城镇建设空间，强调城镇建设用地向轴线地区集聚；沿通道
地区主要强调城镇建设空间的点状集聚。
主要城市功能特色

城市化发展战略
做强做优做美做特各级城市，重点做大核心城市，全面 提高城镇质量，有序培育新兴中心城市，择优建设重点中心 镇，完善都市圈的空间结构，进一步提高都市圈城市化水平。


主要城市功能

城市总体规划的期限一般为20年，近期建设
规划期限一般为5年。
建制镇总体规划的期限可以为10-20年，近期
建设规划可以为3-5年。
城市总体规划的成果
城市总体规划成果包括： （1） 总体规划文件包括规划文本和附件，规划 说明 及基础资料收入附件。 （2） 总体规划图纸包括：市（县）域城镇布局现状 图、城市现状图、用地评定图、道路交通规划图、 各项专业规划图及近期建设规划图。 （3） 还包括说明、专题研究和基础资料汇编。
进一步强化交通的网络化、公
交化、通勤化；突出核心城市 功能的扩散，形成城市化、郊 区化互动发展的态势。 核心圈层

紧密圈层：城镇用地紧凑
发展，生态空间开敞布局进 行；强化通道建设，满足都 市圈交通运输的快速、便捷、 稳定的要求，根据需要建设 节点城市之间的联系道路； 城镇发展要向主要轴线地区 集中，撤乡设镇与乡镇撤并 相结合，有步骤缩减农村居 民点。 紧密圈层

Байду номын сангаас
一带一轴三通道
沿江城市带：包括沿江南京、 扬州、镇江、马鞍山、芜湖等5 个中心城市及仪征、江都、当 涂、和县等中小城市。城镇发 展轴：北从金湖、盱眙开始， 经天长、南京、溧水至高淳。 三条通道：南京至滁州、明光、 凤阳通道，南京至全椒、合肥 通道，南京至句容并引入到苏 锡常环太湖地区、宜（兴）溧 （阳）金（坛）山区通道。
日本东海岸东京都市圈

最集约的都市圈 一般分为东京、大阪、名 古屋三个次一级都市圈。 面积3.5万平方公里，占日 本全国的6%。人口将近 7000万，占全国总人口的 61%。 交通港口一体化 。

长三角都市圈


唯一一个位于发展中国家 的都市圈。 以上海、南京、杭州为核心， 包括上海、南京、杭州、宁 波、苏锡常五个次一级都市 圈。 面积10万平方公里，人口 7500万。 中国科研、资本、制造业的 中心，占全国经济总量的 1/5。
城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济与社会 发展中所处的地位和所负担的主要职能。
城市规模与等级划分

城市规模（city size）
以城市人口和城市用地总量所表示的城市的大小。 （后者随前者而变化，故通常以人口规模来表示）

城市等级划分
以城市人口规模为依据：
巨大城市：1000万以上
特大城市：300万-1000万
南 京 市 城 镇 体 系 规 划 图
案例（巴黎规划 ）

20世纪60年代以前巴 黎是以市区为中心呈 同心圆状向外逐渐扩 展的，市中心集聚程 度高，并逐渐向郊区 方向递减.
巴黎整体城市形 态:巴黎轨道 线网结 构— —双环长射线
巴黎现代规划
大巴黎计划 大巴黎计划是法国萨科齐总统上任不久后提出的 巴黎城市建设新规划，该计划是在巴黎日益严重的 城市交通、发展，城市建筑受限制，同时在兼顾巴 黎古老建筑保护的背景下产生的。法国人希望通过 大巴黎计划将巴黎打造成世界之都。实施大巴黎计 划后的巴黎涉及区域包括凡尔赛、枫丹白露、戴高 乐机场以及迪斯尼乐园等巴黎周边地区，居住人口 达1500万，GDP约占法国GDP总量的30%。

城市形态
城市形态（urban
morphology）
国标《城市规划基本术语标准》：城市形态是城市整体和 内部各组成部分在空间地域的分布状态。
通常指城市建成区的平面形状、内部功能结
构和道路系统的结构与形态。
城市形态是在历史发展过程中形成的或为自
然发展的结果，或为规划的建设的结果。这 两者往往是交替着起作用的。
城市总体规划的定义、任务

国标《城市规划基本术语标准》：城市总体规划是 对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土 地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施 措施。
城市总体规划的主要任务是：综合研究和确定城市 性质、规模和空间发展状态，统筹安排城市各项建 设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期 发展与近期建设的关系，指导城市合理发展。
三、多目标、多层次的整体规划是区域性大都市的 必然选择


城市总体规划
参考书目：《城市规划原理》 李德华主编，中国建筑工业出版社
城市的职能与性质

城市的职能（urban function）
城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担 的分工。

城市的性质（designated function of city）
吸引辐射周边城市与区域，并促进城市之间的相互联系与协
作，带动周边地区经济社会发展的最大区域。
图3-1 区域服务现状情况
图3-2 南京在南京都市圈中的位置


规划范围：
江苏省部分包括南京、镇江、扬 州的全部以及淮安的南部。本规 划对江苏部分提出要求，报江苏 省政府批准实施。 安徽省部分包括马鞍山、滁州、 芜湖的全部以及巢湖的部分地区。 本规划对安徽部分从区域发展的 整体性考虑，提出发展预测。

几大世界知名都市圈：
美国东北部都市圈 历史最悠久的都市圈。 从波士顿到华盛顿，沿高速 公路延伸，包括波士顿、纽 约、费城、巴尔的摩、华盛 顿等大城市与周边中小城市。 长965公里，宽48到160公里， 面积13.8万平方公里，占美 国面积的1.5%，人口6500万 人，占美国总人口的20%。 美国最大生产基地，商贸中 心，国际金融中心。
交 通 网 络 规 划 加 强 郊 区 交 通 运 输
减 少 高 楼 ， 给 市 民 更 宽 阔 的 视 野
――
克利希苏布瓦区：建 造成为一个综合区
拉德芳斯街区：建设成 为一个综合区，并建造 一个新的巴黎－里昂间 高速火车站和西环路
案例（南京都市圈）

发展背景与基础
南京都市圈是以南京为核心、以放射状通道为依托，
江苏省省会
•兼容并蓄、开放多元的文化型都市圈 •吴楚文脉的交错，南北文化的融合 •历史文化的厚积，近代文明的兴起
空间结构
总体结构
以南京为核心，以核心与主
要节点（中心城市）的联系方向
为放射轴，以核心城市功能扩散 地域为圈层的“放射圈层状”空
间结构，由一个核心、两个圈层
和一带一轴三通道组成。


一个核心：南京都市 发展区
区域规划的定义
1、区域规划是为实现一定地区范围的开发和
建设目标而进行的总体部署。 2、广义上来说，任何符合区域的四个特征的 地理范围都可称为区域，针对区域的规划都 可称为区域规划。狭义上，我国的区域规划 特指城镇体系规划。
3、根据《城乡规划法》，我国的法定区域规
划分为全国城镇体系规划、省域城镇体系规 划、市域城镇体系规划和县域城镇体系规划。 其中全国城镇体系规划和省域城镇体系规划 独立为一级规划，市域城镇体系规划和县域 城镇体系规划从属于总体规划。 4、非法定区域规划为不与行政区划重合的区 域规划。如长三角规划、南京都市圈规划等。
区域规划
参考书目：《区域分析与区域规划》 崔功豪等编著，高等教育出版社
区域的定义
一般来说，区域是指一个空间的概念，指地 理上的某一范围的地区。 区域划分以地理和经济特征为基础。

区域的特征


结构性：外部有层级划分，内部有相互联系。
差异性：不同区域，不同层级区域其自身特征不同，区域内 部各部分间也存在差异。 整体性：区域是一个有机的整体，若干区域组成的更高层级 的区域同样是一个有机的整体。 可变性：区域非一成不变，会随着地理、经济、政治、社会 情况的改变，其界限、规模、性质都会发生变化。
规划的主要内容：
疏解城市中心区人口。 2. 利用城市近郊区发展多中心城市结构。 3. 沿城市主要发展轴和城市交通轴建设卫星 新城。 4. 建设发展区域性交通运输系统。 5.合理利用资源保护自然环境。
1.

多元化中心— —新的北 轴线。 北轴线— —个新的公共 场所，也是未来城市一 个枢纽的例子。地处北 部花园和丹尼斯大街之 间，新的带状公园长达7 公里，包括新的公共场 所、横向道路、一座基 础设施（能源、可再生 能源、垃圾、综合回收 和物流中心）。全新的 设施有助于未来巴黎西 北部的资源合理利用、 高速发展、市民集会。
分期引导目标

近期：重点强化核心城市、核心圈层及沿江城市带
的发展，培育对外联系的通道。

远期：形成“一核、两圈、一带一轴三通道”的空 间结构。

远景：形成网络化发展的空间结构。
空间分区组织
沿江地区为城市化促进区，为都市圈城镇建设的主要发
展空间，同时规划预留远景城市发展备用地，通过规划绿带
和农田来进行控制；沿轴线地区为都市圈仅次于沿江地区的
大城市： 100万-300万 中等城市： 50-100万 小城市： 50万以下
城市规模的确定
（1） 城市人口规模预测— —综合平衡法 （2） 城市的用地规模 城市的用地规模是指到规划期末城市建设用地范围 的大小。在对城市人口规模进行预测的基础上，按 照国家的《城市用地分类与城市规划用地标准》确 定人均城市建设用地的指标，就可以计算出城市的 用地规模。 城市的用地规模＝预测的城市人口规模×人均建设 用地标准
大巴黎都市圈（欧洲西北部 都市圈） 目前发展最好的都市圈。 以大巴黎地区为核心，荷 兰－比利时城市群和莱茵 －鲁尔城市群为两翼构成。 主要城市有巴黎、阿姆斯 特丹、鹿特丹、海牙、安 特卫普、布鲁塞尔、科隆 等。 依靠规划疏解城市人口压 力，合理使用土地，提高 城市生活质量，均衡发展。 总面积14.5万平方公里， 总人口4600万。