1.国家机关事权顺口溜
国家机关分工明确，但是杂乱，每年必考，不容易记忆，顺口溜迅速做题出来。

以下口诀涵盖书上几页内容，而且无法准确分辨的内容。

【事权口诀】：主席只做三件事，访问接待和签字。

凡是人大人常定，都是主席发命令。

战争和平看人大，常委来宣战。

省内紧急国务院，其他紧急与动员，还是常委说了算。

港澳紧急很特殊，内部也要常委办。

对台行动谁来管？军委联合国务院，报告常委看一看。

修宪基本法，只能靠人大。

释宪与特赦，常委不能错。

央府签约全常批，公布还要靠主席，联合声明很特殊，全人通过英与葡。

派
出大使授勋章，全常批准主席忙。

（主席不需要人大、人常批准的就两件事：进行国事活动、接待外国使节。

其他属于“签字”，就是由人大人常定了以后签字。

）（2010—65）关于特别行政区制度，下列哪些说法是不正确的？（ABD）
D.国务院有权对香港和澳门特别行政区的部分地区宣布进入紧急状态
（2013—90）A.全国人民代表大会修改宪法、解释宪法、监督宪法的实施（错误）
B.国务院依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态（正确）
2.宪法修正案顺口溜：
88年：三中全会整十年，宪法八八修改完。

商品经济要发展，土地使用可流转。

私营经济是补充，国家保护引监管。

姓资姓社争议大，黑猫白猫9 3 年。

93年：小平同志南方转，我正处于初阶段。

富强民主又文明，坚持改革特色建。

按劳按资来分配，公有私有齐发展。

实行市场搞联产，立法调控用宏观。

国营经济改国有，集体经济自主权。

3 县4乡改五年，多党政协要发展。

香港回归小平去，国企改革 9 9 年。

99年：长期处于初阶段，市场经济要发展。

邓论指导永向前，依法治国进文件。

非公经济显重要，统分结合不联产。

反革命罪被取消，危害国家不安全。

大江东去锦涛来，转头再看0 4 年。

04年：物政精进讲人权，非公鼓励支持引监管。

合法财产莫侵犯，征收征用要给钱。

特区民族来开会，乡级人大改五年。

统一战线建设者。

经济发展保障权。

国家主席行国事，紧急状态非戒严。

三个代表传天下，高唱国歌万万年。

3.行政区划权限顺口溜（连考三年）
特区与省人大建，县内变化省来管，剩下都归国务院。

县市部分界变谁来管？央府授权省府办，同意民部去备案。

【解析：全国人大管省级建置，县内部所有变化都归省政府管，全
县（含全县）以上所有变化归国务院管。

县市界变化，应该由国务院授权省级政府管，如果
同意，需要到民政部备案。

】
1.2014—96：根据《宪法》规定，关于行政建置和行政区划，下列选项正确的是：（ AC）
A. 全国人大批准省、自治区、直辖市的建置
B. 全国人大常委会批准省、自治区、直辖市的区域划分
C. 国务院批准自治州、自治县的建置和区域划分
D. 省、直辖市、地级市的人民政府决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分
2.2013—24：B.县、市、市辖区部分行政区域界线的变更由省、自治区、直辖市政府审批（错误）。

【央府授权省府办，同意民部去备案。

】
3.某某县变为某某区，由省政府批准。

（错误，县以上应有国务院管）
4.民政部是国务院处理边界争议的主管部门。

县级以上的地方各级人民政府的民政部门是本级人民政府处理边界争议的主管部门。

（正确）
5.2015—23．根据《宪法》和法律法规的规定，关于我国行政区划变更的法律程序，下列哪一选项是正确的？（D）
A．甲县欲更名，须报该县所属的省级政府审批（县以上归国务院管）
B．乙省行政区域界线的变更，应由全国人大审议决定（全人只管设、撤、更名）
C．丙镇与邻近的一个镇合并，须报两镇所属的县级政府审批（县内变化省来管）
4.法律解释顺口溜
（解释体系一多级，法律常委明新据，三院（国务院和两高）三委（两委和中央军委）均可提。

审检应用靠自己，分歧常委他国须。

地方自解文用区。

）
5.法律冲突解决原则
不同位阶法律渊源冲突解决原则
法律管法规，法规管规章，宪法最高位，中央管地方同一位阶（全国特别新实体，国际省
章高市级。

新一旧特规定反，法律都由常委判。

规章各自有权限）
6.法律备案顺口溜
备案口诀（高层路线，人大不算，规章只到国务院[1]，法律不备案也不审）
[1]备案机关要向本机关制定的规范性文件所有上位法的制定机关备案；所有人大不接受备
案；部门规章、地方规章备案最高到国务院。

（2015-52）A错误：应该将所有的规范性法律文件纳入到备案审查范围。

[法律不审] B错误：地方性法规和地方政府规章应该纳入到全国人大常委会备案审查范围。

7.设到县级、市级的机构
婶在县城常做专门临时工：审计机关、人大常委会、专门委员会、临时委员会、政府工作部门，只到县级有。

叔在市区做律师：人常和政府秘书长、律协只在市级以上。

8.召集全国人大临时会议提案主体
全国人大临时工，五一常提加班（提案召开全人临时会议主体是常委会、五分之一人大代表）也是提议修改宪法的主体
9.罢免人大代表、罢免村委规律
30乡50县，五一三一村委滚蛋。

10.部门设撤并规律
部委设撤并，总理提议人大定，闭会人常来决定。

地方部门变，政府报告上级政府办，上级人常去备案。

11.常委会不管一府两院、专委会正职
一府两院专委会，正职不听常委会。

（必须人大管）
12.预算决算审批问题
预算决算政府编，还是执行官。

半年执行找人常，一年执行人大管。

预算批准在人大，预算调整与决算，都是人常说了算。

（上一年全年执行情况由人大审批，本年度上半年执行情况由常委会）
13.村委会居委会问题
规律：村约居约怎么办？基层政府去备案。

居委设撤并，县级基层政府定。

村委设撤并，乡提村过县批准。

14.人大常委会权限规律
顺口溜：一府两院专委会，正职不听常委会。

[一府两院、专门委员会的首长，必须人大任命，人常无权]
15.
有关分数的问题
1）出席2/3以上方可召开的：全人、村民代表会议。

其他都是过半数。

2）人大一般都是1/10以上代表提案。

需要1/5以上的情况是：修宪、全人临时会议、罢免乡级领导。

3）一般都是过半数通过。

需要2/3多数通过的有：宪法修正案、特区（修改基本提案、弹劾特首、因3次不同意议会议案而辞职情形）
16.公布法律的主体
公布主体并不难，行政首长管政府。

省人地规和修宪，公布必须主席团。

所有法律主席宣，剩下都由常委办。

州县自治法规外，其他一律上网站。

三、《宝典》勘误表
勘误1：P157，第八行删除句号前“规变通情况定”六个字。

勘误2：P213，判断题2 1/5代表改为：1/5常委会组成人员。

进一步解释3：P286，第13题解释：处于不同位阶或者同一位阶的规范性法律文件，都可以有上位法、下位法之分，如法律与行政法规是不同位阶的上位法和下位法，省级政府规章和市级政府规章是处于同一位阶的上位法和下位法。

勘误4：286页，第1题修改如下：“错误。

在我国，大部分正式渊源都可以被国内法院直接适用，但是宪法不能被国内法院直接适用（不能说宪法是非正式渊源），它们都是正式渊源。

故题目中的说法是错误的。

”
修改5.更简洁修改：82页，第3题第一问表述作如下修改，更加清晰明了。

3.如何确定本案的审理和裁判对象？如市工商局在行政复议中维持区工商分局的行为，有何不同？
答：（1）【结论1】本案的审理裁判对象是市工商局撤销区工商分局通知的行为。

【大前提】复议机关改变原行政行为的，以复议行为为裁判对象。

【小前提】本案中区工商分局认为申请符合受理条件，市工商局认为原申请不符合受理条件而撤销原行政行为，属于改变原行政行为的情形，故应以复议行为为裁判对象。