙土地收费项目、收费依据、收费标准(2018年)有哪些/cq/663708.html∙湖南省高铁征地拆迁赔偿标准(2018年)/cq/663707.html∙房屋拆迁产权置换需要签购房意向书吗/cq/663706.html∙养猪场拆迁损失评估概况/cq/663705.html∙农村宅基地确权多少钱,法律法规规定(2018)2018最新有哪些/cq/663704.html∙农业部:土地承包再延长30年,给农民吃了"定心丸"/cq/663703.html∙人民法院不能直接裁判转让国有划拨土地使用权/cq/663702.html∙农村宅基地确权登记发放程序是什么样子的呢/cq/663701.html∙征地赔偿安置的规范程序及一些具体规定(2018)有哪些/cq/663700.html∙国有土地自建房可以买卖吗/cq/663699.html∙农村宅基地可以典当吗/cq/663698.html∙修公路拆迁厂房赔偿标准(2018年)/cq/663697.html∙宅基地上养值要拆迁是怎么赔法/cq/663696.html∙办理土地证有哪些流程2018最新/cq/663695.html∙河北省征地赔偿标准(2018年)/cq/663694.html∙企业拆迁损失评估怎么弄/cq/663693.html∙广东省河源市和平县征地赔偿标准(2018年) /cq/663692.html∙湖北省武汉市蔡甸区征地赔偿标准(2018年) /cq/663691.html∙农村宅基地审批权限有些什么/cq/663690.html∙湖北省武汉市汉南区征地赔偿标准(2018年) /cq/663689.html∙杭州拆迁安置政策是什么样子的/cq/663688.html∙农村房屋宅基地买卖合同无效怎么办/cq/663687.html∙农村拆迁赔偿安置方案包括哪几种/cq/663686.html∙湖北省荆门市掇刀区征地赔偿标准(2018年) /cq/663685.html∙厂房拆迁赔偿协议范本书写格式2018 /cq/663684.html∙北京新机场征地每亩赔偿多少/cq/663683.html∙广州工业厂房征收如何赔偿/cq/663682.html∙农村宅基地有产权证书么/cq/663681.html∙2018年公路加宽两边房子怎么赔偿/cq/663680.html∙湖北省宜城市征地赔偿标准(2018年)/cq/663679.html∙(土地出让合同)是属于民事合同还是行政合同呢/cq/663678.html。

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