加快技能人才培养服务社会经济发展
—湖南省株洲市职业技能培训事业巡礼
近些年来，湖南省株洲市劳动和社会保障局在市委、市政府高度重视和正确领导下，把技能人才培养工作作为全面落实科学发展观、加快‚两型社会‛建设、大力推进新型工业化进程的重要工作来抓，以高技能人才培养为‚龙头‛，以‚技能月‛活动为载体，加大从业人员职业技能培训和创业培训，从而使技能人才培养工作步入快车道，职业技能培训事业实现新跨越。

2009年，株洲市技能人才总量已达到14万人，约占城镇就业人员的20%；近3年来，全市累计实现培训各类人员30万人次，其中高技能人才培训3.4万人，为全市社会经济发展提供了强有力的人才支撑。

构建技能人才培养体系实现新突破
株洲市是一座与共和国一同成长起来的以重工业为主的工业城市。

技能人才的培训对株洲市社会经济发展起着至关重要的作用。

株洲市不断加快技能人才培养和职业技能培训体系建设，经过坚持不懈地努力，现已初步构建起了面向全体劳动者，由技师学院、高级技校、中级技校、社会力量办学、企业职工培训、校企联合等全方位、多层次、多形式的，较为完善的职业技能人才培训体系。

目前，株洲市有技校10所，其中技师学院一所、高级技校5所、国家级和省级高级技能人才培训基地11家，人才小高地3个。

全市共有民办职业培训机构81家，其中市区38家。

2009年确定了19家再就业培训定点单位、71家农民工培训定点机构。

同时，以高技能人才评价为重点，加快技能人才评价体系建设。

目前，全市设立了34个职业技能鉴定所，配备考评员2000余人，职业技能鉴定覆盖面不断扩大，鉴定质量稳步提升，鉴定规模逐年增长，31588人次通过职业技能鉴定，取得国家职业资格证书，具有高级技能以上水平的技能人才总量占到技能人才总量的25%。

一方面，株洲市在各个行业、企业、各大中专院校大力开展职业技能鉴定，推行国家职业资格证书制度，在职业院校实行学历证书、职业资格证书并重的‚双证书‛制度。

引导企业将职业资格证书制度纳入企业人力资源管理，指导企业建立职业技能鉴定工作体系。

紧贴企业生产经营的实际，综合运用实际操作法、典型作业法、综合评价法和技能竞赛法等多种形式，对企业职工技能水平进行客观、科学、公正的评价，推进技能人才更好更快成长。

也使企业职工技能鉴定工作紧贴企业生产经营实际，突出操作性和实践性。

另一方面，株洲市举办各类职业技能竞赛选拔技能人才。

近3年来，举办了各系统、各行业、各类层次的职业技能竞赛20余场，对获得名次者颁发不同层次的职业资格证书。

如在2009年举办了株洲市产业工人技能竞赛，吸引了全市10万名产业工人参加各类初赛、选拔赛和决赛，竞赛工种涵盖了14个社会通用工种和行业特有工种，共有1174名选手经过层层选拔参加全市决赛，共有108名选手获奖并取得不同层次的职业资格证书。

营造技能人才成长环境迈出新步伐
2008年，株洲市市委、市政府在全省率先制定出台了《关于进一步加强高技能人才工作的指导意见》和《株洲市技能大师评选表彰管理办法》。

首次召开了高规格的全市高技能人才工作会议。

通过加强政策引导，健全技能人才评选表彰制度，积极组织职业技能竞赛活动，使株洲市技能人才成长环境得到进一步改善。

在市委、市政府的大力指导和引导下，全市各部门、各行业、各用人单位通过设立各种荣誉称号，调整提高技能人才津贴标准和退休待遇，改革用人制度和收入分配制度等方式，激励和鞭策技能人才快速成长。

同时，加强宣传引导，营造‚尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造‛的良好氛围。

通过报刊、网络、宣传栏、板报、巡回演讲等形式，大张旗鼓地宣传培养技能人才的新政策、新举措、新经验，以及技能人才的先进事迹，在全社会营造技能人才成长的良好环境。

2008年，株洲市评选表彰了10名首届株洲市技能大师，每人重奖两万元。

2009年，株洲市开展了以‚技能创造财富、技能改变人生‛为主题，以职业技能大赛、技能大师巡回演讲等6大主题活动为主要内容的‚技能月‛活动，全市有20多万名企业职工和职业技工院校学生参加，评选表彰了20名技术能手并对他们进行了奖励。

此外，还印发了《株洲市技能大师风采录》、《株洲市技能月活动集锦》等宣传画册。

今年5月，株洲市市委、市政府将‚技能月‛活动形成一种制度化的长效机制。

在下发《关于在全市开展‚技能月‛活动的通知》的文件中明确规定：每年5月
份在全市集中开展‚技能月‛活动。

今年5月份举办的第二届株洲市‚技能月‛活动，以‚培养技能人才、服务‘三大战役’（城市提质、园区攻坚、旅游升温）‛为主题，开展了以‚实施园区攻坚，高技能人才培养带动计划‛、‚10大公共服务行业、10大岗位技能明星评比表彰活动‛、‚首届大学生创业计划大赛‛3大主题性活动。

此届‚技能月‛活动中，株洲市依托技师学院、高级技校、高职院校等高技能人才定点培训机构，培养各类急需的高技能人才1800名；实施‚技能大师工作室‛建设项目，对‚5115‛工程中科技含量较高的南车长江车辆有限公司株洲分公司等5家企业，授予‚株洲市技能大师工作室‛牌匾；评选表彰了10位公共服务行业岗位技能明星。

在首届大学生作品上千份，有21份作品进入决赛并获奖。

拓宽职业技能培训渠道取得新进展
近年来，株洲市以科学发展观统领全是职业技能培训工作，把以人为本、统筹兼顾理念贯穿于职业培训的始终，不断创新培训模式和服务内容，着力构建面向社会的职业培训体系，每年培训各类人员10万人次以上，以培训促就业，以培训促发展。

——增强针对性，开展下岗失业人员培训。

广泛宣传失业人员培训政策，送培训政策上门；利用街道、社区劳动保障服务平台，收集培训信息上门；鼓励各类培训定点机构，把培训教室搬到企业、街道、社区，送培训服务上门。

针对下岗失业人员特点，开设市场急需的电脑、烹饪、营销等专业，开展下岗失业人员培
训，年培训一万人次以上。

——统筹城乡培训，开展农村劳动力培训。

开展‚培训下乡、服务农村‛活动，在乡（镇）、村建立培训基地，把教室搬到田间地头，实行‚对口培训‛。

与企业联合招工、联合培训，实行培训与就业的‚无缝对接‛，在工业园区建立培训基地，开展‚订单式‛培训，每年培训农村劳动力3万人次以上。

——提升技能，知道开展企业职工培训。

通过高技能人才培训，带动企业职工培训；通过‚技能提升计划‛，提升企业农民工技能素质；通过困难企业特岗职工培训，稳定职工队伍，每年培训4万次以上。

——分类指导，开展弱势群体培训。

实施‚技能扶贫计划‛，对贫困农民家庭子女开展扶贫培训，‚培训一人，就业一人，脱贫一人‛；开展‚落实培训政策，温暖失足青年‛活动，帮助刑释解教人员重拾信心，回归社会，每年培训一万人次以上。

——推动创业带动就业，大力推进创业培训。

株洲市以被确定为创建国家级创业培训，实施创业培训‚走进社区、走进军营、走进校园、走进乡村‛计划。

近3年来，株洲市为8000多名下岗失业人员进行了创业培训，创业成功率达30%以上，带动了10000余名下岗事业人员再就业；为18000多名大学生进行GYB培训，在此基础上为2000多名大学生进行SYB培训；首创农民创业培训项目，现已培训2000多人。

长风破浪会有时，直挂风帆济沧海。

株洲市的职业技能培训
和技能人才培训事业正按照中央人才工作会议的要求，朝着更加切合株洲市‚两型社会‛建设和新型工业化、新型城市化的要求迈进，它将为株洲市社会经济发展插上腾飞的翅膀。