2019-2020年云南大学行政管理考研真题及考研复试参考书育明教育大印老师2019年10月10日星期日一、2020年行政管理考研复试参考书清华北大人大北师大北航南开中山武大复旦等院校行政管理考研复试越来越趋向于考察热点问题，尤其是政策热点问题，比如产业政策争论、垃圾分类、放管服改革等，所以，大家一定要多看一些热点方面的参考书，如下所示：《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版；《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版；《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；二、2021年行政管理考研参考书云南大学101思想政治理论201英语一633行政管理807公共经济学633行政管理:《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版；《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版；《公共行政学》（第三版），张国庆，北京大学出版社，2007年；张永桃，《行政管理学》，高等教育出版社，2003年版。

807公共经济学:《公共经济学》，郭庆旺，高等教育出版社，2006年版；《公共部门经济学》（第三版），[美]约瑟夫斯蒂格利茨，中国人民大学出版社年。

三、2021年行政管理考研参考书笔记第1章应急型政策管理育明教育提示：本章知识点主要应用于应对有关公共危机的案例分析题，考生将重点的知识点背记下来，作为答题语料。

27.1章节知识框架27.2常考知识点梳理【考点1】危机事件与应急型政策决策——严强《公共政策学》1.社会危机事件的因素（1）事件是在人们的预料之外突然发生的，并且持续存在，不断扩散，产生较大的负面影响。

（2）事件的发生已经对社会系统的某一局部甚至整体的正常运行构成了冲击和破坏。

（3）事件已经给人民的生命财产造成了巨大威胁和损失，而且这种威胁和损失如果不采取措施将会不断增大。

（4）个人、家庭、民间组织已经对付不了这类事件，迫切需要社会公共机构强制介入，实施包括动用强力机构在内的特殊控制方案和手段，才能控制和缓解事态，避免更大的社会混乱。

2.危机事件的特点（1）恐惧性。

指由于不了解或无从判断，产生心理上的紧张、焦虑、慌乱、惧怕。

（2）扩散性。

指矛盾在一定时空引发以后，就会向其他更大空间蔓延。

（3）不确定性。

指不能准确地应对危机事件，就更增加危机事件变化的不确定性。

（4）紧急性。

指若不采取某种形式的应对和救援行动，不仅不能按常规生活下去，而且还会有生命和财产的损失。

（5）阶段性。

指危机事件也有其孕育、爆发、演变、衰退的过程。

（6）警示性。

指不仅仅意味着危险，而且还有转机、契机之意。

3.危机事件的类型（1）以引发社会危机事件的原因为标准。

分为由自然原因引发的危机事件和人为原因引发的危机事件。

（2）以人们对危机事件的可控程度为标准①由完全不可控制的自然灾害引发的社会危机事件。

包括地震、山洪暴发、海啸、台风等。

②由间接可控的自然灾害引发的社会危机事件。

包括洪涝、旱灾、病毒等。

③由直接可控的特大事故引发的社会危机事件。

包括交通（航空、水上、陆路）事故，火灾、爆炸、剧毒危险化学品大量泄漏，重特大安全生产事故。

④由完全可以控制的社会利益冲突引发的社会危机事件。

包括群体性骚乱、恐怖主义行为、重大政治和经济事件等。

（3）以社会危机事件所直接面对的主体为标准进行的分类①企业面临的危机。

如企业生产和销售形势恶化、金融状况突变、发生灾难性事故等。

②政府管理的危机。

指在政府责任范围内，政府及其部门需要以自己为主处理、缓解和消除的危机事件。

（4）依据社会危机影响的范围和造成的危害程度来对危机事件分类①轻型危机事件。

指危机事件范围不大，人员生命和财产损失小。

②中型危机事件。

指危机事件中相当多区域卷入，已经出现较多人财伤亡，恐惧感蔓延。

③大型危机事件。

指危机在全社会扩展，正常生活基本中断，国家发出紧急动员命令。

④巨型危机事件。

指危机使社会基本制度、治理权威、基本价值受到挑战。

4.危机事件的危害（1）人民生命遭受威胁。

（2）社会财产遭受损坏。

指会严重破坏社会的公共设施，毁坏人民的财产。

（3）社会正常生活中断。

指任何突发性危机事件都会使一个国家、一个地区人们的正常生活突然中断。

（4）人们精神悲观恐惧。

指在社会危机中，精神上的恐惧更甚于物质的匮乏。

5.危机决策与平常决策（见表27-1）表27-1危机决策和平常决策的比较（1）常态下的政策决策①目标取向单一。

指解决某些常见公共社会问题，尽量协调多方需求，以实现公共利益。

②决策时间方面。

指有充足的时间进行反复对话、平等论辩。

③信息方面。

指可以获取较为完全的资料，对多种政策信息可以进行详细分析和选择。

④政策人力资源方面。

指有机会通过日常培训、训练、教育等措施提高决策者素质。

⑤决策技术方面。

指使用较为成熟的、常规的技术手段，有时则充分利用现代科技条件，实现决策的计算机模拟。

⑥决策程序方面。

指严格遵循法定程序，实施标准化操作。

利用社会网络，实现决策权力分散化，通过民主协商决定最终方案，真正使政策决策民主化、科学化。

⑦决策效果方面。

指通过局部试验来增强政策的可行度，监测政策的执行过程，及时对政策做出调整修正，政策的结果是可以预期、可以控制的。

（2）危机状态下的政策决策①目标取向方面。

指必须选择迅速控制危机蔓延、保护人民生命财产安全的简单目标。

②时间约束方面。

指因时间急迫，必须是即时决策。

③信息约束方面。

指信息常常是不完全的、不及时的、不准确的，只能是快速决断。

④政策人力资源的约束方面。

指决策者自身素质和专业技术都会出现严重匮乏的现象。

⑤决策技术的约束方面。

指一般的政策分析技术和设备往往失灵，需要的是特别的“高、精、尖”的技术。

⑥决策程序方面。

指必须快速决策。

决策权必须高度集中，决策者主要是依靠自己智慧和审时度势，而且需要多方面专家形成综合智力来参与。

⑦决策效果方面。

指只能在模糊的条件下做出模糊决策，具有非预期性，结果难以预料，风险极大。

四、2021年行政管理考研时政热点育明考研大印老师（＋V153********）结合过去五年公共管理考研真题发现，当前行政管理考研真题越来越灵活，对热点考察越来越多，所以以下参考书目是考生必须要看的，来应对今年可能考察的政府改革热点和政策热点问题：《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版；《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版；《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版。

此外，育明教育的辅导是高校老师+在读研究生、博士联合授课奥，效果非常好，历年北大、北航、人大、北师大前三名基本都是育明学员，2019年矿大、地大、北体行管录取的研究生三分之二以上都是育明学员奥。

2020-2021年行管专业考研主要热点如下：1.产业政策争论，包括中美贸易争端、《中国制造2025》、自主创新等问题。

2.垃圾分类，涉及政策评估、方案执行、政策工具等问题。

3.放管服改革所涉及的政府相关理论。

4.精准扶贫、两不愁三保障与政府社会管理职能。

5.政府的财政职能，涉及减税降费、营商环境、政商关系、经济稳定发展职能等。

6.住房相关问题。

7.环境保护相关问题，比如环保一刀切问题等。

8.政策修订等问题，比如霍尔果斯避税天堂问题。

9.政府改革最新的趋势等问题。

五、行政管理考研答题技巧1.名词解释（1）名词解释一般答100字左右，在A4纸上约3行，每行30-40字。

（2）名词解释三段论答题法:定义→背景、特征、概念类比→总结/评价。

第一，回答出名词本身的含义。

一般都可以在书本找到。

第二，从名词的提出的背景、特征、相似概念比较等方面进行简述。

第三，总结，可以作一下简短的个人评价。

（3）育明考研温馨提示:第一，名词解释一般位于试卷的第一部分，很多考上刚上考场非常的兴奋，一兴奋就容易下笔如流水，一不小心就把名词解释当成了简答题。

结果后面的题目答题时间非常紧张。

第二，育明考研咨询师提醒大家，在回答名词解释的时候以150-200字为佳。

按照每个人写字的速度，一般需要5分钟左右。

2.简答题（1）育明考研名师解析：简答题一般来说位于试题的第二部分，基本考查对某些重要问题的掌握程度。

难度中等偏低。

这就要求考生在复习的时候要把课本重要问题梳理清楚，要比较扎实的记忆。

一般来说书本看到5遍以上可以达到记忆的效果。

当然，记忆也要讲究方法。

（2）育明考研答题攻略：简答题定义框架答题法定义→框架→总结第一，先把简答题题干中涉及的最重要的1-2个名词进行阐述，类似于“名词解释”。

很多人省略了这一点，无意中丢失了很多的分数。

第二，按照要求，搭建框架进行回答。

回答要点一般3-5条，每条150-200字。

第三，进行简单的总结。

（3）育明考研温馨提示第一，在回答简答题的时候，一定要有头有尾，换言之，必须要进行核心名词含义的阐释。

第二，在回答的时候字数一般在800-1000为佳，时间为15-20分钟。

3.论述题（1）育明考研名师解析论述题在考研专业课中属于中等偏上难度的题目，考查对学科整体的把握和对知识点的灵活运用，进而运用理论知识来解决现实的问题。

但是，如果我们能够洞悉论述题的本质，其实回答起来还是非常简单的。

论述题，从本质上看，是考查队多个知识点的综合运用能力。

因此，这就要求我们必须对课本的整体框架和参考书的作者的写书的内部逻辑。

这一点是我们育明考研专业课讲授的重点，特别是对于跨专业的考生来说，要做到这一点，难度非常大。

（2）育明考研答题攻略：论述题三步走答题法是什么→为什么→怎么样第一，论述题中重要的核心概念，要阐释清楚；论述题中重要的理论要点要罗列到位。

这些是可以在书本上直接找到的，是得分点，也是进一步分析的理论基点。

第二，要分析目前所存在问题出现的原因。

这个部分，基本可以通过对课本中所涉及的问题进行总结而成。

第三，提出自己合理化的建议。

（3）育明考研温馨提示第一，回答的视角要广，不要拘泥于一两个点。

第二，在回答论述题的时候一定要有条理性，但是条数不宜过多，字数在1500左右。

用时为25-30分钟。

如果试卷中有3道（一般不会更多）论述题，你可以答800-1000字，如果有两道，你可以答1000-1200字左右。

论述题是拉分的关键，也是专业课里分值最高、题量最大的题型，同时往往是概括性最强、最难回答的题型。

建议采用“总分总”结构，即前后是起始和总结的套话，中间是要点，要点部分采用4×300（2×150）模式，即分4大条，每条300字，每条又分两小点，每点150字。

六、行政管理考研答题模板其实，考研专业课和考研英语作文一样，都是有模板可循的。