怀柔区北大街道路一期工程安全风险管理监理实施细则编制人审核人审批人北京赛瑞斯国际工程咨询有限公司怀柔区北大街道路一期工程和小泉河分洪渠工程项目监理部二零一五年四月目录第一部分安全风险管理体系组织机构 (1)一、工程概况 (1)二、编制依据 (4)三、安全风险管理体系组织机构 (4)四、安全风险管理体系人员配备 (6)五、安全风险管理体系机构人员职责 (6)第二部分安全风险管理制度 (9)第一章总则 (9)第二章施工准备期安全风险识别与评估 (9)第三章施工过程安全风险监控、评估与预警 (9)第四章安全风险监控预警、消警及信息报送 (10)第五章综合预警的响应、处理 (10)第六章施工突发风险事件预防及应急措施 (11)第七章施工突发事故应急机制 (11)第三部分监控量测管理办法 (12)第一章总则 (12)第二章监测机构与职责 (12)第三章监测相关人员要求 (12)第四章监测方案的管理 (12)第五章测点布设、验收及保护 (13)第六章监测资料和信息管理 (13)第七章监测异常的处置 (13)第八章监测计量支付 (14)第四部分现场巡视管理办法 (14)第一章总则 (14)第二章巡视机构 (14)第三章巡视组人员职责 (14)第四章巡视内容 (15)第五章巡视资料和信息管理 (15)第五部分视频监控值班制度 (15)第一章总则 (15)第二章值班要求 (15)第三章值班职责 (15)第四章值班规定 (16)第五章附则 (16)第一部分安全风险管理体系组织机构一、工程概况本项目位于怀柔区城区北部与雁栖开发区连接，为东西走向，西端起点与现况怀黄路接顺，东端终点与规划雁栖中心路相交。
是怀柔区规划路网骨架中东西向的一条城市主干路，也是怀柔中心区和雁栖开发区之间的一条重要的东西向交通连接通道。
北大街一期(京密引水渠-雁栖中心路)全长2.85km，规划为城市主干路，道路标准断面为三幅路，机动车宽12m，非机动车道6m，绿化带3m，人行道4m。
项目涉及道路工程、交通工程、照明工程、桥梁工程、排水工程、再生水工程、给水工程、绿化工程、下穿铁路立交工程和泵房工程等。
本工程与青春路、迎宾路、开放路、小泉河、铁路、111国道和雁栖中心路相交里程为K0+534.19、K1+302.25、K1+749.85、K2+168.29、K2+232.26、K2+295.83和K2+850。
除了下穿铁路外，其余均为平交。
下穿规划军专线及现况怀联线铁路为9m-15m-15m-9m四孔框架桥。
K2+234～K2+850段地下为小泉河分洪渠。
1.道路平面现况北大街由青春路至小泉河均有现况路，为三幅路形式，中间主路宽16.6m，主辅路隔离带宽3m，两侧辅路宽7m，外侧人行道及绿化带。
全线与3条现况路相交，均为怀柔老城区南北向的主要交通干道，其中与青春路、迎宾路相交现况为环岛。
为缓解现况北大街的交通压力，改善沿线居民的出行环境，北大街按主干路标准改造，机动车道由两上两下改造为三上三下，两处现况环岛均改造为灯控十字路口。
2.道路纵断面道路最大纵坡度为2.2%，最小坡段长度为130m。
全线设置15处竖曲线，其中凸型竖曲线最小半径R=4000m，凹形竖曲线最小半径R=2000m，竖曲线最小长度为42.54m。
需要对现况红螺寺军用专线铁路进行改造，红螺寺军用专线铁路抬至怀联线铁路同高，设计起点至111国道外移线的道路通过孔框架桥下穿铁路，其纵断面净空按照机动车道不小于4.5m，非机动车道小于3.5m。
3.道路横断面本次改造北大街青春路以西段为与现况怀黄路与北大街接顺段，道路横断面由两幅路过渡为三幅路形式。
跃进桥处横断面为三幅路形式，中间主路宽24m，两侧主辅路分隔带宽1m，两侧辅路宽5m，两侧人行道宽3.5m。
青春路至现况铁路处横断面：中间主路宽24m，两侧主辅路分隔带宽3m，两侧辅路宽6m，两侧人行道宽4m。
铁路以东段横断面为三幅路形式，机动车道宽24m，机非隔离带各4m，非机动车道各宽4m，人行步道各宽3.5m，外侧各有1.5m宽的绿化带。
二、编制依据1、《建设工程安全生产管理条例》；2、建设工程施工现场供用电安全规范（GB 50194-93）；3、《建筑施工安全检查标准》JGJ 59－99；4、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80－91；5、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001；6、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ 46－2005；7、《地铁工程监控量测技术规程》（DB11/490-2007）；8、《建设工程安全监理规程》DB11/382-2006；9、《建筑工程施工现场安全资料管理规程》DB11/383-2006；10、《建设工程施工现场安全、防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》DBJ01-83-2003；11、《绿色施工管理规程》DB11/513－2008；12、建设监理委托合同；13、建设施工合同；14、有关建筑工程安全生产与文明施工的各项规定；15 《北京市轨道交通工程建设安全风险技术管理体系（试行）》；16、项目管理中心下发的《土建监理单位安全工作履约检查及履约考评管理办法》和有关安全生产的文件和规定；17、监理公司《项目管理手册》三、安全风险管理体系组织机构为贯彻落实轨道公司要求，建立健全安全风险管理体系，完善安全风险管理机制，落实安全风险分级管理责任，实现安全风险管理目标，特成立北京方达工程管理有限公司地铁14号线监理03合同段安全风险管理组织机构，分别设置公司层、管理层、实施层三级管理组织机构，真正起到监督、检查施工单位安全风险管理体系的建立和落实情况，评估施工监控的组织、人员、资质、设备和监测实施的作用。
1、领导小组：组长1人。
2、副组长1人、实施小组1人、专职安全人员1人。
四、安全风险管理体系人员配备安全风险管理体系人员配备一览表五、安全风险管理体系机构人员职责1．总监理工程师职责（1）负责建立健全本工程的安全风险管理体系，全面掌控各施工标段和工点的安全状态。
（2）负责主持编写安全监理方案，审批安全监理实施细则。
（3）负责安排专职和兼职安全监理人员进行日常巡视，监督检查安全巡视组和视频监控组人员工作情况。
（4）审批安全专项施工方案、监控方案、应急预案和环境保护措施。
（5）协助项目管理公司对施工单位及施工分包单位进行安全风险监控、信息报送、反馈等的指导、培训教育和考核；负责组织安全监理交底。
（6）发现风险工程处于预警状态时，立即组织施工单位召开现场会议，采取下达安全隐患报告书、整改通知书和停工令等措施进行处理。
（7）审批安全监理月报和安全监理报告。
2. 总监办安全工程师的职责（1）负责监理项目部安全风险管理体系的建立，检查各施工标段和工点的安全状态。
（2）编写安全监理方案和安全监理实施细则。
（3）监督检查施工单位安全风险管理体系建设及执行情况，评估施工监控的组织、人员、资质、设备和监测实施的有效性。
（4）审核施工单位编制的安全专项施工方案、监控方案、应急预案和环境保护措施，报总监审批。
（5）检查施工现场作业面的安全巡视执行情况，负责安全风险的评估、预警和信息报送的协调、组织。
（6）审查和监督施工单位的监控、评估、预警、信息报送和预警的响应、处置。
（7）负责编制安全监理报告。
（8）负责对黄色综合预警状态的风险工程的事务处理加强监督检查，并将处理结果和变化情况及时上报监控管理分中心。
（9）起草并经总监授权签发有关安全监理的《监理通知》；（10）编写审核监理月报中的安全监理工作内容。
3. 测量、量测工程师岗位职责（1）负责检查承包商的专职量测人员的岗位证书及测量设备检定证书。
（2）审查承包商的监控量测方案，督促检查承包商按审批方案实施监控量测工作。
（3）检查承包商按监控量测方案设置的监测点和采取的保护措施。
（4）组织对施工单位的监测数据进行抽查和验证。
（5）监控量测出现重大变化，对数据进行分析判断，及时上报。
（6）参加监理例会，向项目总监报告量测专业监理工作中存在的重大问题。
4．监控、现场巡视监理人员职责（1）检查施工单位安全风险管理体系在施工现场的执行情况，核查施工监控的组织、人员和设备的进场和监测实施的有效性。
（2）检查施工单位是否按批准的安全专项施工方案、监控方案和应急预案执行。
（3）负责施工现场作业面的安全巡视，对安全风险进行评估、预警和信息收集。
（4）审查和监督施工单位的监控、评估、预警、信息报送和预警的响应、处置。
（5）负责全面、及时、真实的进行安全监理记录和协助编制安全监理报告。
（6）对风险工程出现预警状态时，及时上报。
5．视频监控监理人员职责（1）按有关建设规程、合同等对土建施工单位工程行为进行全面监管。
（2）对工点控制中心的系统设备的正常运转负监管责任，并及时将异常情况上报分控中心。
（3）对安装单位进行本系统的安装、移位、维护（修）等相关作业活动负监管责任。
（4）负责本标段视频监控系统的信息采集、记录、监控、信息分析和处理。
5．信息报送员职责（1）对现场监控巡视和视频监控监理人员上报的安全风险监控和巡视信息进行制表、整理。
（2）通过信息平台上报本标段安全风险监控信息和预警信息。
（3）对形成的安全风险监控信息和预警信息监理资料负责保管。
第二部分安全风险管理制度第一章总则第1条为加强本监理合同段的安全风险管理，保证工程的安全生产，依据《建设工程监理规程》（DBJ01-41-2002）、《建设工程安全监理规程》（DB11/382—2006）、《北京市轨道交通工程建设安全风险技术管理体系（试行）》、《土建监理单位安全工作履约检查及履约考评管理办法》及第二项目管理中心对监理工作的要求和规定，结合工程实际情况，特制定本制度。
第2条本制度适用于合同段的施工安全风险评估、监控、预警和信息管理工作。
第二章施工准备期安全风险识别与评估第3条负责监督施工单位对设计文件的学习情况、地质踏勘、环境核查和空洞普查工作及其结果的分析情况，对风险工程分级调整进行监督审查，审批安全专项施工方案，监督检查施工单位安全风险管理体系建立及执行情况，并结合专项安全施工组织设计评审对施工方案的安全性和施工组织的合理性进行评估，指出存在的主要问题，提出处理措施建议。
第4条审核专项安全施工组织设计时，进行施工方案安全性评估和施工组织合理性评估，填写监理单位安全风险评估表，经总监签字后通过信息平台报送监控管理分中心。
第三章施工过程安全风险监控、评估与预警第5条对施工现场开挖面地质状况、支护结构体系、周边环境、施工工艺及设备、施工组织管理及作业状况进行巡视，根据巡视信息进行评估和判定预警状态，填写监理单位现场安全巡视表。
第6条对施工单位上报的施工监控日报和监测数据进行分析，对施工现场进行巡视，作出风险总结和建议。