签订风险代理协议之注意事项

风险代理合同是近几年律师业务实践中发展起来的一种新的收费方式，其本质上属于协商收费方式的延伸。1996年出台的《律师法》及以及1997年颁布的《律师服务收费管理暂行办法》，均没有涉及风险收费问题。因此在近几年发生的律师与当事人因风险收费而发生的纠纷，有些法院判决代理合同有效，而更多的法院认为风险收费没有法律依据，判决无效，律师的风险收费得不到司法支持。

2006年4月13日，国家发改委、司法部联合发布了《律师服务收费管理办法》（2006年12月1日实施），才正式确认风险收费是律师收费的一种方式，确认风险收费的合法性。但是，风险收费是有限制性条件的，如果触犯了这些限制性条件，仍然会导致风险收费协议无效，从而使律师的收费得不到保障。因此，在签订合同时，应避免此种情况发生。

一、注意律师风险收费的告知程序。

该办法第十一条规定，律师在与当事人达成风险收费前，有义务告知当事人关于政府指导价收费标准的规定，当事人知道政府指导价标准后仍然要求律师风险代理的，律师才能与当事人达成风险代理协议。这里包括有两层含义：

第一，风险收费方式必须是应当事人的要求，而不能先由律师提出。该办法虽然没有明确这一点，但从行文中“仍然要求”的字眼中完全可以断定，风险收费必须是首先由当事人自己提出要求。

第二，当事人提出要求后，律师必须告知当事人政府指导价的规定，告知后当事人仍然坚持风险收费的，律师才可与当事人协商风险收费的其他条款。如果当事人宣称是在不知道、不明确有政府指导价的收费规定的情况下提出风险收费要求的，而律师又无法举证已经告知当事人政府指导价的规定，风险收费条款仍然有可能被确认无效。

二、注意禁止采取风险收费方式的案件。

办法第十一、十二条分别列举了“不能采取”和“禁止采取”风险收费的案件。如果触犯这些禁止性规定，合同无效。

（一）四类案件不能采取风险收费方式

该办法第十一条规定了四类案件不能采取风险收费方式：1、婚姻、继承案件；2、请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；3、请求给付赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、工伤赔偿的；

4、请求支付劳动报酬的等。

我们知道，风险收费，在律师附加胜诉收费的条件后，收取的费用往往要比政府指导价高出数倍，甚至数十倍，这类性质的案件如果采取风险收费方式，势必超过当事人所能承担的能力，甚至有可能使这些弱势群体因支付律师费而导致雪上加霜，因此不宜采取风险收费方式。

（二）刑事、行政、国家赔偿案件及群体性诉讼案件不能采取风

险收费方式

同时，该办法第十二条，明文禁止刑事诉讼案件、行政诉讼案件、国家赔偿案件以及群体性诉讼案件实行风险代理收费。前三种案件诉讼的本质并不是平等主体之间的利益之争，而是依法追究刑事责任、行政责任，或者防止无罪人受到追究、守法人受到处罚的一种法律程序；国家赔偿案件则是解决错案依法是否应当得到国家赔偿、获得多少赔偿的问题，而国家赔偿与民事赔偿的性质不同，国家赔偿是安慰性质的补偿，而非对造成的损失完全赔偿。显然不适宜搞风险收费。至于群体性诉讼案件，出于维护社会稳定的大局出发，防止社会矛盾激化，也不适宜风险收费。

上述不适宜风险收费的各种诉讼案件，律师不能过分追求经济效益，而只能更注重社会效益。律师所付出的额外劳动，只能从社会效益的角度获得更多的回报。

（三）在明文禁止风险收费的案件中，还须注意两个问题

1、要注意上述两类案件，无论是代理哪一方当事人，是原告还是被告、上诉人还是被上诉人，都不能采取风险收费的方式。

2、群体性案件如何界定？笔者认为可参照司法行政机关近几年颁布的关于敏感案件的规定。在界限模糊认定上没有把握的情况下，最好也不要采取风险收费方式。

三、注意合法规避风险收费最高比例的规定。

该办法第十三条第二款明确规定：“实行风险代理收费，最高收费金额不得高于收费合同约定标的额的30％。”按照这一规定，超出合同约定标的30%的，超出部分不具法律效力。

如果案件确实为疑难案件、工作量确实大，必须超出30%这个界限，可以考虑如下方式：

（一）该办法规定诉讼“标的”是可以允许双方约定的。

这意味着：收费标的不一定按照常规计算方法计算，根据具体案件的实际，应当允许双方当事人对标的数额进行约定，然后按照约定标的的约定比例收取律师费。不过，在实行约定标的的行文中，一定要表述出双方约定计算标的与通常计算标的方式的不同。

（二）可以采取与其他律师事务所合作的方式办理案件。

代理协议是当事人与律师事务所之间的协议。因此，同一个所不论聘请多少个律师，其风险收费肯定不能超出30%的法定界限。但如果当事人在不同的律师事务所聘请律师，分别与不同的律师事务所签订风险收费协议，则尽管与每一个律师事务所签订的收费数额不超过30%，但总体上仍然可以超过这一限定。但笔者认为，这种情况下的“超标”，是法律不明文禁止的。