中国古代税收制度
1
文档仅供参考
中国古代税收制度
中国古代长期实行以土地税(包括依附于土地的户税与丁税)为主,以商税(包括关税与市税)为辅的税收制度。

这一税制,初步形成于西周及春秋战国时期;秦汉时期已渐趋完备;魏、晋、南北朝和隋唐时期,在均田的基础上不断改革完善。

到了宋、元、明、清时期,随着均田制的破坏,土地兼并之风日盛,在不断清丈田亩、整理地籍的基础上,逐步实现地、户、丁税的合并征收,并加强商税和盐、茶、酒等货物税的征收制度,从而使商税与货物课税成为中国封建
末期国家财政收入的重要来源。

先秦 <周礼·大宰>有”以九赋敛财贿”的记载。

九赋即指邦中、四郊、邦甸、家削、邦县、邦都、关市、山泽、币余等九种赋税。

春秋时期,随着奴隶制的崩溃,各诸侯国相继实行”履亩而税”的田赋制度。

如齐国的”相地而衰征”,即根据土地的
好坏或远近分等级征收田赋;鲁国的初税亩,即不分公田、私田,均
按亩缴纳租税;楚国的”量入修赋”,即根据收入的多少征集军赋;
郑国的”作丘赋”,即按田亩征发军赋。

公元前5世纪战国时期,各国为了应付战争支出需要,争相进行赋税制度的改革。

例如秦国商
鞅变法,废除井田制,承认土地私有和买卖,按土地多少征收田赋,按人丁征户赋。

鼓励耕织和分户,对耕织收入多的,免其徭役;一户有
两个以上成年男丁而不分家的,要加倍征收其赋税。

这些改革,促进了社会生产的发展,增加了财政收入,为以后秦政权统一六国奠定了物质基础。

秦汉秦始皇三十一年(前216),颁布”使黔首自
实田”的法令,令所有地主和有田的农民自报所占有土地的数额,规定每顷土地缴纳饲草3石,禾秆2石。

如隐报土地,少缴或不缴租税,要受到惩处。

乡佐已向农民征收田租而不上报,也以隐匿田亩论处。

除田赋外,秦王朝还征收包括户赋和口赋在内的人头税;并征用大批劳动力,如服役于郡县的”更卒”,服役于中都官的”正卒”,
以及屯戍边境的戍卒。

人民赋税徭役负担沉重。

汉朝初期的赋税承袭秦制。

但鉴于秦王朝灭亡的
教训,减低了田赋的税率,先规定十五税一,以后又减为三十税一。

除田赋外,还另有”算赋”、”口赋”、”更赋”等人头税。

算赋
开始于汉高祖刘邦四年(前203)、民 15岁至56岁每人均出算赋钱, 120钱为一算,贾人及奴婢加倍,出二算。

惠帝六年(前189)减
轻算赋三分之一。

口赋是未成丁的人口税。

汉武帝在位期间(前140～前87)用兵,国库匮乏,令民3岁至14岁,出口赋每人23钱。

2。