XXXXXXXX 司体系文件文件编号：GDGS/ZAH.30-2018修改码/版本：0/F挖掘作业安全管理规定2018-09-25 发布2018-09-25 实施XXXXXXXX公司发布1目的为了规范公司生产、作业现场的挖掘作业活动，明确公司对挖掘作业的安全管理要求，防范挖掘作业引发的事故、未遂事故，制定本规定。

2范围本规定适用于在公司及所属各单位生产、作业场所的所有挖掘作业活动。

本规定不适用于地面挖掘深度不超过 0.5m 的挖掘作业。

3术语和定义3.1 挖掘本规定所称挖掘是指在生产、作业区域使用人工或推土机、挖掘机等施工机械，通过移除泥土形成沟、槽、坑或凹地的挖土、打桩、地锚入土作业；或建筑物拆除以及在墙壁开槽打眼，并因此造成某些部分失去支撑的作业。

3.2 支撑本规定所称支撑是指防止坑壁塌方的机械、木料或金属液压件等结构物。

3.3 斜坡本规定所称斜坡是指使沟、槽侧面与垂直面形成一定角度，防止沟槽侧壁坍塌的斜面。

3.4 沟槽本规定所称沟槽是指长窄形且深度大于宽度的凹地，通常沟槽的宽度不大于 5m，一般用来埋设地下管线、导管、电缆或无地下室的建筑物地脚。

3.5 作业申请人本规定所称作业申请是指承担作业的现场负责人。

如施工方项目经理、作业单位负责人、现场作业负责人。

3.6 生产（作业）区域负责人本规定所称生产（作业）区域负责人是指生产区域作业时为基层站队长，非生产区域作业时为项目分部经理。

站队长或经理不在时为其指定的管理人员。

3.7 作业许可批准人本规定所称作业许可批准人是指除动火作业外，批准人为生产（作业）区域负责人或其授权人，批准人委托授权人授权后仍承担作业安全的最终责任。

4职责4.1 质量安全环保处4.1.1 负责编制公司挖掘作业许可管理相关制度、规范；4.1.2 负责对公司及所属各单位挖掘作业许可管理执行情况的监督检查。

4.2 公司各业务主管部门负责对业务主管范围内挖掘作业许可管理工作的监督检查。

4.3 所属各单位业务主管部门负责对挖业务主管范围内掘作业许可管理工作的监督检查。

4.4 所属各单位项目（作业）主管部门（站队）4.4.1 组织挖掘作业许可的书面审查；4.1.2 组织落实作业过程中的各项风险防控措施并监督执行。

4.5 生产（作业）区域负责人4.5.1 参加对挖掘作业许可的书面审查;4.5.2 负责组织所辖生产区域内挖掘作业许可的现场核查和批准；4.5.3 负责安排人员对挖掘作业许可执行过程进行现场监督。

4.6 挖掘作业实施单位4.6.1 负责挖掘作业许可证的申请；4.6.2 按照通过审批的挖掘作业许可证组织实施；4.6.3 负责对挖掘作业许可执行过程的监护。

4.7 基层站队专（兼）职安全管理人员职责负责挖掘作业许可证执行过程的现场安全监督。

4.8 现场监护人4.8.1 在挖掘作业前，检查并确认相应的作业许可证已得到审批签发；4.8.2 挖掘作业前，检查所使用的安全防护用品，确保其符合相应的标准并处于良好的状态；4.8.3 在挖掘作业前，检查并确认挖掘作业许可证上的所有要求都得到了落实；4.8.4 当作业人员人身受到威胁时发出警告、叫停并采取保护措施；4.8.5 对作业过程进行全程监控，对发现的不符合本安全管理规定的状况及时予以纠正，必要时要求终止作业。

4.9 挖掘作业人员4.9.1 确保只有在挖掘作业许可证得到批准签发，相应的要求都得到全面落实的情况下开始挖掘作业；4.9.2 在整个挖掘作业过程中严格按照作业许可证以及本安全管理规定中的要求作业；如不能满足要求或者发现存在隐患应立即终止作业；4.9.3 作业过程中如发现情况异常，应及时告知作业负责人，并迅速撤离现场。

5 管理内容5.1 基本原则5.1.1 挖掘作业实行作业许可，工作前都应当进行作业安全分析，并办理作业许可证，地面挖掘深度不超过 0.5m 除外。

5.1.2 所有挖掘作业在施工准备阶段，项目（作业）主管部门（站队）都必须通过可靠的途径，对施工区域的地下及周边情况进行调查。

应保证现场相关人员拥有最新的地下设施布置图，明确标注电缆、管网或公用设施等地下设施的位置、走向、深度及可能存在的危害，在输油气主干线作业及其他作业现场地下埋藏物不清楚时必须采用探测设备进行探测。

5.1.3 根据作业安全分析的结果，确定应采取的相关控制措施，必要时制定作业计划书或风险管理单。

在作业计划书或风险管理单中明确界定机械施工设备的允许使用范围，并考虑以下内容：a)交通状况；b)附近的振动源；c)隐蔽电气、管网等设施的分布情况；d)邻近的建筑结构及其状况；e)土质类型；f)地表水和地下水；g)对土壤和水的污染；h)架空的公用设施；i)挖出物及施工材料的存放；j)有害气体易燃气体、液体排放(泄漏)；k)使用的工器具；l)气候；m)其他。

5.1.4 如果施工可能会对他方的财产或公共设施（如：耕地、道路、房屋、铁路、公路、堤坝、河床、桥梁、文物、消防、居民生活设施、通讯、电力设施等）产生影响，则项目（作业）主管部门（站队）必须在施工前与相关方进行沟通并达成协议，以使相应的风险得到有效地控制。

5.1.5 只有在作业安全分析已完成、挖掘作业许可证已签发、以及现场监护人已到位的情况下，才可以进行挖掘作业。

5.1.6 施工区域所在单位应指派一名监督人员，对开挖处、邻近区域和保护系统进行检查，发现异常危险征兆，如明显存在可能塌方、滑坡或隐蔽设施与工作计划发生偏差的迹象，在采取必要的预防措施之前，必须停止所有工作。

5.1.7 如果坑的深度等于或大于 1.2m，可能存在危险性气体的挖掘现场，要进行气体检测，同时，还需要考虑是否实行受限空间安全管理。

5.1.8 连续挖掘超过一个班次的挖掘作业，每日作业前应进行安全检查，挖掘作业安全检查表参见附录 B。

5.1.9当地下设施位置和深度不明确时，应用手工工具(例如铲子、锹、尖铲)来确认其正确位置和深度。

所有暴露后的地下设施都应及时予以确认，不能辨识时，应立即停止作业，并报告施工区域所在单位，采取相应的安全保护措施后，方可重新作业。

5.1.10 在危险场所进行挖掘作业时，应与有关操作人员建立联系，当突然排放有害物质时，最先发现的人员应立即通知挖掘作业人员停止作业，并迅速撤离现场。

5.1.11 在坑、沟槽内作业应正确穿戴安全帽、防护鞋、手套等个人防护装备。

不得在坑、沟槽内休息，不得在升降设备、挖掘设备下或坑、沟槽上端边沿站立、走动。

5.1.12 施工结束后，应根据要求及时回填，并恢复地面设施。

若地下隐蔽设施有变化，施工单位应将变化情况向作业区域所在单位及相关方通报，以完善地下设施布置图。

5.1.13 当挖掘深度超过 1.5m 且有人员进行沟下作业时，必须按照本规定具体条款落实放坡及设置保护系统的有关要求。

5.2 挖掘作业中的机械设备使用5.2.1 采用机械设备挖掘时，应确认活动范围内没有障碍物。

5.2.2 机械开挖管沟作业时，管顶上方保留的覆土厚度不应少于 0.8m。

对于带管堤管段，机械开挖可以控制在管顶上方 0.5m。

5.2.3 为保证管道的安全，机械开挖前，应在易出现打孔盗油（气）管段的管道上方人工开挖 0.5m 宽探沟，确认管道上方无任何外接物后，再进行机械开挖。

管顶上部 0.8m(带管堤管段为 0.5m)以下的土方必须人工开挖。

5.2.4 推土机作业应垂直于管道进行，挖掘机可以沿管道轴向作业，任何情况下，不得使管道承受来自挖掘机械的压力。

机械开挖要求全程人工监护，确保管道运行安全。

特殊地段，可适当减少机械开挖深度或全部采用人工开挖。

5.3 地下设施的关停与隔离5.3.1 如果经过作业安全分析，在挖掘或打桩等作业过程中可能会损坏地下设施，在作业之前，应对地下设施，比如：油气管道或电缆、光缆等进行降压、停运或隔离处理，以确保在万一损坏这些设施的情况下，不至于导致严重事故的发生。

5.3.2 应确保隔离方法的可靠，并对隔离进行上锁、挂签。

5.4 保护系统5.4.1 如果挖掘深度超过 4 米，则必须进行负荷计算及支撑设计，并在开挖期间监督对设计的支撑的安装；对于挖掘深度 6m 以内的作业，为防止挖掘作业面发生坍塌，应根据土质的类别设置斜坡和台阶、支撑和挡板等保护系统；对于挖掘深度超过 6m 所采取的保护系统，应由有资质的专业人员设计。

5.4.2 在稳固岩层中挖掘或挖掘深度小于 1.5m，且已经过技术负责人员检查，认定没有坍塌可能性时，不需要设置保护系统。

作业现场负责人应在挖掘作业许可证上说明理由。

5.4.3 应根据现场土质的类型，确定斜坡或台阶的坡度允许值(高宽比)。

土质分类及坡度允许值见表 1。

土质类型及密实度的确定参照《建筑地基基础设计规范》执行。

技术负责人设计斜坡或台阶，制定施工方案，并以书面形式保存在作业现场。

表 1 土质分类及坡度允许值5.2.1在挖掘开始之前，技术负责人应根据土质类型确定是否需要支撑和挡板。

在选择液压支撑、沟槽千斤顶和挡板等保护措施时，应遵循制造商的技术要求和建议。

5.2.2保护性支撑系统的安装应自上而下进行，支撑系统的所有部件应稳固相连。

严禁用胶合板制作构件。

5.2.3如果需要临时拆除个别构件，应先安装替代构件，以承担加载在支撑系统上的负荷。

工程完成后，应自下而上拆除保护性支撑系统，回填和支撑系统的拆除应同步进行。

5.2.4挖出物或其他物料至少应距坑、沟槽边沿 1m，堆积高度不得超过1.5m，坡度不大于 45°，不得堵塞下水道、窖井以及作业现场的逃生通道和消防通道。

5.4.8不得在坑、槽、井、沟的边缘放置机械设备、车辆或其它重物，如果必须时，应在边沿安装板桩并加以支撑和固定，设置警示标志或障碍物。

5.4.9在雨后或解冻时，应对沟壁进行检查，如发现有溃裂、崩塌等危险，则应按自然角度放坡或采取加固措施。

5.5邻近结构物5.5.1挖掘前应确定附近结构物是否需要临时支撑。

必要时由有资质的专业人员对邻近结构物基础进行评价并提出保护措施建议。

5.5.2如果挖掘作业危及邻近的房屋、墙壁、道路或其他结构物，应当使用支撑系统或其他保护措施，如支撑、加固或托换基础来确保这些结构物的稳固性，并保护员工免受伤害。

5.5.3不得在邻近建筑物基础的水平面下或挡土墙的底脚下进行挖掘，除非在稳固的岩层上挖掘或已经采取了下列预防措施：a)提供诸如托换基础的支撑系统；b)建筑物距挖掘处有足够的距离；c)挖掘工作不会对员工造成伤害。

5.6进、出口5.6.1挖掘深度超过 1.2m 时，每隔 8 米，利用梯子、阶梯、斜坡或其他方式为进出沟槽提供安全通道。

如果使用了梯子，梯子的上部应高出地平面 1 米并且应适当固定。

5.6.2作业场所不具备设置进出口条件，应设置逃生梯、救生索及机械升降装置等，并安排专人监护作业，始终保持有效的沟通。