安全生产监督管理办法目录安全生产监督管理办法1第一章总则1第二章安全生产管理依据2第三章安全管理目标2第四章安全监督管理机构、人员及其职责3第五章安全生产责任制5第六章安全生产责任考核7第七章安全教育培训7第八章安全生产检查11第九章安全生产费用提取使用17第十章安全技术交底20第十一章施工用电管理23第十二章易燃、易爆、压力容器危险品管理31第十三章消防安全责任管理33第十四章特种设备安全管理44第十五章特种作业人员管理49第十六章安全防护设施及用品验收、使用管理50第十七章劳动保护制度53第十八章外协队伍和劳务人员安全管理54第十九章环境保护管理58第二十章文明施工管理制度61第二十一章卫生健康管理制度64第二十二章安全保卫管理制度67第二十三章安全效果评价制度70第二十四章安全生产请示、汇报、报告72第二十五章应急管理74第二十六章生产安全事故报告及处理76第二十七章安全生产奖惩87第二十八章附则87安全生产监督管理办法第一章总则一、为加强本工程施工生产安全管理工作，明确安全生产责任，促进规管理，有效预防生产安全事故，切实保障施工生产期间的人身、设备安全，免受财产损失，依据有关安全生产的法律法规规章及公司相关规章制度，结合本项目安全生产管理需要，特制订本办法。

二、项目部必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，遵循“关键在落实、重点在项目、根本在管理”的原则，构建党政工团齐抓共管、全员参与的安全生产管理新格局。

三、安全生产管理工作遵循公司体系文件及本项目《安全生产保证体系》，实现项目安全生产管理工作的标准化、制度化、规化、程序化。

四、安全生产工作实行分级管理、逐级负责，项目安全生产领导小组对本项目安全生产工作进行监督管理。

五、项目部公布的年度安全生产目标，是考核项目管理水平和全体员工绩效的重要容之一，具有一票否决权。

六、项目经理对本项目的安全生产工作全面负责；各职能部门、各管理岗位依据本单位安全生产责任制对安全工作负相应责任。

七、项目部必须规安全生产管理，保证安全生产管理体系的有效运行。

八、项目部应根据国家《工伤保险条例》（国务院令第586号）规定，为员工缴纳工伤保险；对高危作业人员根据作业期限购买一次性意外伤害保险。

九、本“办法”适用于本项目部及所属协作队伍。

第二章安全生产管理依据一、国家法律、法规、规章、条例1.《中华人民全生产法》；2.《建设工程安全生产管理条例》；3.《生产安全事故报告和调查处理条例》；4.《安全生产行为行政处罚办法》等。

二、市行政法规、规章、标准1.《市建设工程管理条例(征求意见稿)》；2.《市建设工程施工现场消防安全管理规定(征求意见稿)》等。

三、市地铁公司有关安全生产管理的规章制度。

四、中铁南方投资有关安全生产管理的规章制度。

五、公司及本项目安全生产规章制度、各类安全协议及各级安全生产责任书。

第三章安全管理目标一、职业健康安全管理目标1.保障员工健康，对特殊工种、女职工每年进行一次体检。

2.减少因工轻伤事故，杜绝因工重伤及以上责任事故。

3.杜绝汽车行车主要责任的一般及以上事故。

4.杜绝特种设备一般及以上事故。

5.杜绝火灾一般及以上事故。

6.杜绝社会治安案件的发生。

7.杜绝因施工造成地表沉陷及由此导致交通中断、通讯中断、用电中断、各种水管破裂漏水、煤气泄漏爆炸等重大公共安全事故。

8.大面积传染病、突发性急性中毒事件及新增尘矽肺病等职业病为零。

二、环境保护目标1.实现原材料、能源的定额消耗。

2.废水、建筑和生活垃圾达标排放。

3.噪声、振动、废气、扬尘控制在市建设委员会要求允许围。

4.符合国家及市地方政府的环保要求，文明施工、保护市政设施和城市绿化，杜绝环境污染事故的发生。

三、文明施工目标施工期间不扰民、无投诉事件发生，争创股份公司级“安全标准化工地”及市“安全文明施工样板工地”。

第四章安全监督管理机构、人员及其职责一、项目部成立安全生产领导小组，全面负责本单位的安全生产管理工作。

二、项目部按照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》(建质[2008]91号)要求规定及公司定员安排，设置安全监督管理机构、配置专职安全生产管理人员。

三、项目安质部是项目安全生产监督管理的主管部门，对本项目的安全管理工作履行监督检查、指导服务的职能。

四、安全监督管理机构职责1.贯彻落实党和国家安全生产的方针、政策、法令、法规及公司安全管理制度，并督促相关部室、人员有效执行。

2.起草编制本项目安全监督管理工作的有关办法、制度、细则、措施，并督促执行。

3.参与本项目危险因素的辨识、评价工作，督促落实重大危险源的各项预防预控预警措施。

4.督促落实各类专项安全施工方案的安全技术、防措施。

5.参加项目经理部安全生产大检查，对检查发现的安全隐患提出整改措施，并督促整改。

6.严格日常安全监督检查，重点监控各类危险作业、特种作业安全操作规程的遵守情况、特种设备的安全使用情况等。

7.参与各类安全防护设施、机械设备的检查验收，并做好定期检查工作。

8.组织开展本项目安全教育培训工作，全面提高全员安全生产意识。

9.定期分析、总结本项目安全生产现状，提出安全监管工作要点，编制各类安全生产报表。

10.监督项目经理部安全费用的合规投入，确保安全费用专款专用。

11.对劳动防护用品(用具)的采购质量、发放和正确使用进行监督、检查。

12.编制项目经理部“安全标准工地”创建规划，督促各项创建活动的有效开展。

13.及时、如实报告生产安全事故。

14.参与事故抢救，参加因工伤亡事故的调查分析会，并监督检查有关预防措施的落实情况。

五、项目专职安全生产管理人员职责1.负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录。

2.现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况。

3.对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处。

4.对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改。

5.对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告。

6.依法报告生产安全事故情况。

六、作业班组设兼职安全监督员或群众安全生产监督员，人员设置应符合要求，并经相关培训后上岗，其主要职能是督促班组作业人员遵守安全生产规章制度、安全操作规程和安全技术措施的落实。

第五章安全生产责任制一、项目部逐级建立安全生产责任制，全体员工各尽其职，各负其责。

二、项目部与各部室、各部室与员工、项目部与协作队伍、协作队伍与作业班组、作业班组与岗位工人层层签订安全质量责任书，明确安全质量目标及完成情况的奖惩规定，并通过逐级签订全质量责任书，形成自下而上，分级控制，一级向一级负责的良好安全工作格局。

三、项目部建立以项目经理为核心的安全生产领导负责制。

四、项目经理是本项目安全生产第一责任人，对本项目安全生产工作全面负责。

五、项目书记组织建立党政工团齐抓共管的安全生产工作格局，对本项目安全生产管理负政工领导责任。

六、项目副经理统筹组织生产过程中各项安全生产制度和措施的落实，完善安全生产条件，对本项目施工生产过程中的安全管理负主管领导责任。

七、项目总工组织编制项目施工组织设计、专项安全技术方案及专项应急预案，解决施工生产安全技术问题，对本项目安全生产管理负技术领导责任。

八、项目安全生产总监协助项目经理落实各项安全生产法律法规、标准，统筹协调和综合管理本项目的安全生产工作，对本项目安全生产工作负综合管理领导责任。

九、项目部各部室按照分工抓好主管围的安全生产工作，应将安全生产管理职责具体分解到相应岗位，做到“一岗双责，岗岗有责”。

十、项目部对本项目安全生产负总责，对分包单位的安全生产承担连带责任。

劳务性用工应统一纳入本项目安全生产管理的畴。

十一、项目部建立安全生产责任制的考核体系，根据实际情况定期组织对本单位安全生产责任制的考核工作，根据考核结果进行奖惩。

十二、项目党政工团组织要在本职工作围，广泛开展多种形式的岗位安全生产培训、宣传教育活动，提高全员安全生产意识，营造良好的安全生产工作氛围。

第六章安全生产责任考核为督促全体员工全面落实各自安全生产责任，履行安全生产职责，推动安全生产管理体系的有效运行，项目部严格安全生产责任考核，详见本项目《安全生产责任考核制度》。

第七章安全教育培训一、总则1.安全教育培训是贯彻安全生产方针，实现安全生产和文明施工，提高员工安全素质，防止生产不安全行为，减少人为失误的重要途径。

安全教育培训应贯彻施工生产全过程，覆盖全体作业人员。

2.安全教育培训首先要提高管理人员及作业人员的安全生产责任感和自觉性，认真学习有关安全生产的法律、法规和条例，使员工牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，增强安全生产意识；其次是普及和提高员工的安全技术知识，使其掌握安全操作技能，规安全作业行为，增强自我安全防护能力，从而保护自己和他人的安全。

二、安全教育培训管理1.项目安质部为安全教育培训主责部门，办公室、工程部、工经部等相关部门协助开展安全教育培训工作。

2.项目部根据施工生产需要，按季度制定安全教育培训计划，一并纳入项目教育培训计划下达实施，确保安全教育培训课时及培训容满足安全生产需要及法规要求。

3.安全教育培训须做好培训记录，建立安全教育培训档案，档案容包括：“教育培训登记表”、“教育培训记录”、“培训考试成绩单”、“培训影像资料”、“岗位危险告知”、“花名册”等，并有授课人员及被教育人员签字为证。

4.项目部于每季度末对该季度安全教育培训工作开展情况进行总结评价，以便及时改进。

三、安全教育培训形式1.集中培训通过开办“农民工、职工夜校”，按照教育培训计划，定期、集中开展安全教育培训工作，持续提高全员安全生产意识和安全操作水平。

2.现场培训利用班前安全讲话的形式，针对现场施工特点进行安全教育培训，讲解安全要点、施工中可能存在的危险源和应采取的防措施以及安全操作规程，教育作业人员遵章守纪、不违章作业。

3.委外培训根据业主的要求，有计划、分期分批地将农民工送市建委指定的培训班进行专业培训。

4.其他形式培训采用观看安全警示教育片、安全知识竞赛等多种形式，全面开展安全教育培训，进一步提高本项目安全教育培训效果。

四、安全教育频次项目部应对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，教育培训情况应记入个人工作档案。

五、安全管理人员培训项目经理与专职安全管理人员必须具备与本工程相适应的安全生产知识和管理能力，必须经考核合格后任职。

项目部应适时组织其参加市建委、地铁公司及公司组织的相应安全教育培训，持续提高其安全生产管理水平。

六、其他人员教育培训1.岗前安全教育⑴新进场的工人，必须接受公司、项目、班组的三级安全培训教育，经考核合格后，方能上岗，教育培训覆盖率必须达到100%。

⑵操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行项目、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。