徐州城管四期建设内容计划V2.0上海城市地理信息系统发展有限公司2013年4月目录1.商户出店经营温馨提醒智慧管理系统 (1)1.1.固定视频监控............................................................................. 错误！未定义书签。
1.2.远程流动视频辅助监控............................................................. 错误！未定义书签。
1.3.出店经营温馨提醒..................................................................... 错误！未定义书签。
1.4.案件数字化派遣......................................................................... 错误！未定义书签。
1.5.工商登记信息缺失提醒............................................................. 错误！未定义书签。
1.6.规章制度管理及查询................................................................. 错误！未定义书签。
1.7.店铺综合查询............................................................................. 错误！未定义书签。
1.8.业务报表管理............................................................................. 错误！未定义书签。
1.9.其他辅助功能............................................................................. 错误！未定义书签。
2.数字城管网站和便民微博 (5)2.1.城管信息发布............................................................................. 错误！未定义书签。
2.2.重点区域监控画面展示............................................................. 错误！未定义书签。
2.3.市民举报..................................................................................... 错误！未定义书签。
2.4.处理情况反馈............................................................................. 错误！未定义书签。
2.5.问题派遣..................................................................................... 错误！未定义书签。
2.6.核查？？..................................................................................... 错误！未定义书签。
2.7.业务查询统计............................................................................. 错误！未定义书签。
2.8.其他辅助功能............................................................................. 错误！未定义书签。
3.“幸福家园”数字城管终端建设 (7)3.1.多媒体服务终端 (7)3.2.便民信息发布 (7)3.3.社区问题上报 (7)3.3.1.举报上传 (7)3.3.2.信息反馈 (8)3.4.处置进度跟踪 (8)3.4.1.受理详情查询 (8)3.4.2.处置进度查询 (8)3.5.城管终端硬件 (8)4.曝光台 (9)4.1.案卷受理展示 (9)4.1.1.动态统计 (9)4.1.2.综合展示 (9)4.2.热点问题聚焦 (9)4.2.1.热点问题公示 (9)4.2.2.热点区域展示 (9)4.3.难点问题透析 (9)4.3.1.顽症配置 (10)4.3.2.难点剖析 (10)4.3.3.解决对策 (10)4.3.4.建议意见 (10)4.4.重点问题监督 (10)4.4.1.指标配置 (10)4.4.2.分布展示 (10)4.4.3.问题监办 (10)4.4.4.处置详情 (10)4.5.遗留问题曝光 (11)4.5.1.曝光公示 (11)4.5.2.提醒功能 (11)4.5.3.公众监督 (11)1.商户出店经营温馨提醒智慧管理系统共享工商信息源，建立对市、区道路摊点管理数据库，利用监控对店外经营进行初次短信温馨提醒，二次及以上进行案件数字化派遣。
重点是市属84条道路及各区5条无占道经营示范路，用于支队及各区管理。
1.1.主要处置流程商户出店经营行为的主要处置流程如下：图 1 出店经营处置流程图1.2.主要技术手段1.2.1.固定视频监控1)系统接入视频信息，对店铺的日常经营进行监控，重点关注出店经营行为。
2)支持摄像头的云台控制，通过键盘或鼠标远程实现固定摄像机的水平和垂直运动，改变摄像机角度和观察点。
3)基于空间地图展示监控点，并实现实时视频信息的查看。
4)提供视频抓拍功能，可抓拍一张照片，也可截取一段视频，作为监察人员温馨提醒或数字化派遣的依据。
5)可查看历史视频信息，为工作人员的监管监察工作提供依据。
6)系统需提供视频点编辑功能，编辑视频点属性信息及空间信息。
7)摄像头覆盖范围分析：根据摄像头的位置、高度、类型等属性信息，分析其监控的覆盖范围，为流动视频监控计划的制定提供一定的依据。
8)摄像头统计：重点统计信号缺失或发生故障的摄像头，系统自动发出报警信息，告知工作人员及时修理。
1.2.2.远程流动视频辅助监控1)台账管理，管理执法车编号、视频编号、GPS信号等属性信息，执法人员信息。
2)轨迹跟踪，执法车外出执法时，地图上显示执法轨迹并保存；3)实时视频查看，查看执法车发送过来的实时视频信息并保存；1.3.主要业务功能1.3.1.数据库管理1)建立与工商信息系统的接口，获取市、区道路摊点工商信息源，建立属性信息数据库。
2)将获取到的空间信息进行地图地址匹配，建立商铺的空间信息数据库。
3)提供编辑功能，针对工商信息缺失或不足的店铺进行编辑。
1.3.2.店招店牌二维码扫描1)建立与便民店招、店牌“零障碍”服务系统的接口，获取店招店牌的二维码信息及商家基本信息，监察员在摄像头中查看到出店经营行为时，可云台远程操控摄像头，锁定商铺店招店牌上的二维码信息。
2)系统具有二维码识别功能，监察员点击识别二维码识别按钮之后，系统自动识别并获取商家的属性信息及联系方式。
1.3.3.出店经营温馨提醒1)对于第一次发生出店经营行为的店铺进行短信提醒。
2)短信模板管理，工作人员可根据实际情况定制几种短信模板，编辑短信时，只要选择相应模板，点击发送，或对模板稍作修改再发送均可，提高工作效率。
3)监察员发出短信提醒的同时，系统自动生成记录，并对该店铺进行提醒标记。
4)针对提醒标记的店铺，监察员可在一定时间后（半小时或一小时）通过摄像头查看其状态，如果出店经营行为得到改善，则取消标记。
1.3.4.案件数字化派遣1)店铺再次发生出店经营行为时，对其进行安检数字化派遣。
2)监察员可在地图上查询就近的外业巡查人员，下发派遣单，也可以将派遣单发送至对应区域的巡查人员，由巡查人员进行现场协调和管理。
3)处置完成后，巡查人员现场拍照，并结案。
1.3.5.工商登记信息缺失提醒1)针对出现出店经营行为但查不到工商信息及联系方式的商铺，直接进行数字化派遣，并进行特殊标记，同时注明其名称、位置，经营内容等基本信息。
2)系统定期（一周、一个月）对经特殊标记的工商登记信息缺失的店铺进行统计，生成列表，工作人员可将列表发送至工商部门，为其提供未进行工商登记的店铺告知服务。
1.3.6.二维码信息缺失提醒1)针对出现出店经营行为但查不到店招店牌二维码的商铺，直接进行数字化派遣，并进行特殊标记，同时注明其名称、位置，经营内容等基本信息。
2)系统定期（一周、一个月）对经特殊标记的店招店牌二维码信息缺失的店铺进行统计，生成列表，工作人员可将列表发送至工商部门，为其提供非标准店招店牌的店铺告知服务。
1.3.7.规章制度管理及查询1)系统中应录入出店经营的相关规章制度及处置办法，供工作人员查询。
此外，当有规章制度出现新增或变更等情况时，为工作人员提供新规章制度的录入功能以及附件上传功能，并将原制度存入历史库。
1.3.8.店铺综合查询1)商户出店经营温馨提醒智慧管理系统支持对违章信息、店铺信息、经营人信息、执法车轨迹信息、视频信息等等的多维度综合查询，查询结果针对同一事项的信息多维度关联、多维度信息集中展示。
2)系统提供基于地图的查询功能，包括店铺和摄像头之间的关联查询，即通过店铺查找附近的摄像头，或通过摄像头查看能够被覆盖的店铺等等。
1.3.9.业务报表管理1)系统支持针对历史数据的多维度综合查询、统计和分析，提供多种曲线、图表类型以及统计报表。
2)报表可根据管理需要免编程进行定制。
3)重点区域分析功能：对一定时间段内发生出店经营行为的店铺进行分析，根据发生频率和空间位置，分析出容易发生出店经营行为的重点区域，为巡查计划的制定，监管措施的改进提供一定的依据。
1.3.10.其他辅助功能1)系统为同步或之后移动终端软件的开发留下接口，能满足互联网公众服务需求和移动办公/外业采集需求。
2.数字城管网站和便民微博实时向市民开放重点区域监控画面（积水区、交通要道等），发布城管信息，智能化查询百姓反映的各种城市问题信息，第一时间处理问题。
模式：市民举报、数字化受理、部门落实、市民核查。
2.1.城管信息发布1)提供城管信息发布页面，工作人员可在也版面进行相关信息的编辑、修改、发布和删除等操作。
2)增加“分享”按钮，可供工作人员将城管信息分享到官方微博，市民也可以点击该按钮，将城管信息分享到个人微博。