一、兵虚财匮
1、根本原因：宋太祖加强中央集权 2、表现：三冗（冗官、冗兵、冗费）
王安石变法背景和主要内容
什么是“三冗”？
冗兵——军队人数激增 冗官——官僚机构庞大，行政效率低。 冗费——政府财政日益入不敷出。
——导致了积贫积弱局面的形成，进一步
加重了农民的负担，促使社会矛盾进一步激化。
王安石变法背景和主要内容
宋真宗
宋仁宗
宋英宗
北宋财王安政石变支法背出景和增主要长内容示意图
问题探究1：北宋中期的“三冗”现象分别是怎 样形成的？
“冗兵”
“冗官”
“冗费”
原因 根源
①政府将受灾 ①北宋初年为 ①军队官员激增
流民编入军队 集中行政权，
②为集中军权， 一职多官
②大兴土木
扩大禁军数量 ②通过科举考 ③每年向辽、西
③为对付辽、 试和恩荫赏赐 夏交纳“岁币”
王安石变法背景和 主要内容
王安石变法背景和主要内容
一、背景：积贫积弱的北宋 二、王安石变法
课标要求 1.了解王安石变法的历史背景 2.归纳王安石变法的的主要内容，评价
其历史作用。
王安石变法背景和主要内容
一、积贫积弱的北宋
（变法的背景）
王安石变法背景和主要内容
课程标准: 了解王安石变法的历史背景。
王安石变法背景和主要内容
土地兼并 阶级 人民 政治
苛捐杂税
ห้องสมุดไป่ตู้
矛盾 起义
危机
内
忧
北宋政府积贫积弱
边 疆
外
危患
守内虚外
少数民族崛起 机
辽宋西夏 连年征战
民族矛 盾激化
王安石变法背景和主要内容
“冗官、冗兵、冗费”现象
财政危机（积贫）
（军队战斗力、行政
效率低下） （积弱）
土地兼并严重，农民起义频繁 辽、西夏的威胁
学习要求:
1.了解王安石变法前北宋社会危机的 表现：“三冗”、“两积”。
2.了解庆历新政的内容及其失败 。
王安石变法背景和主要内容
本课结构： 王安石变法的背景
（一）兵虚财匮； （二）内忧外患； （三）昙花一现的 “庆历新政”；
王安石变法背景和主要内容
王安石变法背景和主要内容
五代十国分裂局面的结束 王安石变法背景和主要内容
西夏在边境大 大量授官
量屯兵
北宋初年加强中央集权的措施
王安石变法背景和主要内容
“冗兵”
“冗官”
“冗费”
①政府将受灾流 ①一职多官
民编入军队
①冗兵、冗官
原因 ②扩大禁军数量， ②扩大科举取士 ②大兴土木
实行“守内虚外” 人数
③皇室开支
③边境大量屯兵 ③恩荫赏赐
④更戍法
④向辽、西夏交纳 “岁币”
后果
①军队战斗力低下；
罢
兵 。
清 赵
翼
“三冗”的形成
北宋初宋太祖为了加 强中央集权，采取了 “ 收 精兵、削实权、制钱谷 ” 等一系列措施，最终改变 了唐末五代以来藩镇割据 的分裂局面。但北宋中期 后，这些措施的负面影响 逐渐显露出来，形成了冗 官、冗兵、冗费的所谓 “三冗”问题。
宋太祖赵匡胤 王安石变法背景和主要内容
王安石变法背景和主要内容
（一）、内忧
1、
王安石变法背景和主要内容
材料：北宋时期农民负担的加重
项目 商税 酒税 盐税 总计
宋真宗景德年间 宋仁宗庆历年间 （1004—1007） （1041—1044）
450万贯
1975万贯
428万贯
1710万贯
355万贯
715万贯
1233万贯
4400万贯
王安石变法背景和主要内容
政治危机
（阶级矛盾）
社 会
危
边疆危机 机
（民族矛盾）
王安石变法背景和主要内容
②积弱；
①行政效率低下；
③边境危机；
②官俸负担沉重。
④军费负担沉重。王安石变法背景和主要内容
①财政危机； ②积贫
战争赔款、大兴土木
北 宋
一职多官 恩荫、科举
冗官
冗积 费贫
加 强
扩充军队 冗兵
中 央 集 权
收回兵权 分割军权
分化事权
军队战斗力弱 积 行政效率低下 弱
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重点：关于北宋出现的积贫积弱；
冗官 北宋1.增7万设了大量官僚机构，用以 分化1万各级官员的权力，使他们互相牵制。但 是矫枉过正，官员数量的大大增加，既影响 办事效率，又造成机构重叠、人浮于事的现 象，形成了“冗官”的弊端。
宋真宗
宋仁宗
宋英宗
北宋官王安员石变人法背数景和增主要长内容示意图
“冗费”的形成
13186万余贯
所出无余
1上26对77冗辽万余费和贯西养夏兵的、战养争官及所高需额的赔巨款，额都费给用宋，政加 府带来沉重的财政负担，形成“冗费 ”。
王小波、李顺起义（993年—996年）
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原因： 北宋政府纵容土地兼并
兼并严重、负担沉重
阶级矛盾尖锐
自然灾害严重
农民起义
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北宋时期中国形势示意图
契丹人引马图
西夏王陵
上京(今内蒙) 兴庆(今银川)
东京(今开封)
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（二）、外患
面对辽和西夏的 进攻，北宋采取
被动防御 的方针。
北宋与辽：澶渊之盟 北宋与西夏：庆历和议
王安石变法背景和主要内容
澶渊之盟
1004年，辽军承天皇天后和耶律隆绪的指令 大举进攻北宋，一直打到黄河北岸的澶州附近， 威胁到宋朝的都城东京。宋朝的大臣王钦若等人 主张迁都，唯有宰相寇准力请宋真宗亲征，宋真 宗被迫北上。宋军在澶州射死辽将萧达览，辽军 士气受挫，同意与宋军议和。宋真宗不惜代价， 只希望辽军能尽快北撤，于是在打胜仗的情况下， 与辽订立了屈辱的“澶渊之盟”。
陈桥兵变
赵匡胤，涿州(今 河北涿县)人。后周 时任殿前都点检.960 年，发动陈桥兵变， 黄袍加身。国号“宋”， 定都开封，年号建隆。
宋太祖（927-976）
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陈桥驿遗址 （位于河南省开封市封王丘安石县变法陈背景桥和主镇要内）容
千 秋
一 著
疑 案 陈
黄 袍 便
桥 驿 ，
—— ·
——财政困难和军事实力下降；
积积贫弱的的表表现现：： 不敷①①出官对（俸外国和无穷军力）费解；开除支辽过大和，西政夏府威财胁政；入
②②为对解内决不财能政控困制难农而扩民大起赋义税；所造成
的劳动人民贫困（民贫）；
王安石变法背景和主要内容
二、内忧外患；
1、内忧？
——此起彼伏的农民暴动；
2、外患？
——辽、西夏的侵扰；
“冗兵”的形成
126万
冗兵 为了防范军阀割据、农11民6万起义， 抵御北方民族的南侵，宋代不断扩充军队的 数量91，万形成了庞大的军事体系，军费开支几 乎占到整个财政支出的十分之九，造成 “ 冗 兵 ”问题。
宋真宗
宋仁宗
宋英宗
北宋士王安兵石变人法背数景和增主要长内容示意图
“冗官”的形成
2. 4万