领导干部经济责任审计文书参考范例集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]领导干部经济责任审计文书参考范例一、委托书XXX市委组织部XXX〔ＸＸＸＸＸ〕XX号关于对XXX同志进行任期经济责任审计的委托书ＸＸＸ审计局:根据《中华人民共和国审计法》及有关规定，经ＸＸ市领导干部任期经济责任审计工作领导小组决定，委托你局对ＸＸＸＸＸ（政府、部门、单位、企业名称）ＸＸ（现任职务）ＸＸＸ同志（领导干部姓名）任ＸＸＸＸＸ（政府、部门、单位、企业名称）ＸＸ职务期间的经济责任进行审计。

重点对近三年的任期经济责任进行审计，根据审计工作需要，可延伸至以前年度。

重点对以下内容进行审计：重点内容（略）（组织部门印章）XXXX年X月X日二、审计公示审计公示根据《审计法》及有关规定和ＸＸＸ省、州（市）、县（市、区）委组织部的委托，我局自XXXX年X月X日起，对XXX同志担任XXXX期间的经济责任进行审计。

审计期间，若有需要反映的事项，可及时向我局或审计组反映。

所反映的情况，将在审计期间进行落实。

审计组将严格执行审计工作纪律，并接受监督。

邮政编号：XXXXXX联系地址：XXXXXX联系电话：XXXXXX（审计机关印章）XXXX年X月X日三、审计工作方案××××审计局×××年县（市）长任期经济责任审计工作方案根据×××年×月×日市领导干部任期经济责任审计工作领导小组会议决定，并受市委组织部委托，我局×××年对××市××同志、××市×××同志、××县×××同志进行任期经济责任审计。

为提高审计质量、规范县（市）长任期经济责任审计工作，特制定本审计工作方案。

一、审计工作目标以“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十六大“关于加强对权力制约和监督”的精神，按照“严谨细致、提高质量”的要求，通过经济责任审计，对县（市）长任期内履行经济责任情况做出客观、公正的评价，揭露违规违纪问题并界定县（市）长应负的责任，促进领导干部依法履行经济决策权、经济管理权、经济政策执行和监督权，提高依法行政的能力和水平。

二、审计范围审计范围：以财政决算审计为主线，主要侧重于经济决策和执行，地方财政、财务收支的真实性、合法性、效益性审计，根据当地社会经济结构状况确定适当延伸审计范围，如财政、地税、土地管理、发展改革委员会、交通、城建、经济开发区、政府办等部门和单位，其他部门根据审前调查所掌握的情况进行确定。

审计期间：被审计领导干部任职时间在3年以上的，重点审计近3年，审计中若遇重大事项可追溯至以前年度并延伸审计有关单位。

三、审计内容和重点（一）被审计领导干部任职期间内为当地经济社会发展所做的工作，取得的成效及存在问题。

（二）通过调查了解主要社会经济指标如国民生产总值、固定资产投资总额、财政收入、城市居民收入、农民人均纯收入等，反映被审计领导干部任期内所在地区的经济发展和经济实力情况。

（三）地方财政收支及有关经济活动情况，包括被审计领导干部任职期间内地方财政收入、支出与平衡、财政决算的真实性、合法性等。

（四）财政专项资金的管理和使用情况。

审计有无利用权力私下干预专项资金的使用，擅自转移、截留、挪用等问题；有无违反规定出让国有土地及土地出让金的管理和使用情况。

（五）政府负债情况。

审计分析负债形成的原因、负债形成的资产状况、偿债能力等，注重搞清和揭示财政亏空、政府及政府部门拖欠银行贷款、拖欠工资、拖欠施工单位工程款、欠上级部门借款、对外担保等方面的负债情况等。

（六）任职期间重大经济决策事项，包括重大经济决策的合法程序、科学论证和效果、重大投资项目的合法性和效益等。

审计有无擅自决策改变重大投资项目资金使用方向和用途，有无盲目投资和搞“形象工程”、“政绩工程”问题，有无随意动用财政资金，乱开工程项目问题。

（七）政府对环境保护的重视程度及对可持续发展所采取的措施。

审计有无以发展经济为借口破坏生态环境等情况；环保资金是否按规定用途使用，有无截留、挪用、挤占等问题。

（八）对政府办公室的财务收入、支出进行抽查。

审计有无违反规定乱发钱物问题；有无侵占公款公物和转移公共资产问题；内部控制制度是否健全、执行是否有效；是否有利于加强内部管理，堵塞漏洞，提高资金使用效益。

（九）纪委、组织部委托查证事项和被审计领导干部个人遵守财经纪律和廉政规定情况，审计有无以权谋私、索贿受贿、贪赃枉法等情况。

（十）其他事项。

四、审计评价（一）评价原则1、树立科学发展观原则科学发展观的本质和核心，就是要坚持以人为本，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和实现人的全面发展。

对被审计对象的任期经济责任进行评价，也必须树立科学发展观原则，评价其是否坚持求真务实精神，树立科学发展观和正确的政绩观，在发展经济的同时，从我国国情和当地发展实际出发，用理性和科学的态度想问题，既积极进取，又量力而行，办实事、求实效，实现经济协调健康发展和社会全面进步。

2、实事求是原则审计评价要围绕审计的内容和所取得的审计证据，以可靠数据和客观事实为依据。

对查实的问题，划分责任要根据相关证据，应以事实为依据，法律法规为准绳，避免以偏概全，以点代面，不能用个别的事实或几项指标去评价被审计对象履行经济责任的整体情况。

不要事无巨细，面面俱到。

3、客观公正原则审计评价应当客观公正，始终保持审计的独立性，不受外界的影响，不附加任何主观成份，不搀杂个人好恶和情感因素，按照客观事物的本来面貌，以写实和量化的方法描述事实，对被审计对象的工作成绩既予以肯定，又要指出存在的主要问题及应承担何种经济责任。

4、谨慎性原则审计评价要持稳健、谨慎态度，坚持审计什么就评价什么，未经审计的事项不作评价。

用语准确，措辞恰当，直接阐述事实，少用形容修饰性语言。

对于需要在审计报告中表述的有些客观情况，可以写明“根据有关资料”等语句，表明不是审计核实的结果。

（二）主要评价指标1、地区经济发展和经济实力情况包括国内生产总值、固定资产投资总额、农村居民纯收入、城镇居民生活费收入等，通过当地统计局、发展改革委员会等部门获取指标完成情况，使用时要注明所用数据的来源；通过审计取得的数据要进行认真核对。

2、地区财政收支情况（1）任期地方财政收入反映地方财政收入情况的重要指标，以审计核实的地方财政一般预算收入数为准。

（2）任期地方财政收入增长率反映地方财政收入增长情况的重要指标。

计算公式（逐年计算）：任期地方财政收入增长率＝（本年财政收入／上一年财政收入－1）×100％注：财政收入以审计核实的地方财政一般预算收入数为准。

（3）任期地方财政支出反映地方财政支出情况的重要指标，以审计核实的地方财政一般预算支出数为准。

（4）任期地方财政支出增长率反映地方财政支出增长情况的重要指标。

计算公式（逐年计算）：任期地方财政支出增长率＝（本年财政支出／上一年财政支出－1）×100％注：财政支出以审计核实的地方财政一般预算支出数为准。

（5）环保投入增长率环保投入＝环保部门及所属单位年末汇总会计报表反映的支出总额之和环保投入增长率＝（本年投入／上一年投入－1）×100％注：环保收入以地方环保部门及所属单位的决算数为准。

（6）基础设施和社会公用事业投入增长率反映被审计对象所在地区基础设施及社会公用事业投入增长情况的重要指标。

计算公式（逐年计算）：地方基础设施投入＝财政反映的农业、水利、交通、城建等基础设施的决算数之和地方社会公用事业投入＝财政反映的科技、教育、文化、卫生、体育、宣传、广电等社会公用事业部门的决算数之和基础设施和社会公用事业投入增长率＝（本年投入／上一年投入－1）×100％五、审计组织实施与分工（一）审前准备阶段。

主要抓好培训和审前调查、审计实施方案制定工作。

1、××月中下旬，制定县（市）长任期经济责任审计工作方案，报局领导讨论通过，并对参加县（市）长审计人员进行培训。

具体工作由××处承担。

2、××月底，各审计组派人到被审计的县（市）开展审前调查，编制审计工作实施方案，下达审计通知书。

审前调查的主要内容有：（1）县（市）的基本情况。

包括财政收支规模、经济发展和经济实力情况等，可从当地统计局、发展改革委员会等综合经济部门获取相关指标，并将县（市）长经济责任审计表交由有关单位先行填列。

（2）县（市）长任职情况和职责分工情况。

（3）县（市）长任职期间当地制定的有关经济工作的规范性文件。

（5）县（市）长任职期间当地财政审计、专项审计、重点项目审计等存在的主要问题及决定的执行情况。

（6）到纪检监察、组织部门了解，收集被审计人的背景材料。

（二）审计项目的组织实施。

1、××月，各审计组陆续进点，实施县（市）长任期经济责任审计工作，并召开进点座谈会，提出工作要求。

2、××月，审计实施阶段全部结束。

提交审计报告征求被审计单位和被审计领导干部的意见，出具审计意见书、决定书和结果报告。

3、××月，××处对3名县（市）长任期经济责任审计情况进行综合，形成书面报告提交局长办公会讨论后，向市领导干部任期经济责任审计工作领导小组汇报。

六、工作要求（一）加强领导，分级负责。

对3名县（市）长的经济责任审计，实行统一领导，分级负责，审计组长由分管局领导担任，项目主审负责把好审计质量关，对工作进度、审计深度和广度要及时进行研究，发现的新情况和新问题要及时汇报。

由××处负责与市纪委、市委组织部的协调联系。

（二）认真做好县（市）长经济责任审计工作的总结。

各审计组在审计过程中要勇于创新，不断探索县（市）长经济责任审计的新方法。

项目实施结束后，各审计组要及时提交县（市）长经济责任审计工作小结。

（三）防范审计风险，保守审计秘密，重大问题要及时报告。

审计人员在审计过程中对审计事项既要取证充分，更要注意保密，重大事项应及时向审计组长报告，重大问题及时向市局报告，并由市局向市经济责任审计工作领导小组和联席会议汇报。

（四）取证扎实，确保质量。

各审计组在实施县（市）长任期经济责任审计时，要严格按照审计工作方案和审计工作实施方案进行操作，分工明确，职责分明，优质高效地做好县（市）长经济责任审计工作。

（五）严格审计纪律，遵守审计工作“八不准”规定。

四、审计通知书XXX审计局(审计机关全称)审计通知书XXX〔ＸＸＸＸＸ〕XX号ＸＸＸ（审计机关全称）关于审计XXX同志任XXX市市长期间履行经济责任的通知XXX市:根据《中华人民共和国审计法》第三条、第二十五条的规定和XXX组织部下达《领导干部任期经济责任审计委托书》（文号），我局决定派出审计组，自X年X月X日起，对你单位XXX 同志担任市长期间履行经济责任的情况进行就地审计。