工程施工合同管理中存在的问题及对策

作者：周顺来

来源：《中国房地产业·中旬》2017年第06期

摘要：近年来，我国建筑工程的数量与质量都在不断的提升，使得建筑工程面临更多的挑战。为了更好的明确双方的责任，维护工程建设双方的经济利润，需要不断规范建筑工程的合同的形式与内容，使其更加适应我国社会的发展情况。建筑工程的施工合同包含了建筑工程中不同环节以及不同人员的责任，对于施工的整体进程都是非常重要的。我国建筑工程在发展过程中，一定要寻找建筑工程合同存在的问题，并对其不断的改善，促进其向着更加规范的方向发展。

关键词：工程施工；合同管理；问题；对策

1、合同管理的重要性

经济的发展使工程项目的复杂程度增加，在进行施工的过程中，遇到问题的种类也在增加，因此，在合同的制定和签订中，如果双方的权利和义务规定不清晰的话，很容易引起纠纷的发生，进而影响了施工的质量和进度，减弱了合同对双方的约束效果，致使合同的效果很难发挥。合同的管理是一项比较复杂的工作，体现在建筑中的开始到结束，合同一旦生效的话，合同双方就应该履行相应的责任和义务，因此在签订的过程中，必须对合同的条款规定认识清楚，只有这样，才能避免在施工中出现不必要的纠纷。合同双方履行权利和义务是保证工程管理顺利进行的因素之一，合同的制定不仅能够维护双方的利益，而且对施工的质量和进度产生直接的影响。例如建筑的材料对施工的质量起着重要的作用，在进行材料方面的签订时，应该特别的注意。在市场经济的条件下，双方的信任是建立在合同的基础之上的，因此，只有建立相应的合同管理机制，才能使双方的利益得到保障，不断规划建筑业市场的同时，促进建筑业的健康发展。

2、建筑工程施工合同管理存在的问题

2.1合同内容不规范

合同内容的不规范现象是很多建筑工程双方在制定合同的过程中存在的主要问题，这种缺乏专业人员的管控下制定的合同，很多条款的制定不合规或者不全面，很容易造成对于施工过程中的相关内容规定不完全，很容易造成企业获取不正当利益的现象出现。由于建筑合同的制定涉及到建筑、经济以及法律等多种方面，需要较强的专业知识对其进行制定与完善，为后期工程的顺利开展提供必要的保证。这就要求制定合同的人员必须具备较强的专业知识，对合同制定过程中出现的问题进行全面的监督与管理。在实际的施工合同的制定过程中，许多合同的主要你拟定方为发包方，很容易导致其因为要谋求自己的利益而使合同的内容有偏差的现象出

现，对承包方的合理利益造成损害。比如对一些违约条款的制定不明确等现象，为后期的逃避责任现象提供先机。这种情况的产生，对于建筑工程的正常运行是非常不利的，不仅会影响一方的基本利益，还会造成施工质量不达标等一系列问题出现。

2.2合同监管机构不健全

由于我国建筑市场的起步较晚，发展比较不完善，导致对于建筑市场在管理手段方面依然存在一定的问题，比如监管机构的不健全现象。由于很多企业对于合同监管方面的思想意识薄弱，导致在机构设置方面缺乏对于合同的监管机构，或者是监管机构缺少对于和合同的监管，使其不能完全履行应尽的职能。对于施工合同缺乏相应的管理体制，对其持续的监督、管理、追踪机制的不健全，使得对于合同的不能进行充分的监督与控制。这种监督管理体系不健全的现象，使得相关的合同不能进行充分的执行，对其管理的综合程度低，导致合同约定的责任与义务得不到充分的实现，影响工程建设的质量。

3、建筑工程施工合同管理问题的解决对策

3.1认真进行施工合同的签订

首先要确定工程施工合同的具体范围和工作内容，明确工程项目的组成，了解工程项目的工期要求和质量要求。对于存在多个承包人的工程项目，总包单位要明确管理工作的范围，是否需要提供配合等具体信息。在合同的签订中，要加强法律意识。将工程项目内容以严密的法律语言落实到施工合同上，对于工程项目范围及其涉及到的配合问题、分包问题和衔接问题都落实到施工合同中来。要抛弃人情观念，以法治的精神，订立符合公平原则的施工合同。这样才能保证工程项目的顺利进行。其次，在明确所发包或承包的工程项目范围内，详细制定合同的价款以及合同款项的拨付方式。明确使用计算工程造价的计价模式和依据，避免由于使用不同的计价模式和依据，使得计算结果出现偏差。重点要完善工程价款调整条款的设置，设定合理的风险范围和风险调整方式，确定工程变更导致的工程价款变化的认定程序和调整方式。施工合同关于工程价款的词语设置要清晰，不能产生歧义，避免由于文字的疏漏，产生合同纠纷。另外，要注重工程项目施工期限的确定，由于施工的工期直接影响工程成本，要明确提前奖励和延迟处罚的金额或者计算方式。明确各类违约情况的责任和赔偿方式，协商公平的违约赔偿款计算方式。还要明确各阶段工程价款的拨付，这样可以从经济方面保障工程的顺利进行，发承包双方要设定款项拨付条件和拨付节点，当工程达到节点并达到所要求的工程质量时，就应该依照合同的要求进行进度款的发放，使工程项目下阶段的施工顺利开展。

3.2对于已经签订的工程施工合同，进行解读和分配任务

一份签订好的施工合同就已经成为某个工程项目的实施依据，对整个项目的开展和推进都起到十分重要的引导和规范作用。因此，需要对施工合同进行分解和解读，明确内部各个部门所负责的事项，树立工程项目建设中一切以施工合同作为指导和依据的思想。将施工合同所约

定的特殊事项向实际施工人员进行交底，确保合同履行从最基层做起。深入研究和学习合同，避免实际操作中，由于对施工合同条款不熟悉和不了解，造成不必要的损失。第三，要时刻依照施工合同所要的工作流程办理，注意留存各个步骤证据，为后期可能发生的违约举证，违约索赔收集证据。建设项目涉及部门多，技术复杂，许多工程技术措施的实施都需要经过建设单位的认可，这就要求承包方必须认真履行施工合同所要求的认证步骤，在发包方的指导和认证下，进行工程的施工，避免后期工程价款计价出现纠纷。

4、结论

加强对合同的管理可以促进企业的发展，特别是促进企业可持续发展，因此，必须加强对合同的管理，特别是对合同管理法律和法规的建设，提升合同履行意识的建设，不断促进合同管理的发展和建设。

参考文献：

[1]葛昆.浅谈建设工程合同管理[J].甘肃水利水电技术，2003（02）：160-161.

作者简介：周顺来，身份证号码：411330198408****19。