物资网络竞价采购工作方案
为解决传统采购方式下市场信息获取不足、采购效率不高、采购透明度低等问题，局决定开展工程常用物资网络竞价采购。

为开展好网络竞价采购工作，制订本工作方案。

一、术语定义
（一）网络竞价采购
指将物资需求投放到大型电子商务平台上，由潜在供应商在线进行报价，采购单位根据报价结果选择成交供应商的采购模式。

（二）阿里巴巴
指阿里巴巴（中国）网络技术有限公司，经营的主要业务为通过网络搭建的第三方大型电子商务平台，为企业间的采购交易提供信息化的专业服务。

二、平台建设
局选择阿里巴巴作为常用物资网络竞价采购的电商平台，在阿里巴巴平台开辟采购专区（专区网络地址暂定为：/vip/ztwjwzgs/index. htm），建立包含在线发布物资需求、在线生成订单等功能的电子商务系统，供各单位使用。

局物资部负责该电商平台的功能规划及业务流程的设计和完善，与阿里巴巴共同建立网络竞价规则，维护网络竞价交易秩序，保证竞价采购的公平、透明和高效。

三、网络竞价采购物资的种类
局工程施工需用的各类二三项材料、部分主要物资等工程常用物资。

四、实施方式
物资部设立局网购管理中心负责全局常用物资网络竞价采购的管理工作，指导各公司物资部开展网络竞价采购工作。

局物资公司负责办理与网络采购供应商的结算工作。

各公司物资管理部（分公司）负责本单位网络竞价采购管理，设置专人审核、发布项目物资需求，办理与局物资公司及项目部的结算等工作。

各项目物资部门负责提报网络竞价采购的物资需求、现场收货等工作。

五、账号管理
（三）公司账号
各公司自行注册成为阿里巴巴采购用户后，向物资公司报备账号用户名及账号管理人。

（四）项目账号
计划在线提报审核系统开发完成后，各公司收集项目信息，包括项目名称、收货地点、网络采购负责人、授权收料人等，在阿里巴巴平台注册项目账号后，向物资公司报备项目账号用户名及账号管理人。

（五）账号功能及权限
物资公司与阿里巴巴配合，赋予相应账号需求提报、需求审核、信息发布、采购监管等操作权限。

六、需求发布
（六）计划在线提报审核系统未开发完成前
需求发布采用线下（不通过网络采购专区）提交和审核的方式开展。

公司审核项目提报的采购需求计划后，通过公司账号在阿里巴巴中铁五局采购专区发布采购计划。

（七）计划在线提报审核系统开发完成后
需求发布采用在线（在网络采购专区上）提交、复核和审批的方式开展。

按“项目采购员提报――物资部长或项目经理复核――公司物资管理部门审核发布”的流程开展。

各公司对在网络采购专区发布的采购计划的有效性、规范性、准确性负责。

七、网络竞价
（八）竞价系统开发完成前
各单位通过平台在线询价发布采购计划，各公司根据供应商的网上报价信息在线决策采购。

（九）竞价系统开发完成后
各单位使用平台竞价系统，按照网络竞价规则在线发布、决策、公布采购相关信息。

（十）网络竞价
（十一）1.信息推介
（十二）阿里巴巴利用技术手段将物资采购需求信息向潜在供应商推送，促进更多供应商获取需求信息
并参与报价。

（十三）2．竞价方式
（十四）按由高至低的方式进行报价，在竞价期间网
络平台向所有
（十五）供应商显示当前最低报价。

1、3．竞价有效期
2、控制在24小时至72小时之间，采购单位根据物资
需求种类
3、确定合理的竞价有效期。

4、4.成交规则
5、竞价结束后，采购单位筛选出供应商的有效报价，
按最低
6、价成交的原则选择供应商，并下达供货订单。

不选
择最低价成交，必须将理由报上一级物资管理部门
审批。

八、交货
竞价采购物资由供应商负责配送到订单上载明的交货地点，项目部有权收货人签认后，由物流商负责将收货凭据交供应商，并在网络平台上显示物流到货信息。

九、结算管理
网络采购采取先货后款的原则办理结算。

由物资公司代表局属各单位统一与成交供应商办理料款结算并结转给各使用单位。

供应商开具发票给物资公司，物资公司根据各采购单位在阿里巴巴中铁五局采购专区的网络采购交易记录、收到的发票及收货凭据对供应商结算付款。

物资公司按月对项目部签收的收货凭据进行汇总，编制月度结算表，据此向各采购单位开具发票办理结算。

网络采购的所有物资，物资公司按采购单位确定的采购单价加1%的费用（主要是资金成本）确定对各单位的供应结算价格。

各公司向物资公司支付料款，资金支付与清算按局物资集中采购供应资金管理相关规定执行。

十、渠道优化整合
各公司及项目部积极引导既有供应厂商注册成为网络竞价供应商。

物资公司与阿里巴巴合作，采取专场推介、需求信息定向推送等方式招募引入数量众多的潜在供应商。

通过上述方式，整合各单位现有供应渠道及网络平台潜在供应商，不断发现、培育优质供应渠道，提升供应保障能力。

十一、工作推进计划
（十六）2013年3月
各公司完成公司账号注册并向物资公司报备；尝试在网络采购专区开展网络采购。

物资公司协助阿里巴巴完成局网络采购专区规划，发布竞价交易规则。

（十七）2013年4月～12月
物资公司协助阿里巴巴完善采购专区的平台功能，建立物
资需求在线提交与审核发布、订单与物流信息传递等辅助系统；为各单位建立用户账号并赋予相应的功能。

物资公司组织对各公司、项目部物资管理人员开展网络
竞
价采购培训。

推广常用工程物资的在线需求提报、审核与发布，逐步实
现网络在线竞价采购的常态化开展。

（十八）发展规划
2013年，实现30%的二三项材料通过网络竞价采购。

2014年，实现60%的二三项材料实施网络竞价采购，并尝试拓展主要物资的网络竞价采购。

2015年，实现80%的二三项材料实施网络竞价采购，部分主要物资实施网络竞价采购。