关于建筑工程施工中安全管理问题的几点思考摘要：建筑领域事故频频发生，给人民的生命财产造成了很大的损失，分析建筑施工伤亡事故发生的原因，促进建筑企业的健康，降低事故的发生率有重大意义。

笔者研究认为，应遵循“安全第一，预防为主”、“以人为本”的方针，营造一个安全无害、和平的环境。

建筑工程施工安全问题解决，将影响我国建筑行业的发展。

文章结合我国建筑安全形势，对当前建筑安全管理存在的问题进行了探讨。

关键词：建筑工程；安全管理；以人为本；健全制度
为了确保建设工程的顺利进行，保障人民群众生命和财产安全，在建筑工程实施阶段必须进行安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。

建筑施工现场安全管理是一项系统工程，它的良好运行不仅需要信息、技术、管理、教育、安全文化等多种内在因素的力量，还需要政府监管、舆论力量以及全社会支持等多种外界因素的积极作用。

只有通过这些因素的优化组合，构建起完善、有效的安全生产保障体系，才能创造安全、文明、有序的施工生产环境，针对建筑工程安全管理工作中存在的主要问题进行探讨。

一、安全管理工作中存在问题
建筑施工安全问题频繁发生，反映出安全生产方面存在着领导宏观控制的问题。

操作工人的缺乏安全意识；安全生产责任制落实不到位。

对安全生产事故没有制定出完善高效的应急预案，缺少必要的训练和救援设备，一旦发生事故，导致预案脱离实际情况，毫无用处。

安全生产制度不严密，生产管理人员的责任心不强。

安全生产责任制度没有得到落实。

责任不明确，责任不到人，只是纸上谈兵。

根据要求企业要设立相应的安全生产机构和监管人员，由于重视程度不同，在资金的投入方面厚此薄彼。

法律法规和规章制度不健全，存在交叉现象和多头管理的局面，最后就变成了相互扯皮、无人管理。

企业安全管理不到位，存在制度不严、无证上岗、防范措施不力等现象。

在安全生产方面普遍存在投入不足的现象。

对安全生产工作心存侥幸，心理松懈，不舍得对安全进行投入，认为产生不了经济效益，反而浪费不少的人财物。

出了事故就就欺上瞒下，相互推诿。

挪用挤占安全生产资金现象严重，使设备得不到及时维护更新和保养，安全人员得不到教育和培训，埋下的诸多安全隐患，造成了生产事故居高不下的恶性循环。

监督管理机构和人员没有科学的方法和手段督促和帮助基层单位加强安全管理和改善劳动条件。

在组织开展安全生产监督检查中，存在走过场的情况，检查没能发现问题，留下了隐患。

二、构建建筑施工现场安全保障体系的理论依据
1．安全系统管理。

安全系统管理是以管理科学的基本原理为基
础，结合现化管理工程的新内容，吸收传统管理的成功经验，采用现代科学技术方法，实行教育的、法制的、经济的、技术的、行政的安全管理手段，其目的是调节人与其所处环境中相应的物质条件（设备、工具、产品、材料等）之间的关系，达到和谐、安全、高效，以实现劳动生产及社会活动正常运转，从而保证劳动者及公众的身心安全与健康。

安全系统管理是一门综合性的科学，不但具有系统的共同特性，即整体性、相关性、目的性、有序性、环境适应性，而且有其特殊
性或个性，比如人本原理、预防原理、强制原理等。

2．本质安全化。

本质安全化是指从一开始和从本质上实现安全化。

在方法论上讲求安全的主动、超前，即从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防事故发生的目的，包括降低事故发生概率和降低事故严重程度。

3．事故预测与风险分析。

传统的安全管理是被动的安全管理，多是在生产过程中采取措施或者在事故后总结经验教训，进行“亡羊补牢”式的管理“，头痛医头，脚痛医脚”，如今，随着经济体制改革的不断深化，大量新技术、新材料的不断使用，要求人们不仅要重视已有已知的危险，而且更要主动地识别风险，分析风险，掌握安全管理的主动权，从而对症下药，积极地进行风险控制，预防事故的发生。

在进行事故风险分析的同时，要制定针对性强、可操作性强的安全应急预案。

这是有效预防、及时控制和减少事故造成损失的重要措施，是现代安全管理活动中的一项重要内容。

三、建筑安全生产管理工作的对策
1．塑造企业安全文化。

安全管理是安全文化的表现形式，是在企业管理中的不断发展和优化的体现。

安全文化是实现人的价值的文化。

企业安全文化构建，应采取不同的方式加以实施。

企业员工安全素质的提高，是推动安全文明生产，保护员工在工作中的安全和健康的关键。

健全一整套安全管理制度，是搞好安全生产的有效途径。

形成以关爱自我的健康安全环境理念，切实提高广大员工的执行意识。

2．落实安全管理体系。

安全文化建设对于提高安全防范意识，增强安全文化意识，具有重要意义。

通过宣传教育，加深对遵章守纪重要性的认识；使职工在心灵深处受到震撼，通过创建群体安全意识，提高企业职工的安全修养。

加强职工遵守规章制度的教育基础上。

落实健康安全管理体系，通过系统化的预防管理机制，以便最大限度地减少事故和，从而实现全程的安全管理。

3．建立教育培训机制，提高自我保护意识。

安全培训是安全生产的灵魂。

《安全生产法》明确规定，生产经营单位的负责人、安全管理人员和所有作业人员每年必须进行安全教育培训，并经考核合格取得合格证后，方可上岗作业。

利用典型事故案例，进行经常性的安全教育教育，加强各岗位的现场管理和巡查，利用广播、电视等形式的宣传教育。

积极宣传“安全生产月”、“冬季安全生产”安全活动，传播安全生产先进文化。

通过组织安全生产知识竞赛、文娱演出，进行安全生产教育宣传。

结合公司的《安全生产守则》，
深入讲解安全生产事故同违章操作以及操作者安全意识淡薄的内
在联系，阐明了认真学习与严格遵守《安全生产守则》的重要性。

4．健全安全生产规章制度。

为全面贯彻落实科学发展观，积极贯彻执行国家、省、市和县关于安全生产的方针、政策、法律法规，建立安全生产责任制、责任追究制和安全生产基本工作制度。

定期检查安全生产执行情况，建立监督管理工作机构，配备相应的安全监督管理人员。

建设一支责任心强、技术水平高，掌握安全技能，丰富的经验的骨干队伍，当发生重大安全事故时，迅速组织抢救，最大限度减少事故损失，并迅速报告，按规定组织或协助调查处理，做好善后工作。

把安全教育作为重要的工作来抓，强化对职工的教育培训，提高防范事故的能力。

5．营造良好的人际关系氛围。

从构建和谐社会的高度出发，认识施工安全工作的重要性。

建立良好的人际关系，会把每个人的生活丰富化，会把整个社会充实化。

良好的人际关系必定会给社会带来更好的发展，给人类带来美好的回忆。

明确工作职责，明确安全质量工作的目标和要求，树立“以人为本”的理念，通过改变场容场貌，增强安全文明意识。

在管理某建筑工地时，要确保这工程能够安全、保质保量地完成，不但要有一定的技术之长，而且还要有科学的管理。

安全管理工作是系统而科学的工作，我们要认真贯彻落实全国安全生产会议精神，在工作实践中不断地总结和探索，围绕“关爱生命、安全发展”的活动主题，组织开展多种形式的宣传教育活动，
推进建筑业安全生产工作，广泛宣传建筑安全生产知识，加强理论研究，要想真正做好施工安全，还有待于全社会的共同努力。

推广先进的管理经验和实用的安全生产技术，使全民上下形成牢固的安全意识营造社会关爱生命的氛围。

作者简介：于世勇（1972- ）男，汉族，本科，供职于江苏江都建设集团有限公司，现从事建筑工程施工中安全管理理论与实践的研究。