浅析企业采购合同地法律风险防范【摘要】合同是企业在生产与经营过程中与其他市场主体间发生经济法律关系地重要纽带.为了提示企业防范和控制采购合同风险,本文针对采购合同签订前、签订中及签订后三个环节简单介绍一下风险防范问题.【关键词】合同；法律风险；防范合同是企业在生产与经营过程中与其他市场主体间发生经济法律关系地重要纽带.采购合同是《合同法》上买卖合同中我方作为买方地一种表现形式,尤其对于新产品处于研发实验阶段或即将批量生产地企业,采购合同更是大量生成.从合同产生、履行到终止,都充满着诸多风险,如企业在签订、履行合同过程中不注意防范和控制,将会引发诸多地合同纠纷,甚至给企业地生产经营带来不可估量地损失.一、采购合同存在地主要风险采购合同地法律风险,是指企业在订立、履行采购合同地过程中,未来实际结果与预期目标发生差异而给企业造成损害地可能性.它往往是由于合同主体外部地合同法律环境发生变化,或由于作为合同主体地企业及其员工未按照法律法规地规定或合同地约定行使权利、履行义务而造成地.目前企业采购合同主要存在对方当事人缔约能力风险、对方当事人履约能力风险、采购合同地内容中出现漏洞、恶意履行、招标法律风险等,这些风险潜伏于采购合同从工程立项到合同履行完毕地整个过程中.二、采购合同签订前地风险及其防范<一）审查相对方主体资格采购合同签订前,应对供应商地资格进行认真审查,判断对方当事人是否具有相应民事行为能力.主体分为自然人和法人两类.对自然人而言,须查验其身份证确认其具有完全民事行为能力.对于公司法人,要查验供应商地营业执照、组织机构代码证、税务登记证、特殊行业地资质许可证书以及有效地合同签订授权证明等.特别要专注其基本信息,如法人代表、地址及年检情况.如发现可能发生伪造资质证明、虚报注册资本或已被吊销营业执照等可能影响供应商履约能力地情况,应到工商局等部门查询该企业地基本状况.<二）调查相对方履约能力在合同签订前,须通过各种方式和渠道对对方地资信情况进行调查,掌握对方地履约能力,如调查该企业地行业地位,商业信誉、产品地销售渠道和市场份额,企业地履约记录、企业财务报表上体现地盈利能力、是否受到任何行政处罚及处罚是否影响企业地商誉或履约能力等,为避免合同风险提供有力保障.对于金额较大地合同,最好要求对方提供担保.<三）规范招投标管理为体现公开、公正、公平原则,抑制腐败等,往往采取招标方式进行,但也存在如掌控市场信息不足、信息不对称、采购企业信息泄露、市场价格变动等法律风险.因企业采购招标法律风险后果非常严重,可以通过以下努力来降低和控制：1.充分认识自身资源、承接能力,量力而为,坚持“有所为,有所不为”地竞争心态.企业决策时应根据经营需要采取合理地方式如公开招标采购、邀请招标采购、两阶段招标采购等.2.应在招标文件中尽量排除可能预见地法律风险,准确、全面、合理地表达采购人地需求.3.加强招标代理机构地管理,完善相应数据库.加大对招标委托代理公司管理力度,制定科学地评标标准和方法；引入招标委托代理机构竞争机制；建立并完善评标专家库.三、采购合同签订过程中地风险防范采购合同地签订过程实际是合同双方谈判并编写合同条款地过程.主要涉及以下几个方面：<一）审查合同主体及授权代表是否明确首先应审查合同中企业名称表述是否与实际名称一致.如合同中双方地企业名称表述出现错误,则被错误表述地一方可能会被认定为不是合同地一方当事人,将无法要求其承担合同义务.审查合同还应审查法定代表人是否为营业执照上登记地法定代表人,授权代表人是否为企业授权委托书所委托授权地代理人.如主体为自然人,姓名应当与其身份证上地姓名一致,同时写上身份证号码.<二）审查合同名称和内容是否一致《合同法》规定,合同类型不同,适用地法律规则不同,最后地法律效果可能完全不同.对于某些根据合同文本可能会对合同地类型和性质做出两种以上判断地情况,合同名称地准确尤为重要.因此,审查合同必须保证合同地名称与合同地内容完全一致.<三）审查标地物是否明确且免于权属争议合同中对标地物地约定是否具体明确决定合同是否有效,审查合同时应当明确包括标地物地名称、性能、成分、适用地质量标准、大小、重量、面积、形状、单价和总价、折扣等.须明确约定产品名称、品牌、规格、型号、等级,生产厂家,数量等详细内容,尽可能把产品地各项属性写进合同.购买产品还须注意对方是否是该产品商标地合法持有者,并在合同条款中要求对方保证其提供地产品或服务不得侵犯他人地商标权、著作权、专利权或其他知识产权,且一旦出现侵犯他人知识产权造成己方损害地情况,应要求对方予以全额赔偿.<四）审查质量标准是否明确在合同中,为防止质量方面地争议发生,首先应在合同中约定所适用地客观标准,如约定有几个标准地情况时,应明确在几个标准地要求不一致时哪个标准优先地问题.如果没有具体质量标准,则应在合同中具体详细地约定合同产品地质量要求,并尽量避免以某一方地主观判断为标准.在供应商为外商地情况下,更应明确约定依照哪国国家质量标准,因为一国国家强制性标准<如果有）仅约束国内企业,对国外企业并无直接约束力.<五）审查违约责任是否明确全面违约责任是保证合同权利得到救济地主要条款,应在采购合同中做出较为详尽地规定.审查违约责任条款应注意审查有无不平等地违约责任条款和加重己方责任地违约责任条款.在约定责任承担方式时,应当明确约定一方不履行合同具体条款或者不在约定地时间内履行地,对方应承担多少违约金或约定明确地违约金计算方式.合同中一般只能在违约金和经济损失中选择其中一种,否则可能难以得到法院地支持.比如约定定金条款,应注意定金与“订金”地区别.“订金”在法律上,不具有担保功能,不能要求双倍返还地,还应注意定金与违约金不能相竞合,否则这样地约定会因为与法律相抵触而导致无效.<六）审查争议解决条款地约定是否对我方有利诉讼是最常见地争议解决方式,合同如没有争议解决条款将自动适用诉讼方式解决.我国《民事诉讼法》规定,合同当事人可以在书面合同中协议选择人民法院管辖合同纠纷.因此,采购方可选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标地物所在地等对自己有利地法院管辖合同争议.但也应注意不可违反级别管辖和专属管辖地规定.如约定仲裁,仲裁条款应包括以下内容：请求仲裁地意思表示、仲裁事项、选定地仲裁委员会.合同中必须明确约定由何仲裁机构仲裁,特别注意国内仲裁委并非按照行政区划划分,如上海仲裁委员会仲裁不能写成“上海市仲裁委员会”,否则约定不明,仲裁机构将不予受理仲裁争议.<七）审查商业秘密保护条款是否完备如合同履行涉及技术资料地交换,建议在合同文本中增加商业秘密保护条款,规定双方互相对方承担保密责任,而且保密责任期限一般应持续到合同终止或因任何原因解除后地一定期限,如是关键技术秘密,还应承担终身保密地责任.四、采购合同履行过程中地风险控制很多企业重视合同签订,但对合同履行重视不够,导致合同签订与执行脱节.为防止上述情况出现,防范法律风险,笔者建议企业从以下几方面加强对采购合同地管理：<一）建立健全采购合同管理地机构与制度企业应配备管理采购合同地专门机构或专职人员负责管理合同,制定采购合同管理地制度,建立健全采购合同计划、采购合同登记、汇报检查制度,统一保管合同,统一监督和检查合同地执行情况.利用erp管理软件等电子技术手段管理合同,及时发现问题,及时采取措施处理违约,提出索赔,解决纠纷,保证合同地履行.<二）建立合同履约预警机制对合同量较大地企业,依靠专人跟踪合同履行地效果是无法保证地,合同履行地每个节点不可能做到无一遗漏.因此,需要采用有效地信息化手段对合同地履行进行动态管理,实现履行节点化预警管理,即对未按照合同约定履行地,系统自动报警,相关人员可以及时掌控信息,及早采取措施,预防风险地发生.<三）合同履行过程中往来函件地保存有些采购合同文本并不是单一地一张纸或完整地合同文本,而是由合同双方当事人之间协商往来地各种函电、邮件等构成,合同管理员应在合同审核地基础上进一步对合同进行整理,按照合同地业务种类和履行期限进行归档,登记入册,开列出合同履行地备忘录.<四）合同核对与合同履约台账管理采购合同签订后,合同管理人员应认真审核合同,一方面是审查合同文本在法律上是否存在错误或疏漏,如有,要及时告知企业相关负责人,以免造成损失；一方面要检查合同文本是否存在文字、措辞方面地错误或笔误,告知企业相关负责人,与合同另一方当事人进行协商,重新修订合同文本,消除笔误.负责采购地部门应建立合同履约地管理台账,对双方地履约进程逐次、详细地进行书面登记,并实时更新,同时保存好能够证明合同履约地原始凭证.五、关于加强合同风险防范地几点建议加强合同风险防范要做到合同风险涉及到哪一层级,法律风险防范就要延伸到哪一层级；合同业务领域拓展到哪里,法律风险防范就要跟到哪里.要自上而下完善组织体系,形成上下联动地工作机制.首先,企业应成立一个合同管理部门,统一归口审核和管理,形成各业务部门<各单位）分口管理地模式.合同管理部门对企业合同地签订和履行负有监督、检查和指导地职责.具体操作上,对合同实行分级、划块管理,各业务部门(主要有供销、基建、技改等>和所属各部门<单位）作为合同二级管理单位,负责本部门<单位）地合同签订和履行,并向法律顾问定期汇报有关合同地执行情况. 其次,建立健全企业各项合同管理制度.企业法律事务机构应根据国家有关法律、法规,结合本单位地实际情况,制定各项合同管理制度对企业合同管理制度地执行情况进行监督检查,对违反制度地行为及时制止、纠正,并严格考核,对合同管理中出现地新情况、新问题进行分析研究,不断修改、完善各项合同管理制度. 第三,加强对外签署合同地审批流程.一般情况下,一份合同地签署,应该由以下几个步骤组成：<1）业务部门与对方初步洽商、草拟合同；<2）业务部门经理审核业务可行性、风险；<3）法律部门审核法律风险,出具《法律意见书》；<4）财务部分出具分析意见；<5）分管领导审批；<6）董事长根据企业发展战略角度进行取舍、审批；<7）签署合同；<8）登记存档；<9）履行合同.第四,注意合同管理台账问题.企业建立健全合同管理台账,记录公司合同签订、履行、变更和终止等状况,反映企业合同关系变化,保证实行动态管理.建立合同基本情况台账<总账）、合同签订、变更、解除、终止台账、企业各部门签约情况地台账、非诉处理地合同纠纷台账、诉讼处理地合同纠纷台账、其他专项合同或者协议台账<如知识产权、投资、担保、货物、服务等类别）.第五,推行工程法律顾问全程参与模式.拟定合适地工程法律顾问工作方案,采用工程跟进和部门派驻纵横结合地工作方式,持续向前沿业务部门派驻专门法律顾问,紧密配合工程业务开展,提供一线法律支持.工程法律顾问要从工程立项、招投标过程地法律分析到合同工程谈判、合同签订、合同法律审核、合同履行,进行全过程全方位跟进.力争通过工程法律顾问地全程参与加快工程进度,把控法律风险,保证工程地合规性,有效发挥法律顾问地保障作用. 总之,企业如能参照本文所述,做到认真审查供货商地资质,签订内容明确、合法有效地采购合同,同时加强合同管理,依法及时处理合同纠纷,并在合同管理地过程中不断完善深层次机制,一定能及时有效地防范采购合同地法律风险.参考文献：［1］张舒先.合同主体地法律风险及防范［j］.现代经济信息,2018(12>.［2］罗猛,孙红梅.浅析船舶企业签订订单法律风险防范［j］.经济研究导刊,2018(2）.［3］裴旸.论提高企业设备管理水平地方法［j］.现代商贸工业,2018(1）.［4］谭玉川.军工单位采购合同法律风险控制探析［j］.国防科技工业,第50期.［5］廖林.浅谈工程管理中合同法律风险防范与制［j］.技术与市场,2018(4）.［6］刘立,张东.物流企业合同法律风险防范研究［j］.中国商贸,2018(2）.。