现货交易市场项目1 项目概要2011年3月，中共中央提出要举全国之力建设新疆，尤其是大力建设喀什经济特区，率先在新疆进行资源税费改革，5年后全区人均GDP将达全国平均水平。
在此大背景下，新疆深入贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次、十次全委会议精神，推进新疆经济社会跨越式发展和长治久安。
新疆将依托重要战略资源及特色林果业，充分利用资源禀赋，加快推进新型工业化、农牧现代化和新型城镇化，促进资源优势转化为经济优势与发展优势，是实现新疆跨越式发展的重要途径。
但是传统的交易模式，使得新疆资源优势难以充分发挥。
秉着解决这一问题的宗旨，公司拟成立一家立足新疆、辐射全国以及中亚地区的现货交易所。
我们旨在建立一个沟通内地及世界的交易平台，为新疆大宗商品寻找出路，充分发挥新疆独特的资源优势，促进新疆资源及特色产品的流通，打破传统交易的“壁垒”，打通新疆经济走向世界的“丝绸之路”。
新疆作为特色农产品与能源金属等战略资源的生产地与集散地，具备大宗商品交易市场形成的先天条件。
而近年来不断完善的金融体系建设以及物流设施建设，为新疆大宗商品交易市场的形成提供了强有力的金融服务与仓储物流的支撑。
电子化交易技术的迅速崛起与电子商务平台的广泛应用也极大地促进了新疆大宗商品交易市场的形成与发展。
可以说，新疆现货交易所的成立，是顺应电子化时代发展的需要，是顺应新疆经济发展与腾飞的需要，更是响应国家“十二五”政策规划的需要。
2 国内外大宗商品交易市场发展现状大宗商品交易市场，又称现货市场，特指专业从事电子买卖交易套保的大宗类商品批发市场。
现货交易作为商品期货的基础，早在19世纪末20世纪初就已经出现。
大宗商品交易市场的形成一般要经历从初级到高级的发展过程，即从“现货交易”到“中远期交易”到“期货交易”的发展过程。
从国内外大宗商品的发展来看，一般从非标准化的现货交易起步，随着产业规模的形成，逐渐进行标准化的产品交易，出现基于中远期合约的交易形态，最终发展为以标准化合约进行交易的期货交易。
由于种种原因，我国最早发展的是股票市场，然后是期货市场，2000年之后才大举发展现货市场。
2.1 国外大宗商品交易市场发展现状国外大宗商品交易市场起步较早，市场功能较为成熟。
国外主要的大宗商品交易市场主要集中在纽约、伦敦、东京、鹿特丹等发达城市和地区。
世界上著名的大宗商品交易市场包括：纽约石油交易所、伦敦金融交易所、新加坡商品交易所、东京工业品交易所、鹿特丹交易市场。
这些市场中，主要以具有套期保值和投机套利的期货交易为主，一些有交割地点的基本现货交易也十分活跃。
国际大宗商品交易市场主要集中在能源化工、金属、农产品等大宗商品价格形成中发挥重要作用，特别是石油、天然气等领域，国际期货市场占据大宗商品定价权制高点，成为国际贸易的基准价格。
纽约石油交易所、伦敦金属交易所、新加坡商品交易所建立了24小时全球动态交易的系统，成为全球商品交易的定价中心。
与这些大宗商品期货市场定价权形成相匹配的，是完善的现货交易交割功能，完善的金融服务与物流服务功能。
2.1.1 美国大宗商品交易市场在美国，大宗商品交易均在期货交易所进行，具有代表性的期货市场是：芝加哥商品交易所（CME）、芝加哥期货交易所（CBOT）、纽约商品交易所（COMEX）、纽约商业交易所（NYMEX）。
2006年10月17日美国芝加哥商业交易所（CME）和芝加哥期货交易所（CBOT）合并成为全球最大的衍生品交易所——芝加哥交易所集团。
美国是全球最大的大宗商品交易市场，具有技术先进、产品多样化、信息透明公开、市场高度流通、市场规模巨大等特点。
交易产品主要包括商品类，如玉米、谷物、乳品等；能源和金属类，如石油、煤炭、焦炭、铜矿等；经济事件期货与期权类；股指类；外汇类；利率类；房地产类；甚至还有天气类。
表2-1 美国期货交易所2.1.2 日本大宗商品交易市场日本大宗商品交易市场起源较早，早在1620年的江户时代，大阪“定屋米市”就展开了远期合约的稻米交易。
日本目前有七家商品交易所：东京工业品交易所（TOCOM）、东京谷物商品交易所（TGE）、大阪商品交易所（OTE）、中部商品交易所（C-COM）、横滨商品交易所（Y-COM）、关西商品交易所（KANEX）与福冈商品交易所（KCE）。
其中东京工业品交易所是全球第二大商品交易所。
表2-2 日本商品交易所2.2 中国大宗商品交易市场发展现状2.2.1 中国大宗商品交易市场发展历程经过近三十年的探索，我国大宗商品交易市场的发展经历了四个阶段：萌芽阶段。
80年代开始，在计划经济体制下出现了商品批发市场，完全掌握在国营企业手里，依靠行政手段，通过分配式，进行资源的配置。
随着改革开放的深入，1985年在重庆率先提出了建设工业和农产品的贸易中心，拉开了商品流通领域改革的序幕，把产品的商业批发模式改成自由贸易流通模式，产生了区域性的商品交易中心。
雏形阶段。
1989年，国家商业部决定在国内建立批发市场，并开始组建成立郑州粮食批发市场。
从那里开始，批发市场进入第二个阶段。
从展销摆摊的交易方式发展到可以开展中远期合约订货的交易方式。
与此同时，国内开始筹建商品期货交易所。
成长阶段。
1998年，我国在亚太经合组织会议上提出要用电子商务的方法来推进中国的流通业现代化。
随后，国内相继建立广西食糖、吉林玉米、湖南金属等大宗商品电子交易中心批发市场。
快速发展阶段。
2003年国家质量监督检疫总局发布了国家标准《大宗商品电子交易管理规范》。
这一标志性法规明确规定了大宗商品电子交易可采取保证金制度、每日无负债结算制度，把T+0、双向交易机制的一些手段引入大宗商品交易市场，从而进入一个大宗商品电子化时代，呈现发展迅猛、成交量巨大的态势。
2.2.2 中国大宗商品交易市场现状分析我国大宗商品交易市场虽然起步较晚，但经过近三十年的发展，已经形成了一定数量和规模的大宗商品交易市场。
除了上海期货交易所、大连商品交易所、郑州商品交易所三个国际级期货交易所，较为大型的大宗商品现货交易所达到数十个，这些商品交易所主要集中在上海、天津、青岛、大连、广东和秦皇岛这些重要港口。
此外，初具规模的现货交易市场也有数百家，主要分布在一些沿海地区以及产地和消费较为集中的内地，如山西焦炭（国际）交易中心、中国（太原）煤炭交易中心、大连再生资源交易市场、天津保税区大宗商品交易市场等。
表2-2 国内主要的大宗商品交易所大宗商品交易市场现已分布于我国30个省市自治区。
广东、江苏、山东、北京、天津所建交易市场数量较多，占全国总数量的46.25%。
但中西部地区丰富的金属矿产资源或地区特有农特产品资源，也使得大宗商品交易市场出现东部向西部地区加速布局的趋势。
中西部地区数量近年来迅速提供，如新疆地区目前交易市场就有6家之多。
图2-1 国内大宗商品交易市场地区分布情况我国大宗商品交易市场发展迅速，交易量也呈大幅增长之势，但市场参与程度仍旧不高。
目前国内涉及现货交易的交易市场仅占30%，而交易所现货交割率在1%—8%之间，交割率高于3%的交易所仅占11%。
图2-2 国内大宗商品交易市场运营情况大宗商品交易市场品种呈现多元化发展态势，大到煤炭、铁矿石，小到兔毛、金银花，近千种品种几乎涵盖了国民经济的方方面面。
目前，我国大宗商品交易市场主要服务于农产品、金属、能源、化工等行业，所占比例分别为29%、25%、11%、11%，合计占比近8成。
交易模式以现货挂牌交易为主，竞价交易、连续交易为辅。
图2-3中国2012年大宗商品交易市场交易品种分布情况2.2.3 新疆大宗商品交易市场现状分析随着大宗商品交易市场在国内迅速兴起，新疆地区也陆续成立6家大宗商品交易市场。
如2008年成立的新疆世纪西北农产品交易市场，2011年成立的新疆海川新盟大宗商品交易市场，2012年成立的新疆大宗商品交易中心等。
其中，新疆大宗商品交易中心较为活跃，自2012年8月24日开盘以来，就受到国内市场买家青睐，农产品交易火爆，截至2012年底，发展网上交易客户超过1万家，累计成交额突破200亿元。
但整体而言，新疆大宗商品交易市场发展较为缓慢，交易量偏小，且集中在农产品类。
新疆的优势资源未能得到充分开发与利用，如新疆棉主要在渤海交易所挂牌，PVC、聚乙烯等大宗石油化工产品在疆内也无相应的大宗交易市场为之服务。
可以说，新疆迫切得需要一个强有力的大宗商品交易所，为新疆的优势资源与特色农产品提供大宗交易电子平台，以及配套的仓储、运输、金融服务。
2.3 大宗商品交易市场的政策法规与证券、期货市场相比，我国大宗商品交易市场从一开始就缺乏国家力量的宏观引导和具体规范。
2003年由中储物流在线有限公司、中国商业联合会、西安交通大学、中国物资储运协会、广西食糖中心市场、中国物资储运总公司六单位起草的《大宗商品电子交易规范（2003》对我国大宗商品电子交易市场的发展起到规范和促进的作用。
2005年国务院办公厅发布的《关于加快电子商务发展的若干意见》和2007年商务部发布的《关于促进电子商务规范发展的意见》促进了我国大宗商品电子交易市场的快速发展。
2007年4月16日商务部为贯彻落实《期货交易管理条例》中关于禁止变相期货交易的有关规定下发了《关于大宗商品交易市场限期整改有关问题的通知》，要求参与集中交易的所有买方和卖方提供履约担保；实行当日无负债结算制度和保证金制度。
2009年国家工商行政管理总局发布《关于禁止新设大宗商品中远期交易市场的紧急通知》。
2010年2月，为进一步整顿市场，商务部发布了著名的“国六条”《中远期交易市场整顿规范工作指导意见》，对大宗商品交易市场的交易规范提出具体要求。
2011年11月14日，国务院发布《关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》，明确要求除国务院或国务院期货监管机构批准设立的从事期货交易的交易场所外，任何单位一律不得以集中竞价、电子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式进行标准化合约交易；凡使用“交易所”字样的交易场所，除经国务院或国务院金融管理部门批准的外，必须报省级人民政府批准。
2013年11月8日，商务部、中国人民银行、中国证监会联合下发《商品现货市场交易特别规定（试行）》，明确商品现货市场交易对象包括实物商品、以实物商品为标的的仓单、可转让提单以及依法规定的其他交易对象；交易的实物商品应当执行国家有关质量担保责任的法律法规，并符合现行质量标准；交易方式包括协议交易、单向竞价交易及其他交易方式。
3 现货交易所项目规划3.1发展规划与长期目标公司拟于2014年在乌鲁木齐注册成立一家现货交易所，主营煤炭、石油、天然气、PVC、聚乙烯、钢材、铁矿石、有色金属、玉米、小麦、红枣、化肥等商品的大宗交易。
公司计划于2015年，实现能源交易中心、农产品交易中心、金属交易中心与化工产品交易中心的布局。