博镇发…2014‟32号中共博白镇委员会博白镇人民政府关于印发《博白镇2014年开展“美丽博白·清洁乡村”活动实施方案》的通知各村（社区），镇直单位：经研究，现将•博白镇2014年开展“美丽博白〃清洁乡村”活动实施方案‣印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共博白镇委员会博白镇人民政府2014年5月10日博白镇2014年开展“美丽博白·清洁乡村”活动实施方案根据•中共博白县委办公室、博白县人民政府办公室关于印发†博白县2014年持续推进“美丽博白〃清洁乡村”活动意见‡的通知‣和•中共博白县委办公室、博白县人民政府办公室关于印发†博白县2014年开展“美丽博白〃清洁乡村”活动实施方案‡‣的精神，为持续推进“美丽博白〃清洁乡村”活动，特制定本方案。

一、总体要求以党的十八届三中全会和自治区党委十届四次全会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为统领，在镇党委、镇政府的指引下，继续深入开展“美丽博白〃清洁乡村”活动，推动清洁乡村活动常态化、长效化。

通过加大改革力度，创新体制机制，强化社会服务，实现乡村规划建设管理更加科学，农村生产生活条件明显改善，农村产业发展健康高效，管护长效机制基本建立，政策支持体系和生态文明制度体系进一步健全，全镇乡村面貌发生稳定的、不可逆的根本转变，以优美的生态环境和文明新风提升竞争力，为加快打造具有客家魅力的桂东南次中心城市、实现“两个前列”目标打下更加坚实的基础。

二、主要任务以“十大重点工程”为主要任务，推动“美丽博白〃清洁乡村”活动深入有效开展。

（一）组织保障工程1.落实领导分片包干机制。

各村（社区），各有关单位主要领导要切实担负起总揽全局、亲自指挥的责任，分管领导要集中精力抓好活动各项目标任务的落实，广大党员干部要主动作为，做好表率。

通过细化镇、村两级领导分片包干责任制，把开展清洁乡村活动作为推动转变作为、扎实服务群众、服务发展的试金石，健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善领导干部直接联系群众和服务群众制度，形成上下联动、齐抓共管、高效推进的工作格局。

（责任单位：各村（社区），各有关单位）2.完善干部帮扶制度。

充分发挥乡村建设工作队作用，深入各村（社区）包干指导清洁乡村工作，服务农村经济社会发展，切实做好宣传发动、组织群众工作，协助所驻村党组织和村委会做规划、找项目、筹资金，整合各种资源帮助完善基础设施、发展特色产业、促进增收致富。

进一步推进机关干部下基层制度化、常态化，提升服务群众的能力和水平。

（责任单位：各村（社区）建设工作队，各有关单位）3.加强各级美丽办建设。

调整充实镇、村两级美丽办工作人员，各负其责，切实把2014年推进“美丽博白〃清洁乡村”活动任务规划好、谋划好，落实好。

（责任单位：各村（社区），各有关单位“美丽办”）4.组建充实保洁队伍。

坚持“村村定员”原则，组建纳薪保洁员队伍，村3-5人、组1-2人的标准，采取镇级自主招聘、村组自主推选的方式，组建保洁员队伍。

5.建立健全村民清洁自治机构。

结合村“两委”换届选举，各村要加强指导，在村一级全面建立健全清洁乡村理事会、村屯建设管理委员会等村民自治组织，定规立约，加快把清洁乡村活动变成村民自我管理、自我教育、自我约束的自觉行动。

2014年，全镇所有村屯都要制定完善清洁乡村村规民约，村规民约要涉及“清洁家园”、“清洁水源”、“清洁田园”等方面内容，从村民自治层面推动清洁乡村长效机制建设。

（责任单位：各建设工作队、村干部）（二）宣传教育工程1.强化“七个一”宣传活动。

继续以“七个一”（一块宣传板报、一辆宣传大篷车、一台宣传晚会、一封倡议书、一批宣传标语、一本宣传手册、一条手机短信）为载体，开展全方位、高密度的宣传教育。

加大网络宣传力度，利用网站及论坛、微博、微信等新闻媒体扩大影响力。

运用山歌、短片等群众喜闻乐见的形式，提升宣传层次。

2.开展宣传月活动。

将2014年5月定为“美丽博白〃清洁乡村”活动宣传月，在镇县范围内开展宣传月活动。

（责任单位：镇党委和人民政府）3.组织开展学生家长“小手拉大手”、“清洁乡村我争先”等活动。

在义务教育阶段，学校要加强环境教育，培养学生环保意识，力求一个学生带动一个家庭，一群学生影响一个村庄，调动社会各界踊跃参与的积极性。

（责任单位：镇党委和人民政府、各中小学校）4.加大媒体宣传力度。

通过总结经验，树立典型，推广好经验、好做法，形成人人讲“清洁”、讲“生态”的良好社会氛围。

（责任单位：镇党委和人民政府）（三）群众主体工程1.推动乡村规划建设自主管理。

加强对村干部和骨干农民的规划建设基础知识培训，建立健全村民自治组织，依据村屯规划实施建设管理，将村屯规划建设的日常事务纳入村规民约的范畴，探索建立政府行政管理与村民自我管理相结合的管理新模式。

（责任单位：各村党组织和村委会）2.提高群众参与率。

发挥乡村建设工作队、新农村指导员、贫困村第一书记的带领作用，创新群众参与方式。

通过群众管理群众、群众带领群众、群众监督群众，突出群众在清洁乡村活动中的主体作用。

（责任单位：各村党组织和村委会）3.积极引导群众投资投劳。

发动本地企业、村民和热心人士积极募捐；发动群众自觉参与清洁乡村活动。

（责任单位：各村党组织和村委会）4.建立完善激励奖惩机制。

建立与群众切身利益挂钩的奖惩机制，对参与积极性高、行动快、效果好的村（社区）或农户，政府给予重点扶持，促使广大群众大胆创新探索清洁乡村活动新路子，实现共建共享。

（责任单位：镇党委和人民政府）（四）项目推进工程1.“清洁家园”项目。

一是做好镇村体系规划、村庄规划的编制工作。

继续推进“村镇规划集中行动”，强化小城镇规划建设和村庄规划编制，优化村屯布局，合理划定生产、生活、生态开发界限。

重点编制镇域垃圾污水处理设施建设、名村产业发展、传统村落保护等专项规划并逐镇逐村制定具体实施方案，强化实施管理，明确建设项目名录和资金筹措方式，统筹推进镇村基础设施和公共服务设施建设，有序引导村居民集中居住。

二是推进城乡风貌改造工程。

重点开展村屯道路硬化、绿化、亮化和文体、排水设施等公共项目建设。

三是推进垃圾池改造升级。

委托具备相应资质的设计单位设计统一规范、结构科学的垃圾池，改变目前镇村屯垃圾池结构不合理，污水、垃圾外溢的现状。

四是推进镇区人口1万人以上的生活垃圾污水处理设施建设。

突出抓好南流江和乌头江流域的污水处理工程。

五是持续开展偏远片区乡村垃圾处理试点。

因地制宜采取“村收镇运县处理”、“村收镇运镇处理”、“村收村运村处理”等不同方式，建设村屯垃圾就地处理设施和生活垃圾中转站，探索建立县、乡、村三级垃圾分类处理和回收利用体系。

（责任单位：各村委会）2.“清洁水源”项目：一是加快中小河流治理，确保河道安全行洪；加快水塘水库整治改造，打造“水清洁、水生态、水环境”的安全屏障；加快实施小农水重点镇建设，全力打造水清渠畅的农田灌排水系；加快实施小流域水土保持综合治理工程。

二是持续推进水源清洁行动，重点清理江河、溪流、池塘、沟渠等水体漂浮、堆积的垃圾和淤泥，确保大江大河和小溪流、池塘、沟渠等无生活垃圾堆积和漂浮、无生活污水和养殖污水注入，池塘、沟渠得到初步清淤治理，水体基本无黑臭现象。

三是开展养殖粪污综合整治、“变废为宝”和综合循环利用。

提高养殖业准入门槛，提升养殖场现有治污设施，加强对养殖场的排污监管，严厉整治违法建设、不达标排放的养殖场，推进标准化养殖和养殖废弃物资源化、能源化、减量化、无害化处理和综合循环开发利用。

争取尽快实施正大集团禽畜养殖零排放资源化循环经济项目。

四是开展农村环境连片整治示范建设。

加快2013年度4个行政村的农村环境连片整治示范项目建设，修改完善•博白镇2014年农村环境连片整治示范项目库建设方案‣及•博白镇2014-2020年农村环境连片整治示范项目建设规划‣，开展前期工作，落实资金，加快推进。

（责任单位：镇党委和人民政府、镇水利站）3.“清洁田园”项目：实施自治区田间废弃物清捡工程、现代植保技术工程、科学合理用肥工程、清洁田园综合培训工程等十大工程。

（责任单位：镇农技站）（五）示范带动工程1.“清洁家园”示范带动工程：一是以“美丽博白〃清洁乡村”活动示范村屯的垃圾分类试点工作为基础，全面推进博白镇垃圾综合处理示范村项目建设，打造一批清洁乡村活动示范点。

二是全镇每个行政村要落实1-2个村级“清洁家园”示范村屯的建设，加大城乡结合部、旅游景区、大镇大村等重点区域环境综合整治力度，强化公路沿线、乡镇交界区域等卫生盲区治理。

三是按照“点-线-面”层层推进、分类指导村屯开展清洁乡村活动，活动范围要向偏远区域、贫困村屯持续推进。

经济条件好、基础设施较完善的村屯重点建立健全管护长效机制，偏远、贫困村屯重点建设完善基础设施，实现农村地区全覆盖。

（责任单位：镇美丽办）2.“清洁水源”示范带动工程：一是在南流江流域博白镇段，建设标准化生猪养殖示范场。

以点带面，引导全镇畜禽规模养殖场推广标准化养殖技术，逐渐推进我镇养殖业的健康发展；在全镇养猪场推广“堆肥法”病死猪无害化处理技术，引导生猪养殖户按照“干法清粪”模式处理粪污，建设沼气池、防渗氧化塘等治污设施，在特色农业种植基地推广覆膜滴灌技术，打造农业循环经济品牌。

（责任单位：镇水利站）3.“清洁田园”示范带动工程：以各种科研示范基地、农业龙头企业、专业大户、家庭农场、农民合作社及标准示范园等生产基地为主抓手，整合各种涉农项目资金，在全镇建设“清洁田园”示范点3 个，因地制宜整合示范点和美丽乡村项目建设，合力打造一批建设水平高、示范带动强、富有地方特色的清洁田园示范区，以点带面，整体推进。

（责任单位：镇农技站）4.“市容市貌”示范带动工程：开展县城区2个住宅小区、3所学校生活垃圾分类收集试点工作。

完善生活垃圾分类指导制度，普及餐厨垃圾生化处理器具配置。

规范生活垃圾“分类投放-分类收集-分类运输-分类处理”的处理体系，辐射带动全县生活垃圾分类收集工作，达到生活垃圾处理“减量化、无害化、资源化”的目标。

（责任单位：镇村镇规划建设站、各工商所）（六）“五乱”和铁路沿线环境综合整治工程1.城镇“五乱”整治工程。

一是开展占道乱摆卖、跨门槛经营整治。

巩固提升门前“三包”责任制管理水平，推行路段清洁责任制落实；探索实施在限制经营路段合理设置便民摊点，加强所属市场市容整治；社区和村加强主要街道、市场周边规范化管理，全面清理占道摆卖、跨门槛经营。

二是开展广告乱拉乱贴行为整治。

按照属地管理原则，整治清理各辖区内乱张贴、乱涂写“牛皮癣”；规范设置户外广告，试点创建1-2条户外广告精品示范路。

三是开展乱占道乱停车行为整治。

实施道路交通安全大检查专项行动和摩托车、酒后驾驶、涉牌涉证、营运客车及农用运输车、载客电动三轮车专项整治行动，整顿车辆乱停放，合理设置车辆停放区域。