企业〔重大〕危险源安全管理制度危险源安全管理制度 危险源安全管理制度第一章 总则 第一条 目的 为了辨识公司范围内作业场所的危险源, 对其进行科学评价 和采取有效控制措施,保证公司生产经营安全平稳运行。
第二条 适用范围 适用于公司生产活动中危险源的辨识、 风险评价及风险控制 等管理。
第二章 制度基本内容第三条 职责、公司主管安全负责人:批准公司 ✌ 级危险源汇总表。
、安教处:负责监督管理公司危险源辨识、风险评价活动, 并编制✌ 级危险源汇总表。
、各单位:组织实施本单位危险源的辨识、风险评价和风 险控制等工作。
第四条 危险源识别、危险源分类:危险源分类主要有按照生产过程危险和有 害因素分类及企业职工伤亡事故分类等方法。
、危险源识别条件 辨识时应充分考虑三种状态,即:正常态:指正常、持 续的生产运行;异常态:指生产的开、停、检修等情况;紧 急态:指发生爆炸、火灾等重大突发情况。
辨识时应充分考虑三种时态,即:过去:过去的作业活 动、 系统或设备等安全控制状态及发生过的人身伤害事故和未遂 事故;现在:作业活动、系统或设备等现在维护、改进、报废的 安全状态;将来:可以预见的未来作业活动、系统、设备等即将 产生的安全状态。
六种能量逸散类型,即:动能、势能、电能、物理能、 化学能、生物能。
四种事故起因,即:人的不安全行为、物的不安全状态、 作业环境缺陷、管理缺陷。
危险源识别方法 各单位部门按作业场所、设备、岗位辨识,并结合现场 观察、查阅资料和记录、访谈等进行。
各单位、各部门对辨识出的危险源进行汇总后由员工代 表、专业部门和单位部门领导审议,第五条 风险评价方法 风险评价方法采用“作业条件危险性评价法” 。
、判定准则 危险性指数大于 的,确定为 ✌ 级; 危险性指数大于等于 但小于等于 的,确定为 级; 危险性指数大于等于 但小于等于 的, 确定为 级; 危险性指数大于等于 但小于等于 的,为 级; 危险性指数小于 的,危险性不大不列入等级。
、判定方法: 作业危险性是下列三个因素的乘积: 发生危险事件的可能性 ☹; 作业者在危险环境下的状况☜; 事故的可能后果 ; 危险指数 ☹✉☜✉ 发生危险事件的可能性(☹) ☹ 完全预料到 相当可能 不经常,但可能 意外,很少可能 可以设想,但极少可能 极不可能 实际上不可能 分 数 作业者在危险环境中的状况(☜) ☜ 连续处在危险环境中 每天在有危险的环境中工作 每周一次在危险环境中工作 每月一次在危险环境中工作 每年一次在危险环境中工作 极难出现在危险环境中工作 分 值 事故的可能后果( )现象 大灾难 灾难 非常严重 严重 重大 可能后果 多人死亡 数人死亡 一人死亡 严重致残 手足伤残 分值 较大 引人注目 受伤较重 轻伤 危险指数评价( ) 评价 极危险高度危险 很危险 可能危险 危险源等级 ✌ 不定级 第六条 风险控制 、风险控制原则:风险控制措施应首先考虑风险消除的原 则,然后再考虑风险降低的措施(降低风险概率,降低伤害潜在 的严重程度) ,将使用个体防护措施做为最后的手段。
、✌ 级危险源 对评价出的 ✌ 级危险源,各单位部门要分析原因,实施 纠正及预防措施。
依据《重大危险源辨识标准》构成重大危险源的 ✌ 级危 险源必须严格执行相关安全生产的法律法规的要求。
对于存在技术、资金问题的 ✌ 级危险源,职能部门将分 期列入当年或来年的管理方案进行整改。
安教处和所在单位分别建立 ✌ 级危险源台帐。
✌ 级危险源公司和所在单位重点控制,公司领导每半年 检查一次,所在单位领导每月检查一次,班组长每周检查一次, 作业人员每天检查一次。
检查人员应认真填写检查记录,对于检查中发现的问题 和隐患,应采取防范措施并限期整改。
、 、 、 级危险源 从改善风险控制效果出发, 可考虑制定目标、 管理方案。
所在单位建立 、 、 级危险源台帐。
、 、 级危险源所在单位重点控制,所在单位领导每 月检查一次,班组长每周检查一次,作业人员每天检查一次。
检查人员应认真填写检查记录,对于检查中发现的问题 和隐患,应采取防范措施并限期整改。
第七条 危险源的编号和标志、危险源编号:✌、 级危险源由公司统一编号, 、 级 危险源由各单位参照公司编号的原则自行排列编号。
、危险源标志:✌、 级危险源所在单位必须设立醒目的危 险源标志并悬挂在明显位置,以便提示。
、标志内容: 标志牌上定好名称、编号、危害及责任者,并写清注意事项 (提示) 。
详见图一。
其中: 名称—危害部分称谓 编号—危险源汉语拼音缩写代号 危害—可能引起的事故危害 责任者—危险部位单位负责人 注意(提示)—注意事项或预防事故的主要措施。
名称: 编号: 危害: 责任者: 注意(提示) : 图一 危险源标志牌(尺寸: ✉❍❍)、标志牌的要求 形状:左上角绘有一个警示标志 尺寸:根据危险源特点而定 颜色:不同级别的危险源用不同的颜色 等级 ✌ 第八条 危险源的更新、公司每年至少应进行一次危险源的重新识别和风险评价 工作。
、当发生下列情况时,要及时进行危险源的重新识别与风 险评价,以确保相关资料的有效性。
法律、法规及自身要求发生变化。
物资发生变化。
设备、设施、工艺发生变化。
背景色 红色 绿色 黄色 白色 对比色 白色 白色 白色 黑色 作业场所发生变化。
作业方式发生变化。
新、改、扩建项目。
第九条 度给予处罚。
第三章 附则第十条 危险源定义:可能导致伤害、疾病、财产损失、工 作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
第十一条第十二条 本制度的解释权归公司安教处。
本制度自发文之日起执行。
凡违反本制度的单位和个人按照公司安全考核制第一章 总则∙ ∙、为贯彻国家《安全生产法》,落实“安全第一、预防为主”的方针,加强重大危险源的管理,杜绝重特大事故发生,确保公司安全生产局面的稳定,特制定本办法。
∙ ∙、本规定所指重大危险源分为国家规定的重大危险源、公司规定的重大危险源。
∙ ∙国家规定的重大危险源指:长期或者临时生产、搬运、使用、或者储存危险品,且危险品的数量等于或超过临界量的场所和设施,以及其它存在危险数量或超过临界量的场所和设施。
按照《重大危险源辩识》(☝)的规定,以及国家安全生产监督管理局安监管协调字☯号文件规定,属于申报登记范围内的特种设备、设施、场所、危险品等。
∙ ∙公司规定的重大危险源指:除国家规定的危险源以外,可能造成重大人身伤亡和公司财产损失的其他特种设备、设施、场所、危险品等。
∙ ∙、本规定适用于公司各生产单位和部门。
第二章∙∙管理机构职责∙ ∙、公司的安全管理职责∙ ∙)组织全系统贯彻落实国家有关重大危险源管理的法律、法规及国家标准;∙ ∙)制定公司重大危险源管理规定;∙ ∙)建立健全公司重大危险源管理系统,严格划分范围,不断完善预测、预警、预案工作;∙ ∙)部署、组织制定重大事故应急预案及开展演练,组织重大事故的应急救援;∙ ∙)组织或参加重大危险源造成事故的调查和处理;∙ ∙)对直接监督管理的重大危险源做到可控备案。
∙ ∙、各生产单位的安全管理职责∙ ∙)组织所属单位认真贯彻落实国家重大危险源管理的法律、法规和公司的规章制度;∙ ∙)根据公司规定,利用公司重大危险源管理系统,督促所属车间、科室做好预测、预警、预案工作,建立重大危险源的档案登记、检测评估、监控管理,对存在的问题落实技术方案和资金,并限期整改;∙ ∙)完善本单位重大事故应急救援预案,定期开展演练,落实重大事故应急救援工作;∙ ∙)协助或参加重大事故的调查和处理;∙ ∙)重大危险源管理必须责任到人,完善规章制度,规范日常管理,对本单位的重大危险源做到可控在控。
第三章∙∙登记、评估和备案∙ ∙、公司、各生产单位按二级安全责任主体,分别建立重大危险源档案,各生产单位应定期或及时审核所属车间重大危险源台帐,并负责上报公司安全生产委员会。
∙ ∙、各生产单位要按照国家、公司的要求,认真完成国家规定的重大危险源普查登记,按规定至少每两年进行一次重大危险源的安全评估工作。
评估工作应由有资质的机构进行,《评估报告》按地方政府要求进行备案,并上报国投集团公司。
∙ ∙、每年由公司组织开展定期重大危险源的检查工作,各生产单位不定期自查,对检查中发现的问题,公司将以《安全检查通报》形式及时通报,要求限期整改。
重大危险源安全检查重点为:重大危险源基本情况、从业人员安全教育和技术培训、重大危险源设备维修保养和检测情况、可能发生的事故类型和严重程度、重大危险源等级、安全对策措施、应急救援措施等内容。
∙ ∙、重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护和环境等因素发生重大变化,或者国家有关法律、法规、标准发生变化时,应对重大危险源重新进行安全评估,并及时上报国投集团公司。
∙ ∙、对新设立或者新构成的重大危险源,应及时按当地行政主管部门的规定,到当地行政主管部门备案,并上报国投集团公司。
对已不构成重大危险源的,应及时报告注销。
第四章∙∙人员培训与应急救援∙ ∙、对涉及重大危险源运行、检修、维护及监督管理的人员,每年进行一次国家安全生产相关法律、法规、国家标准以及《安全操作规程》、防火防爆、机械和电气、紧急应急救援等安全知识的培训。
∙ ∙、健全和完善现场应急救援预案,主要包括以下内容:∙ ∙)应急救援机构及其职责;∙ ∙)危险辨识与评价;∙ ∙)报警系统;∙ ∙)应急设备与设施;∙ ∙)应急能力评价与资源;∙ ∙)事故应急程序与行动方案;∙ ∙)保护措施程序;∙ ∙)事故后的恢复程序;∙ ∙)培训与演练。
∙ ∙、各生产单位要定期开展现场应急救援预案的演练。
第五章∙∙监督管理∙ ∙、公司对重大危险源实行二级管理。
构成国家规定的重大危险源,公司直接监督或授权各生产单位监督;公司规定的重大危险源,由各生产单位直接监督;发电单位要做好重大危险源的管理,对每个重大危险源要采取专业管理与重点监督相结合的方法,责任到人,做到科学化、制度化和规范化。
∙ ∙、发电单位构成国家、公司规定重大危险源的设备、设施、场所都要列入本单位重点部位,并落实保卫责任,严防外力破坏。