《行政管理学》总复习
2015年6月
题型与分值：
1.多项选择题15×2分＝30分
2.判断改错题 4×4分＝16分
3.简答题 3×8分＝24分
4.论述题 1×15分＝15分
5.材料分析题1×15分＝15分
考试形式：开卷
多项选择题、判断改错题见《行政管理学学习指导》每章自测题
三、简答题
1、如何应对行政决策陷阱与障碍？
2、政府行政功能实现的方式有哪些？（需适当扩展）
3、行政绩效评估的原则有哪些？
4、公共行政管理与私人行政管理有哪些区别？
答：公共行政管理与私人行政管理的区别有：（需适当扩展）
5、试述目标管理的特点。

6、如何打造团队精神？（需适当扩展）
7、行政管理者应怎样进行环境管理？（需适当扩展）
8、如何提高公共部门的行政创新能力？
9、如何培养行政责任心？
10、简述非政府组织行政功能的实现方式。

（需适当扩展）
11、惩戒性行政责任的承担基本方式有哪些？
12、行政绩效评估的标准有哪些？
13、行政领导者应该具备哪些个体素质？
14、行政信息资源配置如何分类？
15、行政绩效评估的基本方法有哪些？
四、论述题
1．结合实际谈谈如何提高组织的行政应急处置能力。

2.结合实际论述提高行政绩效的途径和方法。

3.结合实际谈谈如何理解行政管理是科学性和艺术性的融合。

4．结合实际谈谈如何提高政府的公共服务能力。

5．结合实际论述承担行政责任的基本要求。

五、材料分析题
[材料分析]一：
某市公安局新上任的交通处处长张某，为尽快改变交通处存在的纪律松弛、干警不安于位的落后状况，他首先深入基层单位和干警进行调查研究。

然后，他针对该处存在的主要
问题采取了一些行政措施，如：（一）派人到外地学习先进交通管理经验，制订岗位责任制；（二）对少数违法乱纪干警给予必要的惩处；（三）派工作组进驻问题多的交通队；（四）改善干警工作条件和必要的福利待遇。

这些措施实施后，该处工作有了明显起色，张处长的威信也因此大大提高。

各科、队和几位副处长遇事不论大小都要向他请示，没有他的点头许多事情就很难办。

张处长自认为：领导干部的威信就是要利用手中掌握的权力来树立，手中无权就谈不上威信，就没有号召力。

在这样的思想指导下，张处长通过使用行政手段，虽然使交通处的工作有了明显起色，树立了个人威信，但该处存在的主要问题却没有从根本上得到解决。

而且还使一些人害怕他，对他敬而远之。

后来他离休了，他的威信也随之消失了。

交通处的干警对他褒贬不一，有的说：交通处没有张处长这样的干部不行；有的说：一个领导干部仅靠权力来树立威信是调动不起下属人员的积极性的。

请运用领导影响力的相关理论来谈谈张处长建立起的威信为什么不能持久？
[案例提示]领导影响力来源
[材料分析]二：
“千里之堤，溃于蚁穴”。

前几年因受贿锒铛入狱而“名噪一时”的某省级干部的自白颇为典型。

他说：“近几年来，我官做大了，便放松自己，不注意提高道德自律能力，没有了坚定的道德信念，再加上来自各方面的监督制约很少，即使有也是形式化、表面化，因而在潜移默化中慢慢地被封建主义、资本主义腐朽思想淹没了。

”
请运用行政道德的相关理论，分析在新形势下应如何制止政府官员腐败。

[案例提示]道德自律，外在道德教育和监督
[材料分析]三：
某市政府机关作息时间规定中午12时下班，而机关食堂从11时起就开饭，不少机关干部提前下班就餐，影响工作，政府办公室主任拟将食堂开饭时间改为12时，并就此事请示领导。

秘书长同意办公室主任意见，而分管机关事务的副秘书长考虑到家属就餐和避免就餐时间太集中所造成的排队等候，则主张该为11时30分开饭。

由于领导意见不一致，办公室主任无所适从，此事只得作罢。

请运用行政组织的指导原则来谈谈更改开饭时间一事为什么未能办成？如果你是办公室主任，准备怎样处理此事？
[案例提示]职权责一致原则，统一指挥原则
[材料分析]四：
A湖是某市的一大风景点，又是市民的饮水源。

1987年发现其西北岸边几百米的湖面被蓝藻覆盖，水生生物被窒息，水质恶臭，水厂被迫停止供应市民用水。

省市领导对此非常焦虑，决心治理A湖。

省政府派一位副省长带领有关人员到主要污染源之一的南西河去检查，见到钢铁厂、化工厂、造纸厂等流出的污水都向A湖流淌。

省政府很快就保护A湖水资源问题制定出规章。

市政府为治理A湖成立了常设机构：划定5公里以内保护区不准建污染水源的工厂，责成环保部门加强治理蓝藻的科研工作，通过多种渠道向市民进行环保教育，经过一年多努力，A湖流域500万人民群众的恢复A湖秀丽姿色的盼望，即将成为显示。

有些人对政府治理A湖污染的工作提出异议，说什么：政府何必花这么大财力、精力来管这本该是那些污染水源的工厂应负责的事；重重惩罚那些工厂，问题就可解决；A湖污染治理，一般市民没有责任，何必老是向市民大作宣传呢！
试运用行政职能的相关理论，分析上述案例中政府的做法是否值得？三种说法是否正确？
[案例提示]生态职能
[材料分析]五：
某市制革厂附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭气熏天。

附近1000多户居民深受其害，多次向有关部门反映，但问题一直得不到解决。

某报记者对此作了专门的采访，并在该报的监督专栏里对有关部门提出了批评和建议，终于促使有关部门马上采取措施。

在不到一周的时间内解决了下水道堵塞问题。

请运用行政监督的相关理论对此事件发表评论。

[案例提示]社会舆论监督。