Q H S E工程项目施工管理
手册
This manuscript was revised by the office on December 22, 2012
QHSE工程项目施工管理手册
（试行）
管道公司第二项目经理部编印
说明
一、所属管道公司第二项目经理部的承包商，在签订安全协议的同时，领取本手册，并按要求认真组织学习。

二、承包商应严格执行本手册，并接受有关部门的检查，及时整改施工过程中出现的隐患问题。

三、从施工开始到施工结束，全过程的管理活动须做到如实记载，字迹工整。

四、工程竣工验收后，承包商将本手册交回QHSE部，作为对承包商考核的依据。

目录
1.工程概况 (1)
2.承包商资质认证表 (2)
3.安全技术培训、教育 (3)
4.施工安全管理实施细则 (4)
5.开工前HSE检查清单 (11)
6.开工前机具检查清单 (14)
7.作业安全分析表 (19)
8.施工现场检查监督记录 (22)
9.工程评价 (35)
10.HSE表现评价表 (36)
工程概况工程名称：
施工单位：
工程负责人：
工程投资：
拟开工日期：
计划竣工日期：
承包商入场认证表
安全技术培训教育表
施工安全管理实施细则
为了加强施工安全管理，规范承包商按标准施工，遵照中管安字[2000]第194号和[2003]第5号文件要求制定本细则。

一、施工前的准备
1.入围承包商施工前必须到QHSE部签订《施工安全协议书》并满足以下要求：
a必须持有管道公司质量安全环保处核发的《施工作业安全环保准入证》。

b必须编写施工作业指导文件，经工程部、QHSE 部、工程项目部会审，主管经理审批签字。

c按照E版体系文件要求，根据合同金额缴纳2000-40000元施工安全风险抵押金。

2.承包商需对进入施工现场的工具、设备、材料等列出清单，并提供进入施工现场人员的花名册及不可替代人员身份证复印件，交工程项目部备案。

3.承包商须设置HSE协调员，组织施工人员接受QHSE部或经QHSE部委托的职能人员进行的安全教育。

安全教育应包括以下内容：
a工程概况；
bQHSE基本知识；
c与工程施工相关的规章制度及安全注意事项；
d防火防爆知识及紧急情况应急处理知识；
e消防灭火器材的使用常识；
4.施工现场醒目处须制安安全揭示图板（采用白钢框架浅蓝底黑字，2.4×1.2米），内容包括：工程概况、HSE目标方针、组织机构、施工平面布置图、安全注意事项等内容；
5.承包商须在施工前进行作业安全分析，将施工作业过程进行逐步分解，识别风险，制定落实防范措施。

对关键工作环节要采取工作票制度，对每一个工作步骤进行确认。

6.工程项目部依据《承包商开工前HSE检查清单》对施工现场的HSE准备情况进行检查，签字确认。

7.承包商应依据《承包商机具开工前检查清单》对所要使用到相关设备及工具进行自查，对不符合要求的设备及工具应杜绝使用，在开工前由工程项目部查验，签字确认。

二、施工过程中的安全管理
1.施工人员出入现场须佩戴标牌，统一着工作服，与施工无关的人员禁止进入施工现场。

2.进入施工区域的施工人员，须按规定穿戴、使用劳动保护用品。

3.施工现场须设立警戒区域，并有明显的安全警示标志。

4.施工过程中的动火连头、开挖爆破、有限空间、隧道爆破、管道试压等危险作业要严格执行作业许可程序，落实许可证上各项安全措施，确保安全施工。

5．在管道上施工，要做好防火防爆的应急措施，配备必要的消防器材。

机械施工必须有专人指挥，对以开挖的管段要24小时有人看守，防止次生灾害发生。

6．工程项目部，对施工的关键环节进行现场监督，监督施工质量，合理控制工程施工进度，对工程施工的隐蔽工程、每道工序进行严格检查验收、确认。

7.项目经理部主管经理应组织工程、安全、计划等有关部门进行定期、不定期质量安全检查或抽查。

检查后，填写《QHSE工程项目施工管理手册》，对于检查提出的问题由甲方代表或项目监理监督整改，验收并签字确认。

8.工程项目部专（兼）职安全员每天一次深入施工现场检查。

杜绝“三违”现象发生，认真填写隐患整改通知单，督促施工单位按时整改并严格考核。

9．有下列情况之一的，安全员有权下令停工，并在勒令停工后，向主管领导及有关部门汇报：
（1）有重大安全隐患的；
（2）较大安全隐患，不能立即整改的；
（3）有严重违章的；
三、工程结束后考核与总结
1.工程结束后，由承包商向工程项目经理提出验收申请。

工程项目经理组织有关部室和专业人员进行验收。

发现安全质量问题，以书面形式通知承包商进行彻底整改。

竣工验收合格后，接受第二项目经理部的最终验收。

2.工程项目部每月根据《承包商作业HSE表现评价表》对承包商进行HSE表现评估（作业时间不到一个月工程，月评估即最终评估），报到QHSE部建立承包商HSE业绩评估数据库。

3.第二项目经理部根据施工中安全作业、竣工验收的实际情况并结合检查考核情况，决定返还风险抵押金的比例。

4.QHSE部要如实地对承包商在施工过程中HSE管理情况进行评价，作为管道公司年度对承包商进行“准入证”审核的依据。

本细则由第二项目经理部QHSE部负责解释。

开工前HSE检查清单
开工前机具检查清单
作业安全分析表
工程评价
附件：
HSE表现评价表（月评估/最终评估）。