• 制发的程序性
– 即通过法定程序使文件获得法定效力。
四、规章制度的写法
• 1．标题：
– – – –
• 2．日期： • 3．正文：
一般有三种写法： （1）由单位名称、事由、文种三部分构成； （2）由单位名称、文种两部分构成； （3）由事由、文种两部分构成。
– 在标题正下方，用小括号括起。有的日期也可写在正 文的右下角。
• 语言具有准确性。
– 语言表述要严谨、明确，不让人产生歧义。
阅读 城市房屋拆迁管理条例 (经2001年6月6日国务院第40次常务会议通过， 自2001年11月1日起施行) • 第一章 总则 • 第二章 拆迁管理 • 第三章 拆迁补偿与安置 • 第四章 罚则 • 第五章 附则
• 该例文的结构是条款式，分章撰写，全文各 条统一依次排序。第一章总则，阐述制定该 条例的目的、执行范围、适用条件等。最后 第五章附则说明条例在规划外地区的执行范 围和日期。其他各章对拆迁中可能发生的情 况，一一作了处理规范，结构和语言十分严 密。
第五章规章制度
一、规章制度的概念 • 规章制度是机关、团体、企事业单位为了管 理的需要而制发的对一定范围内有关工作、 活动与人们的行为，作出规范要求并具有约 束力的公务文书。
二、规章制度的种类
1. 上级机关制发的、重要的、带有根本性的规 章制度，如章程、条例等； 2. 一般的、局部的、具体的规章制度，如细则、 办法等； 3. 机关、团体或企事业单位内部针对某种人员、 某项工作或活动制定的内容简要、条文较少 的规章制度，如守则等。
是为贯彻执行条例中某条款或某 几条条款制定的详细规则。 是要求特定的群体共同遵守的道 德和行为规范的文书。 是群众在自觉的基础上共同商定 的对某一事项作出的具体要求。 指党政机关、团体制定的纲领性 文书。
三、规章制度的特点 • 法规性
– 规章制度具有一定的约束力和强制性。
• 作者的限定性
– 制发者必须依法在自己的职权范围内形成相关层 次的规章制度。
由国家机关制定或批准，规定某一事项 条例 或机关、团体的组织、职权等带有法规 性的文书。 是针对某项工作或某一方面的活动作比 办法 较具体规定的文书。 是国家机关、团体、企事业单位为维护 规则 公众利益，对某一事项制定的原则性规 定。 对某一事项制定的法规性文书，比规则 规定 更具体。
细则 守则 公约 章程
办公室规章制度 为了进一步加强俱乐部办公室的管理，确保各项工作的顺 利展开，营造一个良好的办公室环境，特制定本制度： 基本制度 1 ．进入办公室必须着装整洁。 2 ．在办公室自觉讲普通话，禁止喧哗、说笑、打闹，说粗话、 脏话。 3 ．爱护办公室的各项设施，随时保持办公室干净、整洁、营 造一个良好的工作环境。 4 ．不得利用办公室会客、聚会、不得在办公室吃饭，更不允 许吸烟。 5. 办公室工作由办公室人员全面负责，其他部门予以配合。 6 ．不准私自动用办公室物品，如需应向办公室登记并做好领 取记录。 7.按董事会制定的工作计划开展日常工作，开展独立活动不能 与总的工作部署相冲突，要本着顾全大局﹑合理安排的原则进 行工作。

值班制度 1 ．值班人员必须按时到办公室。 2 ．工作中必须热情、礼貌、认真的原则。 3 ．在值班记录本上详细的记录当日的值班情况。 4．做好办公室清洁卫生。 5. 值班期间，俱乐部各部若有工作上的联系，值班者有责任 加以协助。 6. 值班期间，若有突发事件，要如实了解情况，及时向董事 会汇报。 （以上规章制度自公布之日起执行，与总章程有矛盾之处按总 章程进行，不尽之处由董事会共同裁定。）
课堂练习 • 结合本校管理实际，拟制一个《课室清洁卫 生轮值制度》
公共事业管理专业教室轮值制度 （2009年9月29日） 年 月 日
为保持上课效率，给同学们提供一个良好的学习环境，更好地学 习应用文写作，特制订公共事业管理专业2202教室轮值制度。 第一章 总则 第一条 本制度适用于公共事业管理全体同学。 第二条 轮值教室为周二下午7、8节3503教室及周四下午7、8 节1204教室 第二章 轮值人员 第三条 轮值人员由两班轮流派出，周二下午由1班负责，周四下 午由2班负责，每次课4名。 第四条 轮值人员应至少包括一名男性一名女性。 第三章 轮值内容 第五条 轮值分为课前及课后，应包括但不限于以下内容： （一）保持黑板干净，粉笔、板刷齐全。 （二）开启教学电脑及投影机，并检查其是否工作正常 。 （三）清理讲台及课桌中的垃圾。 （四）保持座椅呈收起状态 第四章 附则 第六条 本制度从2011年10月1日起执行。
– 有两种写法： – （1）分章列条法：包括三部分：首先是一般规则； 其次是基本规则；最后是附则。 – （2）逐条贯通法：全文从头到尾，不分章节，以分 条分款为基本格式，贯穿全文。
五、规章制度的写作要求
• 体式具有规范性。
– 最常见的有章、条、款三层组成。
• 内容具有严密性。
– 内容要有预见性、科学性，通盘考虑，否则无法 执行。