（4）高职院校混合所有制办学模式的主要困难与风险。本部分研究首先分析混合所有制办学模式的主要困难，主要研究混合所有制在引入和后期发展过程中可能存在的种种困难；其次，对于混合所有制办学的风险，本部分将从内部经营风险和外部环境风险两个视角来研究混合所有制办学的风险。外部环境风险方面，本研究将从政策风经营方面主要从学院的领导权问题、协调沟通机制、师资队伍建设与管理、人才培养、日常运营等方面研究混合所有制学院发展的风险。本部分的研究将采取实证研究和理论研究相结合的方式进行，通过对国内外实施混合所有制办学的高职院校进行调研，了解高职院校混合所有制办学的具体困难和风险，同时通过理论研究进行归纳与总结。
混合所有制之所以被认为是现代职业教育发展的重要组织形式，其原因主要在于职业教育的内在特点。职业教育在我国的发展已经有百年的历史，而高职教育纳入到高等学历教育则是近10多年的事情，职业教育的根本特点在于其直接服务企业与行业，因此产业与教育的融合、学校与企业的合作是职业教育发展的生命线，由于体制、机制、目标取向等的限制，校企合作、工学结合在我国始终无法全面深入展开，从而从根本上制约了高职教育的发展，而混合所有制作为一种新的组织形式，有可能突破高职教育的产教融合、校企合作的瓶颈。本课题的研究的意义在于通过对国内外混合所有制办学模式的理论研究和案例总结，结合制度经济学的理论，从利益相关者理论的角度，研究高职院校实行混合所有制办学的模式和路径选择。
（3）高职院校混合所有制的内在作用机制。一种好的制度安排一定需要一种内在的持续动力，而这种动力更多是基于理性的选择，而非感性的冲动或政府的指令。在混合所有制办学这样的一个机制内，存在着学校、教师、学生、企业、行业、家长、政府等主要的利益相关者，这些利益相关者的利益诉求必然存在着交叉、重叠、矛盾、冲突、一致的地方，这些利益诉求在混合所有制这样的框架下如何相互作用与博弈。在这种利益博弈的客观背景下，混合所有制能否在平衡各方利益的情况下，形成一个合力，这个合力最终有效保证学校能够高效、持续发展。本部分的研究将主要采用博弈论和制度经济学的分析方法来开展，通过建立混合所有制下动力机制模型来分析混合所有制下学校运行的内在机制。此部分研究为后续混合所有制办学的具体操作奠定理论基础，是本课题研究的重点。
课题名称：***教育混合所有制办学的实践与探索
课题设计论证
请按如下几部分填写（可附页）。
1．课题提出背景
2．国内外研究现状述评；
3．本课题研究的主要内容（含核心概念界定、解决的问题、研究目标和内容）；
4．研究思路、技术路线和重要观点；
5．依托理论、研究方法、研究阶段和实施步骤；
6．预期成果成效。
1.选题背景
登记号
**市教育科学“十三五”规划**年年度招标重点课题
申请·评审书《课题设计论证》活页
填表说明：本表供匿名评审使用。填写时，不得出现课题申请人和课题组成员的姓名、单位名称等信息，统一用×××代表。否则，一律不得进入评审程序。
并请补充完整标题：请填写“重大招标课题”，或“年度招标重点课题”，或“年度招标一般课题”。
3.本课题研究的主要内容
本课题的主要研究内容在于以下几个方面：
（1）国外高等教育中混合所有制模式研究。混合所有制是一个舶来品，欧美发达国家的高等教育很早就建立了真正意义上的多元所有制体系。本课题首先要研究国外混合所有制职业教育的发展历史和现状，了解其实现混合所有制的原始动因、背景和先决条件，研究混合所有制学院相比于单一所有制院校的主要优势和办学成果的差异性；其次，本课题将研究国外混合所有制办学的基本运行模式，包括在混合所有制框架下，如何实现学院的可持续发展，其动力何在？在混合所有制学院中学院的基本管理体制、决策机制等问题；最后，本部分研究将对国外混合所有制办学进行一个总结和评价，分析其成功的原因和条件、其特殊性以及对我国高等职业教育可能有借鉴的方面。
2.国内外研究现状述评
国内外关于高职混合所有职的研究主要集中在以下几个方面：（1）高职混合所有制的定义的讨论；（2）高职混合所有制的意义讨论；（3）高职混合所有制的案例分析。从理论上来看，受限于国内高职院校相关的实践案例资源少，高职混合所有制的研究才刚刚起步，更多的研究还处于框架性的研究阶段，具体实施性的讨论和研究比较少；作为一个外来概念，对国外混合所有制办学模式的奔波为玻璃研究却非常少，这是后续研究的一个着眼点。
（2）高职院校混合所有制的主要功能。本部分的研究将在已有研究的基础之上，结合目前我国高职教育的重要战略任务，高职教育内涵发展的主要制约因素，混合所有制的特点，通过对现有的纯国有和私有的高职所有制办学形式的对比研究，深入分析高职混合所有制能够起到的主要作用，以及高职混合所有制发展的目标。通过本部分的研究，力争理清高职混合所有制办学相对于其他所有制的优势和特点，从而回答为什么需要实行混合所有制改革的问题，或者说混合所有制办学能够解决目前我国高职教育存在的哪些问题。本部分的研究将主要采取文献研究、对比研究和案例研究的方法。
混合所有制作为一种经济形式在我国改革发展的实践中起到了非常重要的作用，而在宏观政策上将混合所有制作为一种基本经济制度提出来则是近期的事情。2013年11月12日十八届三中全会发布的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中决定性作用和更好发挥政府作用。要采取积极发展混合所有制经济措施，建立国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，首次提出混合所有制经济“是基本经济制度的重要实现形式”，允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。混合所有制在经济领域不是一个新的概念，但是在职业教育领域却是一个比较新的概念。2014年是我国职业教育发展的重要转折点，国家将职业教育的发展提升到了一个国家战略的高度，2014年国务院发布的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中明确提出：要“探索发展股份制、混合所有制职业院校，允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利”。