安全与安全生产
如何 管理
3.明确各级安全生产责任
一、企业法人代表安全责任
• 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针政策和法规、规范，掌握本企业安全生产动态， 定期研究安全工作，对本企业安全生产负全面领导责任；
• 领导编制和实施本企业中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划。建立 健全和完善本企业的各项安全生产管理制度及奖惩办法；
• 坚持“五定”原则 • 坚持“六个坚持”原则
定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、 定整改验收人
坚持管生产必须管安全、坚持目标管理、坚持预防为主、坚持目 标管理、坚持全员管理、坚持过程控制、坚持持续改进
安全与安全生产
如何 管理
5. 安全生产管理基本要求 • 取得安全行政主管部门颁布的《安全生产许可证》后，才能施工。 • 总包单位及分包单位都持有《施工企业安全资格生产认可证》， 才能组织施工。 • 必须建立健全安全管理保障制度。 • 各类人员必须具备相应的安全生产资格方可上岗。 • 所有施工人员必须经过三级安全教育。 • 特殊工种作业人员，必须持有《特种作业操作证》 • 对查出的事故隐患要做到“五定：。 • 必须把好安全生产措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、 改进关。 • 必须建立安全生产值班制度，必须有领导带班。
二、企业技术负责人——总工
• 贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策，协助法定代表人做好安全方面的技术领 导工作，在本企业施工安全生产中负技术领导责任；
• 领导制定年度和季节性施工计划时，要确定指导性的安全技术方案； • 组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案时，应
严格审查是否具备的安全技术措施及其可行性，并提出决定性意见； • 领导安全技术攻关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定验收； • 对本企业使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程
是施工人员所生产的产品——建筑物；另一类是为了完成产品而投入生产的防护 设施、电气设施、大中小型机械和劳动者手持的手动（或电动）机具。
安全与安全生产
如何 管理
（1）设置安全生产管理机构、配备管理人员； （2）建立、健全以安全生产责任制为核心的安全生产管理规章制度； （3）采取各种安全生产技术措施，保障职工一个安全、可靠的施工作业条件； （4）采取各种劳动卫生措施，改善劳动条件和环境，防止和消除职业病及危害，做好女工和未 成年工的特殊保护，保障劳动者的身心健康； （5）定期对从业人员进行安全生产培训、教育； （6）强化现场安全控制，开展安全生产检查；督促从业人员执行、落实各项安全生产规章制度， 及时消除生产安全事故隐患，完善安全生产条件； （7）做好事故预防、事故处理和上报； （8）安全生产目标管理，推广应用现代安全管理技术与方法，深化安全管理。
行业分布
位居工矿商 贸事故总量
的第二
位居工矿商 贸事故总量
的第二
各类工矿商贸事故起数
各类45%工矿商贸事故死亡人数
类型分布
总体事故类型分布
坍塌占比第二
高处坠落占比 第一
事故死亡人数占比统计图
原因分析
生产场所环境不良占 比较大
违规操作占 比第一
建筑业事故起数按原因划分占比情况
存在的主要安全问题分析
01
建筑业安全生产形势分析
SITUATION ANALYSIS OF SAFETY PRODUCTION
施工面积逐年上升 2002年~2015年我国建筑业施工面积 （单位：4亿5%平方米）
建筑从业人员逐年上升
45%
2002年~2014年我国建筑业从业人员（单位：万人）
绝对指标
2006-2015年间，我国建筑施工安全事故死亡累
特种设备安全监 察条例
国务院关于 进一步加强 企业安全生 产工作的通
知
施工安全管理准则
各类安全管理制度
建筑施工企业安 全生产许可证制 度
安全生产责任制
安全教育管理制 度
班前教育制度
安全检查与评分 制度
施工安全管理准则
各类安全管理制度
安全目标管理制 度
安全考核与奖罚 制度
安全施工方案编 审制度
安全技术交底制 度
安全与安全生产
如何 管理
6.确定建筑工程安全生产管理目标
• 伤亡事故控制目标：六杜绝、二控制
杜绝因公受伤、死亡事故；
杜绝坍塌伤害事故； 杜绝物体打击事故； 杜绝高出坠落事故； 杜绝机械伤害事故；
控制年负伤 率，负轻伤 频率控制在 6%以内；控 制年安全事 故率。
杜绝触电事故。
• 安全达标目标：三消灭 消灭违章指挥；消灭违章作业；消灭“惯性事故”。
计25141人。2015年死亡人数为1891人，首次
降至2000人以下。4来自%近日，国务院安委办通报全国建筑
业安全生产形势：今年上半年，全
国建筑业安全生产形势总体稳定， 但事故总量同比增加，且发生1起 重大事故，安全生产形势依然严峻 复杂。
通报显示，建筑业事故总量持续保
持在高位。上半年全国建筑业共发 生生产安全事故1732起、死亡1752 人，同比分别上升7.8%和1.4%，事 故总量已连续9年排在工矿商贸事 故第一位，事故起数和死亡人数自 2016年起连续“双上升”。
安全生产管理——针对人在安全生产过程中的安全问题，利用有限的资源，发挥人的智慧，通 过人的努力，进行决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环 境的和谐，达到安全生产的目标 。
建筑工程安全管理管什么： 人——在安全生产的全部工作和工作的全过程中，充分调动单位全员的积极性，全
员参与全员保证施工企业的安全生产。 物和环境——物和环境在生产过程中，对人的安全和健康的关系。物有两类。一类
一、建筑市场 秩序不规范
二、工程建设更 方面主体安全责 任不够明确
三、施工企业质 量安全管理薄弱， 监督力度不够基础
四、建筑安全生 产资金投入不足
五、安全技术 有待提高
02
建筑工程施工安全管理概述
OVERVIEW OF CONSTRUCTION SAFETY MANAGEMENT
安全与安全生产
讨论
安全生产？ 02
安全？ 01
03 建筑工程安 全生产管理？
Get：安全
安全管理管什么？
04
怎么管？
安全与安全生产
思考
二、如何建筑工程 进行安全管理
一、建筑工程安全 管理管什么
三、建筑施工安全 管理的特点有哪些
安全与安全生产
解答
安全——没有危险，不出事故，未造成人生伤亡、资产损失。
安全生产——在生产过程中避免发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因 素，保障人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。
中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作； • 参加特大、重大伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。
安全与安全生产
如何 管理
4. 安全生产管理必须遵守的原则
企业领导和主管部门在策划、布置、检查、总结、评价生产经营时，
• 坚持管生产必须管安全的原则 同时策划、布置、检查、总结、评价安全工作
工程安全与环境保护
建筑工程施工安全：管理概述|管理准则
01
02
目录 CONTENTS
03
04
建筑业安全生产形势分析 建筑工程施工安全管理概述 建筑工程施工安全管理准则 教育视频短片及观影体会
学习目标
Get：知识点/技能点
了解土建筑业 安全管理现状.
熟悉安全生产 管理的内容
熟悉安全生产 管理制度
掌握安全生产 管理目标、安 全生产管理的 要点
• 项目部级安全生产管理机构
• 施工班组级级安全生产管理机构
安全与安全生产
如何 管理
2.成立项目部安全生产管理机构
• 公司级安全生产管理机构中安全员配备 • 集团公司：1人/100万平米或每10亿施工产值不少于4人； • 工程公司：1人/10万平米或1亿生产值不少于3人； • 专业公司：1人/10万平米或1亿生产值不少于3人； • 劳务公司：1人/50名施工人员，且不少于2人 特一级企业：不少于25人 一级企业：不少于15人 二级企业：不少于10人 三级企业：不少于5人
CONSTRUCTION SAFETY MANAGEMENT GUIDELINES
施工安全管理准则
一、建筑法律
《安全生产法》
其他有关建设
工程安全生产 的法律
《建筑法》
施工安全管理准则
二、行政法规
《安全生产管理 条例》
特别重大事
故调查程序 暂行规定
《安全生产许 可证条例》
国务院关于 特大安全事 故行政责任 追究的规定
• 文明施工实现目标：一创建 创建安全文明示范工地。
安全与安全生产
如何 管理
7.建立安全管理网络
• 安全生产组织网络 • 施工现场安全防护管理网络 • 施工现场临时用电管理网络 • 施工现场机械安全管理网络 • 施工现场消防保卫管理网络 • 计划生育组织网络 • 文明施工组织网络
03
建筑工程施工安全管理准则
“三类人员”考 核责任制度…..
04
教育视频短片及观影体会
EDUCATIONAL VIDEO CLIPS
视频短片及观影体会
Q1 视频短片 Q2 观影体会 Q3 课后总结
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• 建立健全安全生产的保证体系，保证安全技术措施经费的落实； • 领导并支持安全管理人员或部门的监督检查工作； • 在事故调查组的指导下，领导、组织本企业有关部门或人员，做好特大、重大伤亡事