市城西街区控制性详细规划修编及城市设计投标文件项目名称：市城西街区控制性详细规划修编及城市设计投标人：市规划（全称并盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字）日期： 2017 年 05 月 22 日目录（一）商务标1、投标函2、法定代表人证书或法定代表人委托书（原件）；3、企业法人营业执照副本（复印件）；4、企业资质证书（复印件）；5、设计负责人执业（或高级及以上职称）证书。

6、类似规划编制业务的业绩（二）技术标容及要求：容:1、对本项目的理解和认知2、研究围的城市设计协调主要容和基本思路3、对规划围（基地）的基本认识和主要设计思路4、规划围（基地）开展城市设计的规划重点、应对策略5、本项目开展的时序安排一、投标函致：市规划局1、我单位经调研本项目，研究招标文件，并结合本单位实际情况后，工程设计围的设计费报价为（大写）陆拾叁万元整，（小写） 630000.00 元。

2、如我单位中标，保证收到通知后，并在 90 日历天完成规划编制3、我单位设计负责人为王程陟。

3、如果我单位中标，我单位保证向你单位按时提交招标文件规定的履约保证金作为我单位的履约担保。

4、我单位同意在规定的投标有效期严格遵守本投标文件，本投标文件对我单位始终有约束力，且随时可能按此投标文件中标。

投标人（盖章）：市规划法定代表人或委托代理人（签章）：日期：2017 年5 月 22日二、法定代表人明投标人名称：市规划院单位性质：自收自支事业单位地址：市鼓楼南路299#三楼成立时间： 1991 年 4 月 17 日经营期限：：周开农性别：男年龄： 54 ： 8 职务：院长系市规划 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人：市规划（盖单位章）2017 年 5 月 22 日附：1、法定代表人复印件；三、授权委托书本人周开农（）系市规划（投标人名称）的法定代表人，现委托明明（）为我方代理人。

代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改市城西街区控制性详细规划修编及城市设计（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：。

代理人无转委托权。

附：法定代表人明投标人：市规划（盖单位章）法定代表人：周开农（签字）：8委托代理人：明明（签字）： 4年月日四、要求提供证书及资料的复印件(复印件应加盖投标人公章)1、企业法人营业执照副本2、企业资质证书3、设计负责人高级职称证书4、类似规划编制业务的业绩二、技术标部分1对本项目的理解和认知1.1周边关系协调城西街区位于海陵区西部，北侧是西北片区（西北化工园）、东侧是老城核心区、南侧是明珠街区，西侧是引江河及九龙镇。

1.2规划围东至江州路，南至老通扬运河，西至引江河，北至路，总面积约6.13平方公里（其中总规明确的建设用地围面积约1.9平方公里）。

1.3上位规划解读分析上位规划及相关规划，解读城市总体规划中的强制性条款并在控规中落实，充分协调各个专项规划及周边片区规划。

1.3.1《市城市总体规划（2011－2020）》相关容及强条解读规划期限:近期：2012—2015年；远期：2016—2020年；远景：展望至本世纪中叶。

中心城区围：北到启扬高速公路和市区界线，南到长江，西到引江河与市区界线，东到泰镇高速，总面积358平方公里。

该围也是城市增长边界。

总体发展目标：顺应区域转型，呼应外部变化，实施交通引导，推进集聚发展、特色发展与和谐发展，积极打造“区域中心城市、交通枢纽城市、生态宜居城市、历史文化名城”。

城市性质：中国医药名城和长江三角洲先进制造业基地，省长江南北联动发展的枢纽城市，滨江生态宜居旅游文化城市。

城市发展方向：南拓、东进、西优、北控。

海陵老城区、高新技术开发区、高港城区三大城市组团有机整合，无缝对接。

西优——优化整合西部用地，结合铁路货站发展物流用地，控制化工园区发展规模，建设引江河生态绿带，做好与江都的生态衔接与有机隔离。

里下河地区防洪排涝工程：里下河地区和通南地区以老通扬运河和328国道之间的涵、闸、站建筑物及坝为分界控制线，应按100年一遇的标准进行加固和维修，以确保通南洪水不进入里下河地区。

中心城区绿线控制一览表主要水系蓝线控制一览表1.3.2《市区控制性详细规划编制规定》相关容解读单元控制指标一览表1.3.3《市城市水系规划》相关容解读1.4上轮控规实施评估1.4.1上轮控规容2007年稿《市城西街区控制性详细规划》。

功能定位：老城区的一个以居住为主的社区。

规划目标：生活有序、环境优美、配套完善。

1.4.2实施评估交通与道路：交通道路变化较大，长江大道（原引江河路）、祥泰路（原环城西路）、迎春西路（祥泰路-江州北路段）均已建成通车。

用地功能：地处老城核心区西及中心城区的边缘地段更新缓慢，现状以居住功能为主。

海光南村、化肥厂宿舍、林机厂宿舍、景光新村、春兰动力小区等老居住小区改造困难；汇景苑、安居住宅小区、兴业小区、景光南苑、鹭洲苑、西景园、金通牡丹园等相对新的小区质量与外观较好，但总体呈零散布局的态势春兰、林海等企业厂区与小区紧邻，生活与生产功能相互较叉影响。

公共设施配套整体缺乏。

部的河流水系与绿地有待进一步沟通整治出新。

整体评价：定位基本落实上位规划要求，用地更新与改造缓慢，由于外围交通及上位规划对城西街区控制要求变化，因此亟需修编该片区控规。

2控规及城市设计的编制指导思想与工作技术路线2.1指导思想与规划策略通过上位规划解读，结合城西街区的发展以及近期的发展的实际情况，确立规划指导思想及规划策略：（1）优化功能布局，完善配套设施。

依托上位规划，结合城西街区现有的情况及未来发展趋势，整合并优化该规划围的配套服务设施，规划形成配套齐全、服务便利的现代化新型居住区，打造成为海陵区的综合生活配套服务区。

（2）整合存量资源，提升街区活力结合现有城西街区现状用地多，空地少的特点，整合保留用地，重点研究更新改造用地。

更新改造等土地的的控制指标应因地制宜，容积率、高度、密度等需控制在合理围。

同时注重提升街区整体的硬环境和软环境，提升街区活力。

（3）理顺滨水空间，重塑环境体系在空间上，围绕部水系形成独特的滨水空间体系，沿连续性水体如老通扬运河、九龙河、河、景庄河等建立景观廊道和居民休闲步道，营造绿色环境，通过城市设计的界面、节点、天际线等要素控制，营造水乡特色景观风貌。

（4）逐步置换用地，有序开发土地通过规划的正确引导和市场的规运作，逐步推进街区零散的产能低、污染大的工业用地的置换，保留部分优质企业如林海集团、春兰集团等，对保留工业用地应通过产业升级、提高开发强度、推进技术改造等措施来提升土地产出效益、降低能耗水平、改善环境质量，有序地开发土地。

为考虑规划的可实施性，公共服务设施用地及绿化广场等用地宜优先考虑在空地上，尽量避免大面积拆迁问题。

2.2工作技术路线3项目重点与设计思路3.1项目重点落实上位规划要求，加强与老城核心区、明珠街道、西北片区等周边地区的衔接，加强与周边地区道路交通的衔接，加大路网密度；完善公交系统交通组织，综合考虑慢行交通系统。

综合考虑城市设计容，结合主要河道景观布置核心区，强化片区的集约化，重视公共空间的组织，细化指标体系及实施保障要求。

（1）充分解读总规和相关规划的要求，合理确定功能定位与发展目标，完善用地布局结构，带动片区开发和周边地区的共同发展。

梳理现状老旧居住区及需要拆除的工业企业并考虑拆迁安置问题，进行住区建设。

（2）衔接道路系统，重点处理好与周边道路的衔接，建设完善、高效、分布合理的道路交通网络。

延续城市总体规划及城市综合交通的路网框架，优化并细化支路及道路线型。

（3）充分利用现状水系加强公共绿地、广场等开敞空间的建设，形成横向贯穿街区的景观带，可结合滨水绿带适当布置公共设施，提高住区品质及环境。

集约利用土地资源，结合城市形象塑造和片区发展定位，塑造独具当地特色的城市景观。

（4）结合城市设计的特征，提出明确的用地控制体系，指引用地开发强度和建筑高度。

公用设施的严格控制城市“五线”，即：城市道路红线、城市黄线、城市绿线、城市蓝线、城市紫线。

（5）制定可操作性强的近远期实施计划。

合理控制人口规模及建设容量，完善社区配套公共设施，保障城市基础设施的规划建设，确定围各项市政设施的规模、容量，弥补上位规划相关容，成为可落地的务实规划。

3.2设计思路（1）分层规划按两步推进本次规划，一是对街区的总体概念研究，明确街区的功能定位、用地布局、总体城市设计、提出符合街区发展的道路体系和公共设施体系，研究街区的整体空间形态及风貌要求。

二是街区的控制性详细规划，基于城市设计的要素控制要求，对用地空间、开发强度、公共设施规模和位置等进一步细化和落实，落实“四线”管控的要求，形成规划图则及城市设计导则，为城市规划管理提供依据。

（2）分类引导对各类城市空间进行分类规划引导，保护生态空间，管控公共空间，引导产业空间，通过多种城市空间的有机组织和协调，打造具有片区特色的高品质街区。

（3）分期实施在综合考虑城西街区的经济基础、的用地价值、投入产出的综合效益的基础上，运用远析趋势、近际、远近结合的工作方法，处理好远景目标与近期行动计划之间的关系，以达到街区可持续、健康的发展。

（4）项目整体初步控规方案4成果主要容送审成果视专家评审要求确定容深度，报批成果构成根据报批要求确定。

成果包括规划文本、规划图则、城市设计导则、规划说明。

按规定提供规划成果及供汇报用演示文件的电子文件。

（1）文本（2）图件①主要图纸：区位图土地利用现状图现状用地潜力图现状道路分析图土地利用规划图城市设计总平面图规划总体结构图水系开放空间分析图绿地系统结构图景观结构分析图建筑高度分区图视觉通廊示意图开发强度分析图综合交通规划图道路系统规划图道路断面规划图竖向工程设计图公共服务设施规划图市政公用设施规划图给水工程规划图雨水工程规划图污水工程规划图电力工程规划图通信工程规划图供热工程规划图燃气工程规划图环卫工程规划图管线综合规划图综合防灾规划图“四线”控制规划图地下空间开发利用规划图规划管理单元划分图②图则：单元控制图则、单元控制城市设计导则（3）附件①说明书②现状分析5本项目开展的时序安排现状调研阶段：5月31日-6月15日前，现状调研，资料收集。

工作容：1、土地使用现状调查与评估。

2、街区功能演变资料收集。

3、上位规划和相关规划资料收集。

4、街区人口分布、经济发展、社会状况调查。

5、区域交通和区域市政公用设施调查。

6、市、区领导对城西街区发展意向。

设计方案阶段：6月16日-7月15日，项目总体构思，方案对接，征求意见。

工作容：总体判断（上位规划、已有规划、社会经济发展、相似案例比较）；现状评价（用地功能、产业布局、交通组织、环境风貌等）；功能定位（功能发展定位、产业策划）；规划方案（空间结构、交通组织，用地功能布局、土地使用规划、空间形态意向）。