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昆山市教育局权力公开透明运行流程图1.行政处罚类吊销《办学许可证》吊销《办学许可证》没收违法所得工作流程图构成犯罪不需处罚移送司法机关处理处理移送不处罚告知当理由和依据的事其中拟作出吊销《办事学许可证》的听证出提内日三人当知告、实罚处拟人事送达处罚事先告知书听取当事人陈述申辩主管副局长意见局党委研究决定法关机构据的法提出处理拟处罚送达听证告知书听证要听的求证办公室组织依听证提出听证放弃听证或超期未提出听证法规文件依据：①《中华人民共和国教育法》第七十五条、②《中华人民共和国民办教育促进法》第六十促进法实施条例》（2004 年 3 月 5 日国务院令 399 号）第四十九条2.行政许可(1)初级中学(九年一贯制学校) (1)初级中学(九年一贯制学校)审批工作流程图初级中学通过审批的，通知申请人取回批准办学批复；未通过审批，通知申请人取回申请，并说明理由。
组织有关专家对申请单位进行评估认定材料不全的退回申请人补正，并一次性告知补正内容将审批育申请申请人提出申请，提供申请材料，填报申报审批表受理受理责任人审查申请材料和审批表是否齐全、合法。
评估认定与相关部门进行联合评估并拿出认定意见。
报请审批成建制学校由基础教育交主管局长提出审批见。
投诉、举报落实、反馈部 (纪检 57实施依据：《中华人民共和国教育法》第二十七条(2)中等职业学校审批办理流程图 (2)中等职业学校审批办理流程图办学单位或个人交申办报告①提交和可行性报告（打印）②提交教育局行政办公会初议，确定是否③受理，发《申报审批受理，提供政策咨表》询（10 个工作日）不受理书面说明意见教育局业务科室加具意见办学单位或个人填报《申报审批表》及相关资料④提交全部申报材料教育局审核相关资料，实地考察。
⑤具备基本办学条件不具备基本办学条件书面说明原因退回材料教育局委托专家委员会评议，并向政府办提出统筹规划办学的可行性报告提交评议意见办学单位或个人：⑥发审批通知领取审批通知办理相关手续市政府审批、发文、公示实施依据：《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国职业、教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》、（3）民办学校和民办非学历教育机构审批工作流程图）办学者提出筹办申请，并提供基本材料依据：《中华人民共和国民办教育促进法》第十二条教育局根据规划布局决定是否同意筹办。
依据：《中华人民共和国民办教育促进法》第十条时间：三十日内不同意同意书面答复同意筹办，筹建期不超过三年。
依据：《中华人民共和国民办教育促进法》第十三条申请正式设立，并提供有关材料。
依据：1、《中华人民共和国民办教育促进法》第十四条 2、《江苏省非学历民办学校设置暂行规定（试行）》经专家评审委员会评议通过，正式审批依据：《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第十三条时间：三个月内(4)信访工作流程图 (4)信访工作流程图来信、来访、来电（含举报、控告、申诉）上级信访部门转来的信访批办件↓登记信访材料↓报主管领导批示↓及时转送有关职能部门处理↓纪检监察部门办理↓调查核实↓↓提出处理意见，办理完毕后形成书面信访办结材料↓提出处理意见，形成书面信访办结材料↓及时通报办理结果↓↓收集整理材料，归档备查(5)突发安全事故应急处理流程图 (5)突发安全事故应急处理流程图学校（单位）上报突发安全事故职业教育与社会教育科报告市相关构第一时间赶赴现场报告局分管领导落实事故控制措施和调查事故发生原因(6)教师资格认定步骤流程图 (6)教师资格认定步骤流程图申请人是否师范教育类专业毕业否是补修教育学心理学课程，并取得合格证书做好有关准备：1、办理思想品德鉴定；2、进行普通话测试；3、在规定时间到指定医院体检； 4、填写《教育资格认定申请表》。
应届毕业生还应办理学业成绩证明。
申请人在规定时间内向认定机构提交申请认定基本材料。
材料包括：1、填写申请表；2、身份证原件和复印件；3、学历证书（学业成绩证明）原件和复印件；4、体检合格证明；5、普通话水平等级证书原件和复印件；6、思想品德情况鉴定材料。
另非师范教育类专业毕业申请人还应提交教育学、心理学补修合格证书原件和复印件。
认定机构对申请人提交的材料进行初步审查是否师范教育类专业毕业否申请人进行教育教学基本素质和能力测试是教师资格专家审查委员会对申请人的材料进行全面审查，提出审查意见认定机构根据教师资格专家审查委员会审查意见作出认定结论认定机构对符合认定条件的申请人颁发教师资格证书认定机构对不符合认定条件的申请人作出不予认定的通知(7)学前教育机构登记注册流程图办学人至审批中心提出申请责任人踏勘现场、审查申报材料符合条件发证办学人至审批中心取证3.非行政许可备案民办教育机构招生广告备案流程图民办教育机构提交填写好的广告备案表及内容由职业教育和社会教育科根据办学许可内容提出意见同意的不同意的编写广告备案文号退回广告备案表，并说明理由由民办教育机构提供给相关媒体发布广告或印制广告宣传单4．行政强制吊销《办学许可证》吊销《办学许可证》没收违法所得工作流程图构成犯罪不需处罚移送司法机关处理处理移送不处罚告知当理由和依据的事其中拟作出吊销《办事学许可证》的听证出提内日三人当知告、实罚处拟人事送达处罚事先告知书听取当事人陈述申辩主管副局长意见局党委研究决定法关机构据的法提出处理拟处罚送达听证告知书听证要听的求证办公室组织依听证提出听证放弃听证或超期未提出听证法规文件依据：①《中华人民共和国教育法》第七十五条、②《中华人民共和国民办教育促进法》第六十促进法实施条例》（2004 年 3 月 5 日国务院令 399 号）第四十九条5.行政奖励市教育局内部人员考核奖励流程图根据人事局有关奖惩考核要求，发文组织本局机关及事业单位工作人员年度考核奖励工作本人撰写述职报告（7 日内）个人在本部门述职、评比班子成员在机关全体人员会议述职评比进行民主测评根据民主测评结果，党组织研究确定受奖人员公示受奖人员名单接受本单位职工监督公示不合格者取消受奖资格根据奖励等次，分别报有关部门审批公布奖励决定，办理奖励手续，兑现奖励内容实施依据：《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员法》6.其他行政权力(1)教育局专业技术人员职称评审工作流程图 (1)教育局专业技术人员职称评审工作流程图专技人员对照评审条件，准备评审材料，向所在单位提出申请所在单位审核局人事部门审核盖章，报市职称办提交相应级别专业的评委会评审市职称办发文，并办理职称资格证书，发放给评审通过人员评审结果经相应职称办核准后，确认评审通过人员具备相应专业技术职务任职资格（2）教师继续教育验证流程图一审学校不合格退还不合格退还不盖章二验教师验证机构盖章合格教师三验确定不合格教师名单(3)教师流动（调动） (3)教师流动（调动）流程图教师流动个人申请流动个人申请组织调动人事科根据工作需要提出调动建议校、镇（区）同意局党委、行政集体研究通过局人事科受理并提出意见办理解聘录手续局党委、行政审核进入市场双选教育局监督电话： 57514811招聘学校考核办理解聘录手续实施依据：《昆山市教育系统教职工流动暂行规定》(4)中小学、 (4)中小学、幼儿园招生工作流程图中小学学习苏州市中小学、幼儿园招生工作意见市区各小学、幼儿园对毕业班学生按施教区分类、上报市教育局全市生源情况调查、分析市教育避对市区小学、幼儿园毕业班学生按施教区分类、汇总，下发各初中、小学结合生源情况制定中小学、幼儿园招生工作意见结合市区生源情况调整市区初中、小学施教区范围各初中、小学、幼儿园新生报名下发昆山市中小学、幼儿园招生意见教育局汇总各初中、小学、幼儿园新生报名情况召开全市中小学、幼儿园招生工作会议处理招生工作中的有关遗留问题宣传中小学、幼儿园招生工作政策及市区初中、小学施教区范围为各校新生编制学籍，入学籍库(5)高考综合考试工作流程图高考综合考试工作流程图综合考试报名通知及通告报名工作会议学校上报报名信息社会青年报名审核报名资格设立考点、编排考场、抽调监考教师编制综合考试程序册组织综合考试不合格考生报名组织综合考试第二次考试合格考生信息报招生办(6)九年义务教育巩固提高工作流程图九年义务教育巩固提高工作流程图根据《义务教育法》及上级有关义务教育的工作要求制定相关工作要求（基础教育科）科）各义务教育阶段学校根据要求开展教育工作（学校）对实施情况进行总结汇报（基础教育科）定期（学期、学年）对实施情况进行总结汇报（学校）定期对学校实施情况进行检查、评估（基础教育科）(7)学籍管理流程图学籍管理流程图转学借读休学和复学监护人持户籍迁移证明到转入学校办理同意接收证明监护人持户籍迁移证明到迁入地教育主管部门办理同意接收证明监护人因公出国工作一年以上、从事野外或流动性工作、长期支援边疆、现役军人，子女投靠亲属方可借读学生因病或不可抗拒的原因连续缺课超过 210 学时，可申请休学监护人向借读学校提出申请，办理同意接收证明监护人持有关证明材料向学校提出书面休学申请监护人持转入地同意接收证明等材料向转出学校提出书面转学申请学校审核后报教育主管部门审批监护人向借读所在地教育主管部门提出申请，办理同意接收证明教育主管部门批准后，由学校出具休学证明学校审核、教育主管部门批准后出具转学证明，有关材料存档监护人持接收学校同意借读的证明向就读学校提出书面借读申请休学期满，监护人持休学证明到学校办理复学手续学生持转学证明到转入学校办理转入手续学校审核、教育主管部门批准后出具借读证明，并保留其学籍7.内部权力(1)教育局任免工作流程图(领导职务) (1)教育局任免工作流程图(领导职务) 教育局任免工作流程图党委分管干部工作的领导成员或者人事部门负责人，逐一介绍领导职务拟任人选的提名、推荐，考察和任免理由等情况参加会议人员进行讨论进行表决，以党委应到会成员超过半数同意形成决定对双重管理干部的任免，按照中共中央组织部（组通字[1991]35 号）《关于干部双重管理工作若干问题的通知》文件要求进行。
需要报上级党委审批的拟提拔任职干部，必须呈报党委请示并附干部任免审批表，干部考察材料、本人档案和党委会议纪要、讨论记录、民主推荐材料。
上报组织（人事）部门对呈报的材料应严格审查。
需要报上级备案的干部，应当按照规定及时向上级组织（人事）部门备案实施依据：《昆山市教育系统党政干部选拔任用实施意见》(2)教育局人员任职流程图 (2)教育局人员任职流程图组织人事科根据工作需要和职位空缺，拟定机关内部工作人员任免工作方案未通过，修改完毕呈报局党委会议定竞争上岗职位：组织实施民主测评及有关考试考核，选出考察对象直接任免职位：组织实施民主推荐，确定考察对象党委会议研究，确定任职对象按规定公示 7 日部门副职干部报人事局备案部门正职干部报市委组织部或人事局审批办理任职手续，公布任办理任职手续，职决定实施依据：《昆山市教育系统党政干部选拔任用实施意见》教育局监督电话：57514811(3)教育局人员录用流程图 (3)教育局人员录用流程图局属科室向组织人事科提出用人计划将用人科室提出的计划申请书，退还原科室、反馈有关情况人事科汇总并提出人员招考录聘计划及拟增岗位意见未通过主管副局长提出审查意见未通过未通过局党委研究决定未通过向市人事局呈报增人计划申请未通过经市人事部门批准后,面向社会招考录聘人员参加人事部门统一招录考试、体检对于合格人员，进行政审、公示教育局电话：57552164向人事部门报批，办理录用手续通知被录用人员按规定日期报到实施依据：《昆山市教育系统党政干部选拔任用实施意见》(4)教育局机关人员调动流程图 (4)教育局机关人员调动流程图个人申请调动组织决定调动个人写出申请调动报告组织人事科根据工作需要提出调动建议组织人事科受理并提出意见局党委会集体研究通过局党委研究决定在局机关范围对调动情况进行公示人事科根据党委决定,通知有关部门对调动人所经管的资产、财务、业务进行移交办理调动手续教育局监督电话： 57514811实施依据：《昆山市教育系统党政干部选拔任用实施意见》(5)教育局人员免职流程图 (5)教育局人员免职流程图免职情况及条件事前公布发生免职情况并经核实人事科对符合免职人员提出免职意见主管局长提出审查意见局党委研究决定免职部门副职干部报市委组织部备案部门正职干部报市委组织部审批告知被免职人员享有的权利及相关程序公示内容并接受监督教育局监督电话：57514811人事部门办理免职手续实施依据：《昆山市教育系统党政干部选拔任用实施意见》 (6)教育局财务支配流程图 (6)教育局财务支配流程图根据规定编制年度经费预算、经局长办公会审定后报财政局按照批准的年度经费预算指标,编制年度开支计划并经局长办公会讨论通过承办人或经办人请示预算开支项目一般支出用款计划由局长或办公室批准重大预算开支用款计划由局长或局长办公会经办人编制重大预算开支项目计划后报局长批准单位财务人员向财政申请项目用款计划经办人按程序办理预算开支项目、取得原始凭证并必须符合国家财经管理规定经办人在每张原始凭证上签字办公室主任、主管财务局长、局长依据有关规定经办人到办公室报销审核报帐员持手续齐全的支出结报单、拨（付）款通知单和原始凭证等到财政国库收付中心办理结报手续每月统计财务收支情况进行公开，接受监督归档做好年终决算实施依据：《中华人民共和国会计法》《昆山市教，育局财务管理制度》(7)教育局物资采购分配流程图 (7)教育局物资采购分配流程图根据年度预算安排、编制物资采购计划并经局长办公会讨论决定部门提出物资采购要求办公室请示物资采购一般物品由办公室主任或主管财务局领导批准大宗物资和设备采购由局长或局长办公会研究决定经办人编制大宗物资和设备采购计划后报主管财务局领导批准一般物品到政府定点单位采购经办人报政府采购管理办公室审批,交招投标采购交易服务中心实施采购并与供货单位签定购货合同根据购货发票、验收报告到财政国库收付中心办理支付手续办公室验收入库, 对贵重物品实行登记并建立台帐根据工作需要按计划分配使用，办公室人员对物品领取登记并建立使用台帐定期将物资采购分配情况在单位内部公开实施依据：《昆山市××年度政府采购目录》《昆山市教育，局机关办公用品管理制度》(8)市教育局党员发展流程图 (8)市教育局党员发展流程图接受入党申请组织谈话党委会讨论审批、报机关党委办理批复手续预备党员入党宣誓确定积极分子落实专人培养组织培训、考试对预备党员加强教育培养预备党员预备期满提出转正申请组织考察、政审征求党内外群众意见党小组讨论支委会审查召开支部大会讨论预备党员转正党支部预审填写《入党志愿书》召开支部大会讨论通过报机关党委审批入党材料进档保存实施依据：《中国共产党员章程》(9)市教育局公文处理流程图 (9)市教育局公文处理流程图办公室文书负责拆封文件各业务科室根据工作需要拟制公文呈局长或分管领导登记编号后递交办公室主任送办公室核稿办公室主任提出拟办意见，重要公文报局长签批审核签字办公室文书登记编号（1 日办结）按拟办意见和局长签批意见送相关领导及科室传阅，并负责催办印刷分发文件（1 日办结）整理归档实施依据：《中国共产党机关公文处理条例》《国家行政机关、公文处理办法》《昆山市发改委公文处理规定》、(10)制订本单位中长期发展规划、 (10)制订本单位中长期发展规划、年度工作计划流程图制订本单位中长期发展规划各科室编制中长期发展规划、年度计划报分管领导审核各科室将定稿后的本部门中长期发展规划、年度计划报办公室办公室根据各科室上报材料，结合本局实际进行汇总、整理，形成本单位的中长期发展规划、年度计划（草案）局务工作会议讨论审议定稿后报市政府及上级条线部门拟发文件，整理归档8.其他权力 8.其他权力(1)市教育局印鉴使用流程图 (1)市教育局印鉴使用流程图印鉴使用和管理程序：局党组印章局印章局党委书记批准一般事项重大事项办公室审定局长或指定的分管管领导批准监印人员处用印登记监印人员发现印件有误、字迹不清、有涂改、有错别字、可能产生歧义的监印人员用印主动向领导汇报、待弄清情况后，方能用印(2)市教育局会议安排流程图 (2)市教育局会议安排流程图会议召开的时间确定后，办公室提前以书面或口头方式将会议的名称、内容、时间、地点以及应注意和准备的事项通知与会人员召开会议重要会议形成会议纪要会议材料存档(3)机关公务接待流程图 (3)相关科室告知办公室接待对象、时间及有关要求办公室拟订接待方案，并填写审批单报局领导审批办公室根据局领导签批意见通知相关接待人员及有关单位做好相应准备本着“认真细致、热情诚恳、周到节俭”的原则做好接待工作办公室根据接待情况登记造册，做好接待台帐(4)对工作人员上交的礼金礼品登记流程图 (4)对工作人员上交的礼金礼品登记流程图错误! 错误工作人员收受礼品纪检监察室登记纪检监察室对礼品、礼金进行判定并登记礼金和有价证券，必须上交价值 200 元以下的礼品、纪念品或抽奖奖品，纪检监察室登记备案后返还本人价值人民币 200 元以上的礼品、纪念品或抽奖奖品，必须登记上缴纪检监察室统一退回送礼单位或个人无法退回的有价证券移交办公室烟、酒、保健品、工艺品、电子产品、衣物等物品，移交办公室办公室应登记造册，注明使用情况将购物发票交纪检监察室备案9.涉密不宜公开职权类 9.涉密不宜公开职权类 (1)对监察对象违反行政纪律的行政行为进行调查、 (1)对监察对象违反行政纪律的行政行为进行调查、处理流程图对监察对象违反行政纪律的行政行为进行调查纪检监察室依法监察接受举报和上级指派初步审查予以立项或立案申请复审检查报告报呈敥定检查旦敎案旦敎调查有关敃进行审理调查定不违反行政纪律事的斴以或者不行政纪律的当予敉作出监察决定或者提出监察建议局党委会议有关单位和当事人申请复核上级监察部门敯人和依行政监察法、敠(2)对纪检监察信访的调查、 (2)对纪检监察信访的调查、处理流程图对纪检监察信访的调查上级转办直接接收领导交办信访办阅信登记接访报结果报情况报回音阅批平行转自办向上转复信告知调查暂存复信告知研究处理落实情况回信回访结案归档实施依据：《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》第二十六条第三款、第六款，《中华人民共和国行政监察法》1。