论给排水工程中工程造价的控制方法
摘要：以工程造价的全过程控制理论为基础，从项目建设前期、设计阶段、项目招标阶段、施工阶段和结算审核方面出发，提出了控制给排水工程造价的有效措施。

关键词：给排水工程；工程造价；全过程控制
abstract: the whole process control of engineering cost theory as a foundation, from the stage of early project construction, design, project bidding, building and the settlement auditingt, proposed the control of water supply and drainage engineering cost effective measures.
key words: watersupply and drainage engineering; engineering cost; whole process control
中图分类号：tl353+.2文献标识码：a文章编号：
前言：
工程造价是工程建设的重要部分，它贯穿于工程建设的整个过程，也是需要重点控制的项目。

但是，在实际工程中，工程概算超过工程估算，工程预算超过工程概算的“三超”现象却是时有发生，进而导致工程的总投资超标。

因此，如何有效控制工程造价就成为工程建设的重要内容之一。

给排水工程作为市政工程的重要部分之一，属于城市基础设施建设的范畴，对城市的建设和发展以及提高人民生活水平起着重要的
作用。

因此，有效控制给排水工程的工程造价就显得至关重要。

长期以来，对于工程造价的理解主要停留在工程结算上，忽略了工程前期活动对工程造价的控制作用。

而根据张雪芹[1]等人的研究，项目前期和初步设计阶段对工程造价的影响分别达到95%以上和75%~95%。

因此，除了要在工程实施阶段对工程造价进行控制外，还要重点关注项目前期对工程造价的控制，即采用全过程的造价控制方法来控制工程造价。

所谓全过程造价控制[2]，就是在批准的工程造价限额内，对工程建设各阶段所需的费用的审定、控制、监督和管理，实现将竣工决算控制在概算投资额内的目标。

本文作者在结合自己多年的工作经验的基础上，以工程造价的全过程控制理论为出发点，讨论有效控制给排水工程造价的措施。

1．控制给排水工程造价的措施
1）由于项目前期对工程造价的影响达到95%以上，因此强化项目前期对给排水工程造价的控制作用就显得尤为重要。

但是，目前一些给排水工程不注重项目的前期工作，如厂址选择、地质勘探、工艺方案等对工程造价的控制作用，使得项目在施工阶段变更较多，涉及到的工程量较大，对工程造价产生不容忽视影响。

比如，某5万m3/d的给水厂，由于地勘单位未能对厂区综合楼所在位置的地质进行详细的勘探，仅以临近区域的地质为参考，使得综合楼的地基处理方式由最初采用塘渣置换淤泥回填的方式改为采用冲孔灌
注桩的处理方式，不仅使施工工期增加，也使得工程造价增加了约
50万元。

2）强化工程设计在给排水工程造价控制中的作用。

工程设计是控制工程造价的主要方式，其对工程造价的控制作用占到75%~95%。

但是，在工程设计阶段却普遍存在重设计轻经济，重工艺轻施工的现象。

另外，为了规避风险，设计人员有时并没有对设计规范上的取值范围做相应的分析，往往简单的提高相关技术参数和安全系数的取值，责任心不强。

这一点在结构设计上体现的最为明显，对项目的造价影响往往也最大。

同时，由于部分给排水工程整个项目实施时间过紧，使得设计阶段的工作时间被大大的压缩，设计方案不够全面、完善，设计方案缺乏必要的技术经济比选和优化，设计标准过高，最终导致工程造价较高。

因此，为强化设计在控制工程造价中的作用，应该在为设计阶段预留充足的时间的同时，还应该强化设计人员的经济意识和施工概念，实现技术与经济的有效结合。

同时，在工程设计的过程中要积极推进设计限额制度。

通过批准的投资估算控制投资概算，通过批准的投资概算控制投资预算。

通过这样多层次的控制和管理，最终达到控制工程造价的目的。

3）进一步完善给排水工程招投标制度。

给排水工程建设的规模除了和人口数量、城市发展水平有关外，还和能够投入的资金有关。

通过招投标制度，在给排水工程的建设过程中引入竞争制度，对设计方案、施工单位和市政设备等进行遴选，选出最优的设计方案、技术力量最强的施工单位和性能最佳的设备。

在合理的工程投资范
围内满足业主最大的要求。

但是，现在部分工程存在严重的“陪标”现象，削弱了工程招投标制度的作用，未能有效的控制工程造价，损害了业主的利益，也使得工程的质量得不到有效的保证。

4）强化对项目施工阶段的造价控制。

对于项目施工阶段的造价控制要从以下两点出发，即强化对现场签证和设计变更的审查。

现阶段，市政工程项目都实行监理负责制。

因此，驻现场监理工程师要严格审查施工单位提交的现场签证，在确认签证所涉及到的工程量和实际发生的工程量一致的情况下才可以签证确认。

同时，要严格按图施工，控制设计变更的数量。

对于那些不注重工程的实际使用功能而一味的提高工程建设标准的变更要严格控制。

5）严格的工程决算是控制给排水工程造价的最后一个环节。

工程决算应以实际发生的工程量为准，要严格防止施工单位在工程决算上弄虚作假，通过虚假的工程量来增加工程造价。

在严格审核工程量的基础上还要采用正确的计价定额，因为在结算审查时经常会出现定额错套、高套、定额换算错误等情况，而这些都对工程造价造成重大的影响。

6）强化工程造价编制和审查从业人员的从业水平。

对于给排水工程，其工程造价应该是科学合理的，既不能过低，也不能过高。

过低，则使得工程质量无法得到保证。

过高，则使得工程投资方的利益受损。

因此，有一批具有高素质的从业人员就显得非常重要。

同时，还应该强化对从业人员的资格审查制度。

完善的资格审查制度能够提高工程造价编制和审查人员的从业能力，确保工程估算、
概算、预算以及结算的编制和审查质量，从而对工程造价实施有效的控制。

2．结语
作为市政公用工程项目，其工程建设资金一般来源于国家和地方政府，建设资金有限。

因此，控制工程造价就显得特别的重要。

在工程实施的过程中应以全过程控制理论为出发点，从工程实施的不同阶段控制工程造价，使有限的资金得到最大化的利用，更好的服务城市的建设和发展。

参考文献：
[1] 张雪芹, 任宏, 陈赞炯等. 工程造价有效控制研究[j]. 四
川建筑科学研究, 2006(6): 201~204.
[2] 朱登林. 政府投资项目全过程造价控制要点[j]. 山西建筑, 2012(6): 268~269.。