改善水环境 保障水安全
本刊记者 凤鸣
第四届中国城镇水务发展国际研讨会于2009年11月29日至12月2日在北京举行。

全国政协原副主席钱正英院士到会作主题演讲，住房和城乡建设部部长姜伟新致贺信，住房和城乡建设部副部长仇保兴主持大会开幕式并在城镇水务综合论坛作了题为《我国城镇污水处理发展状况和面临的挑战》的演讲，北京市副市长夏占义、环境保护部副部长吴晓青到会致辞，中国城镇供水排水协会会长李振东作主题报告。

会上，住房和城乡建设部副部长仇保兴为厦门、武汉等十一个第四批节水型城市颁发纪念奖牌。

姜伟新在贺信中指出，近年来，在国家节能减排和“扩内需、保增长、保民生”的政策作用下，我国水污染防治工作取得进展，城镇供水安全保障能力不断提高，城镇污水处理能力明显增强，城镇节水工作取得新的进展。

但是，我们也清醒地认识到，我国城镇供水安全和水污染防治形势依然严峻，必须继续贯彻科学发展观，进一步加强城镇供水安全保障，加大城镇水污染治理和城市节约用水力度，推动资源节约型和环境友好型社会建设。

仇保兴在演讲中肯定了近年来我国城镇污水处理取得的成绩，分析了需要解决的突出问题，并强调指出，2010年和“十二五”期间，国家将进一步加大对城镇污水处理的支持力度，城镇污水处理必须切实贯彻“环境与经济兼顾、减排与节能并重，推进再生利用、发展循环经济，顺应自然规律、强化生态保护”的科学理念。

仇保兴表示，在改革的过程中，要充分关注到低收入家庭实际的状况，应该给他们充分的补贴。

在这种情况下，通过公开公正的程序取得社会共识，在这个基础上持续使水资源的价格恢复到合理的位置，这是有关方面现在所采取的方式。

保护中国水资源并不能只单纯依靠调整水价，节约水源目前需要的是建立循环再利用的意识。

水价跟保护水资源是有关系，但是还不是最重要的，因为保护水资源实际上实现了水的循环利用，有关方面采用了一些科学的技术，比方说饮水机的技术，分设水房，水分流的技术，以及环网的分流技术，这些技术应很成熟，而且成本非常低，而且越来越低。

在这种情况下，实际上多用一些科技手段和先进理念，就可以实现水的循环利用，就可以达到节水防污的目的。

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环境保护部副部长吴晓青在致辞中指出，要充分认识中央提出“让江河湖泊休养生息”的重大战略意义，紧紧把握中国水污染治理面临的重大战略机遇，大力推进水污染防治重点工作，确保人民群众饮用水安全和水环境质量持续改善。

吴晓青说，水污染问题已经成为制约我国经济发展、危害群众健康、影
响社会稳定的重要因素。

为
此，近期要重点抓好以下四方
面工作:
一是加强饮用水水源地
保护，为供水安全提供保障。

加快饮用水水源地保护区内
村镇的生活污水和垃圾无害
化处理设施建设，积极开展
水源地周边生态农业建设和
退耕还林还草，确保饮用水
水源地水质稳定达标。

全面开展流域内城镇集中式饮用水水源地核查，定期发布饮用水水源地水质信息。

建立城市饮用水水源污染应急预案，形成污染来源预警、水质安全应急处理和水厂应急处理三位一体的饮用水水源应急保障体系。

二是统筹考虑供水与污水处理，加快实施一批水污染治理重大项目。

按照“厂网并举、管网优先”的原则，加快城镇污水处理厂以及配套管网建设，推进雨污分流，提高污水处理能力和处理效率。

新建污水处理厂要配套脱氮工艺，在建和已建污水处理厂必须抓好脱氮除磷工艺改造、污泥处理处置设施和在线监控设施建设。

统筹考虑污水处理与供水、用水、节水和污水回用，加快再生水设施建设，提高城市污水的再生利用率。

三是建立多元化投入机制，营造良好的产业政策氛围。

努力筹措资金，增加政府投入，同时鼓励和引导金融机构加强对水污染治理项目的信贷支持，建立起多元化的投入机制，逐步加大水污染防治资金投入力度。

进一步完善污水处理收费制度，加大产业政策、技术政策以及经济政策对水污染治理相关产业发展
的支持力度，提高自主创新能力，形成充满活力、健康有序的产业发展格局。

四是加快实施水专项，切实提高科技支撑水平。

进一步加大攻关力度，攻克一批核心关键技术，尽快将这些科研成果转化成水污染治理的先进工艺和成套技术设备，为我国水污染治理及水环境保护提供强有力的科技支撑。

本届大会主题为“改善水环境，保障水安全”，由中国城市科学研究会和中国城镇供水排水协会主办，得到住房和城乡建设部、北京市人民政府及环境保护部的大力支持。

会议内容丰富，议题广泛，必将对我国城镇水务行业健康发展起到积极作用。

中国城镇水务技术设备展览会与中国城镇供水排水协会2009年年会同期举行。

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