XXX审计局政府投资建设项目造价审计
摇号抽取中介机构操作流程
为进一步做好社会中介机构委托审计工作，提高政府投资项目审计质量，规范审计行为，防范审计风险，根据《XXX政府投资建设项目管理办法》、区政府对区审计局《关于进一步规范聘用社会审计机构参与政府投资审计工作的请示》的指示意见，结合我区政府投资项目审计工作实际，制定本规程。

一、竣工决算审计
采用“资格预审、分级管理、摇号选取、领导把关”的方式确定每个项目委托的中介机构。

1、资格预审选出参与单位
审计组和业主对已备案的所有中介机构进行资格审查与符合性评审，确定参与本次摇号的中介机构。

（1）具有甲级资质的中介机构可从事各类造价咨询业务，具有甲级资质的分公司及具有乙级资质的中介机构，可从事工程造价5000万人民币以下的工程造价咨询业务。

（2）采取回避机制，之前参与过项目预算、评审、招标等建设过程的中介公司，以及中介公司相关当事人与建设业主、或者是施工单位有利害关系等其他需要回避的情形，不得参与该项目的决算审计。

（3）采取按轮次递减屏蔽的方法。

即第一个项目摇号时，参与对象为符合前2条的单位；第二个项目摇号时，参与对象为去除第一个摇号中标单位以外的各中介机构；依次类推。

当本轮次不足5家中介机构时，本条办法重新开始。

2、投资局出具资格预审表，分门别类将中介公司的情况填写齐全，并实行分级审核。

其中：500万元以下的项目由投资局长签批，500-1000万元的项目由分管局长签批，1000万元以上的项目由分管局长及局长签批。

3、摇号选出中标公司
从符合条件的备选中介公司中，采用电脑一次性摇号的方式
确定中介机构。

该环节参与人员：投资局负责人、项目主审、投资局电脑摇号程序管理员、建设单位项目管理人员。

摇号结束后，将摇号结果打印，参与人员签字后归档。

二、跟踪审计
采用“资格预审、招标公告、投标响应、竞争性谈判方式”的方式确定每个项目委托的中介机构。

1、资格预审选出参与单位
审计组和业主对已备案的所有中介机构进行资格审查与符合性评审，确定可参与跟踪审计的中介机构。

（1）具有甲级资质的中介机构可从事各类造价咨询业务，具有甲级资质的分公司及具有乙级资质的中介机构，可从事工程造价5000万人民币以下的工程造价咨询业务。

（2）采取回避机制，之前参与过项目预算、评审、招标等建设过程的中介公司，以及中介公司相关当事人与建设业主、或者是施工单位有利害关系等其他需要回避的情形，不得参与该项目的决算审计。

（3）根据项目的具体条件结合各公司在本地区的跟踪审计业绩，确定
2、发布招标公告
审计局发布招标公告，通知符合条件的中介公司参与报名，领取招标文件。

3、递交响应文件
各参与投标的中介公司，在规定时间、地点，递交响应文件，参与项目竞标。

4、竞争性谈判
区发改局、区财政局、区审计局分管领导、建设单位项目负责人员组成谈判小组与参与投标的各中介公司分别进行谈判
5、确定成交供应商
谈判结束后，谈判小组应要求所有参加谈判的中介公司在规定时间内进行最后报价，根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定中介机构。