一、总则1.1编制目的XXX施工线路长、作业范围大，地形条件复杂。

管段内地下油气管线较多，分布较广，涉及的相关产权单位多。

为了提高项目职工保护石油、天然气管道及其附属设施的社会安全意识，强化对石油、天然气管道及其附属设施的联防联护，避免在施工过程中对油气管线破坏事故的发生，从根本上消除项目管段内石油、天然气管道的不安全隐患，建立石油、天然气管道保护长效机制。

项目制定相关措施对管段内油气管线进行保护，确保工程顺利完成。

1.2编制依据⑴《中华人民共和国石油天然气管道保护法》⑵《石油天然气管道保护条例》⑶《石油天然气管道安全监督与管理暂行规定》⑷《特种设备安全监察条例》⑸《陕西省实施石油天然气管道保护条例办法》⑹《XXX项目建设管理规定》1.3适用范围本方案适用于XXX标施工生产过程中对施工沿线石油、天然气管道的保护。

二、石油、天然气管道安全领导小组及其职责为了确保对本标段内石油、天然气管道安全保护工作的有序开展，结合施工现场实际情况，特成立XXX标石油、天然气管道安全管理领导小组。

安全管理领导小组组成人员如下：2.1项目部管理领导小组：组长：XXX副组长：XXX组员：XXX安全管理领导小组办公室设在安全环保部。

2.2工区管理领导小组：组 长：工区长副组长：工区安全总监、总工程师、副经理组 员：安全环保部部长、质量监察部部长、工程管理部部长、物资设备部长、综合管理部长、财务会计部部长、成本管理部部长、炸药库负责人、拌合站负责人。

工区安全管理领导小组办公室设在安全环保部。

2.3安全管理领导小组组织机构图：2.4安全管理领导小组职责 2.4.1项目经理职责项目经理是工程项目安全生产第一责任人，对油气管线的保护负管理责任，其安全职责是：⑴贯彻落实国家、行业、上级有关法律法规、标准和各项规章制度。

⑵监督工区配齐油气管线的专（兼）职安全管理人员。

⑶把油气管线保护工作纳入施工生产管理过程。

⑷组织制定本项目油气管线事故应急救援预案，发生安全事故，必须做好事故现场保护和伤员抢救工作，按规定及时如实上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。

组长：项目经理副组长：项目副经理、安全总监、总工程师工程管理部安全环保部质量监察部物资设备部财务会计部成本管理部综合管理部中心试验室精密精量队一工区：工区经理工程管理部安全环保部财务会计部工区副经理、安全总监、总工程师质量监察部物资设备部精密精量队中心试验室综合管理部成本管理部二工区：工区经理工程管理部安全环保部财务会计部工区副经理、安全总监、总工程师质量监察部物资设备部精密精量队中心试验室综合管理部成本管理部2.4.2工区经理职责工区经理对本工区油气管线的保护负全面责任，其安全职责是：⑴贯彻落实国家、行业、上级有关法律法规、标准和各项规章制度。

⑵明确本项目油气管线的专（兼）职安全管理人员，支持安全管理人员工作。

⑶合理配置人力、物资、机具、资金等要素，积极采用措施对油气管线进行保护。

⑷把油气管线保护工作纳入施工生产过程。

⑸加强与油气管线产权单位的联系，按产权单位要求对油气管线进行有效保护。

⑹组织落实油气管线事故应急救援预案，发生安全事故，必须做好事故现场保护和伤员抢救工作，按规定及时如实上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。

2.4.3项目、工区安全总监职责安全总监对安全生产负直接领导责任，其安全职责是:⑴贯彻执行国家、行业有关安全生产、劳动保护方针、政策、法规和上级有关指示、决议，参与制定、修订油气管线保护方案。

⑵贯彻“五同时”原则，监督检查油气管线保护措施的落实情况。

⑶参与业务部门编制生产安全事故应急救援预案，领导开展油气管线的应急响应工作。

⑷参加事故的调查、分析和处理。

⑸协助项目经理将油气管线保护工作纳入常规的安全管理范畴。

⑹定期组织对油气管线的安全检查。

2.4.4项目、工区总工程师职责项目总工程师（技术负责人）对油气管线保护负技术责任。

其安全生产责任是:⑴组织制定油气管线保护工作技术方案和安全施工、防护措施，对其技术可行性、经济合理性、安全可靠性负责。

⑵主持项目油气管线防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，按规定定期组织检查，发现问题及时处理。

2.4.5工程管理部安全职责⑴负责参与油气管线保护方案的编制、审核工作，提出方案优化意见和建议。

⑵参与油气管线保护设施的设计检算和验收工作。

2.4.6物资设备部安全职责⑴负责采购油气管线保护设施、设备。

及时采购应急救援物资。

⑵负责对油气管线安全防护设施、用品进行检查，保证采购使用合格产品。

2.4.7综合办公室安全职责负责油气管线保护工作中的安全宣传工作。

2.4.8安全环保部职责⑴参与油气管线保护方案的制定。

⑵负责对一线作业工人有关油气保护工作进行安全教育。

⑶参与油气管线保护工作的安全检查，对检查中发现的问题及时要求作业队进行整改。

2.4.9财务会计部职责负责对油气管线保护安全生产费用投入计划进行审查，确保安全生产经费及时、足额投入。

2.4.10作业队长的安全职责⑴了解掌握施工管段内油气管线的布置情况，及时向施工作业工人交底，避免对油气管线的破坏。

⑵负责日常施工生产过程中对油气管线保护工作的监督、指导2.4.11班组长安全职责⑴了解掌握施工管段内油气管线的布置情况，及时向施工作业工人交底，避免对油气管线的破坏。

⑵作业前，对班组人员就油气管线保护工作进行安全教育和宣传。

⑶带领班组员工严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律，制止“三违”行为。

2.4.12操作工人和操作司机的安全职责⑴自觉遵守安全生产规章制度、操作规程，执行安全技术交底，服从安全管理人员的管理，按规定佩带个体防护用品。

做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害。

⑵施工过程中发现问题应及时处理或向领导报告。

⑶对因违章操作、盲目蛮干或不听指挥而造成油气管线破坏事故和经济损失承担直接责任。

三、工程概况XXX标段，起讫里程为：XXX，全长30.92km。

主要工程包括：路基14段,长度4095.16米，路基土石方120.3万方。

桥梁16座,长度2886.11米。

涵洞16座，574.89横延米。

隧道10座，长度23938.88米。

项目管段内共有油气管线19条，油井14口（详见附表1、附表2、附表3），其中天然气管道9条，石油管道2条，注水管道6条，注醇管道1条，其它通信光纤1条。

四、施工前明确管线分布情况⑴施工前与地方管线产权部门取得联系，根据设计单位提供的地下管线与线路交叉明细表（详见附表1、附表2、附表3），对照施工平面图，确认在工程影响范围内现有管线分布情况。

表4-1油气管线产权部门联系方式单位姓名联系方式职务备注⑶进一步收集在施工范围内的所有管线图纸和管线竣工资料，结合地质情况周围环境及管道的试验结果，分析、确定现有管线的种类、位置、形状、尺寸、材料、入孔位置、接口状况。

并将分析情况、结论递交有关部门确认。

⑷必要时，到现场进行人工挖孔探测。

五、石油、天然气管线保护措施石油天然气管道输送介质具有易燃易爆性，管道输送压力高，管道一旦受到外力破坏，极易造成泄露，甚至引发火灾、爆炸等重大事故，给社会稳定和人员生命财产造成重大损失。

施工生产中必须对石油、天然气管道加以特别保护。

5.1石油、天然气管线安全保护措施⑴建立石油、天然气安全管理制度，以经济手段进行安全生产管理，对危害管道的单位进行处罚，对管道保护工作做的好的单位进行褒奖，激发施工人员参与保护管道工作的热情。

⑵做好石油、天然气管道保护的安全宣传教育工作，全员树立安全生产意识。

各工区向现场施工负责人、工班组长、一线作业工人、挖掘机司机进行层层安全交底，使每一个生产工人了解本施工区域内的石油、天然气管道分布情况。

⑶在管道沿线设置醒目标识，标识上详细说明管道埋深、分布等具体情况。

⑷指派专职安全员按照石油、天然气产权单位提供的管道分布情况进行值班巡查，及时制止作业队违规操作，发现异常情况时及时上报安全管理领导小组。

⑸施工前，请产权单位相关负责人到现场进行核实管线分布情况，核实信息必须形成书面文件，经双方签认。

⑹施工中，工区安全、技术负责人必须对开挖过程进行全过程监控，先采取人工挖探槽，发现不明管线及时向有关产权单位汇报，并采取措施保护。

⑺在施工过程中现场必须进行管线监测、如遇到管线变形、沉降及时采取措施对管线进行加固。

5.2石油、天然气管线技术保护措施在正式保护方案实施之前，为保护管线的安全，管线和便道交叉处采取有效保护措施，达到保护管道的目的。

图5-1为临时保护方案示意图，工区根据现场实际情况，采取垫方木、钢板等形式对管线进行保护，确保管线不受破坏。

枕木开挖保护槽天然气管道图5-1 临时保护方案示意对穿越道路的管道采用暗涵跨越的方式进行保护，对沿道路边线顺延的管道，采用设置警示隔离桩的方式进行保护。

⑴暗涵跨径大于管径20cm，管道顶距盖板底不小于20cm，管道底部距暗涵基础顶部不小于10cm。

⑵施工时首先确认管道位置，采用人工开挖将管道裸露出来，开挖深度超过管道底30cm，宽度超出管道两侧1m，管道底采用分离式基础，浇筑30cm厚C25砼，两侧采用钢筋混凝土墙身，厚度不小于20cm，盖板采用C25砼现浇或预制，盖板厚度为25cm，厚度满足承载力要求。

暗涵台背采用原地面土回填，并分层夯实，待暗涵施工完成后填筑施工便道。

回填厚度达到板顶以上1m时，方可允许大型机械通过。

表5-1 主要工程项目一览表序号项目名称1 C25混凝土台分离基础2 C25混凝土墙身3 C25现浇或预制混凝土盖板4 钢筋均为Φ16HRB400浇筑盖板。

⑷施工采用的钢筋均为Φ16HRB400，间距10cm。

基础和墙体采用单层双向钢筋网，盖板采用双层双向钢筋网。

⑸开挖后，混凝土龄期不小于15天，龄期到达之前，采用2cm钢板盖在开挖处，以便车辆正常行驶。

⑹暗涵投入使用后，工区必须对暗涵埋设区地表进行监测，如发现沉降应立即停止一切车辆通过，对暗涵结构进行补强。

⑺管道沿道路边线顺延的，采用塑钢PVC警示桩隔离出安全区域，道路靠安全区域拓宽；管道和道路交叉的采用盖板涵防护；多管道交叉的根据现场开挖情况确定防护措施；管线在道路内的也采用塑钢PVC警示桩隔离出安全区域禁止车辆通行，在道路安全区域进行道路拓宽。

⑻以上技术保护措施制定后，各工区必须与油气管线产权单位进行沟通，经产权单位同意后，双方签订协议后再进行施工。

拟填筑路基原地面线填满土天然气管道图5-2 管道填筑示意图图5-3 塑钢PVC警示桩六、石油、天然气管线应急处置6.1 编制目的和适用范围6.1.1编制目的为确保事故发生后，能迅速地展开抢救工作，最大限度减少经济损失，特制定本预案。

6.1.2适用范围本预案适用于XXX项目部施工工程建设过程中由于责任过失造成的油气管线安全事故。