政府的权力:依法行使
一、教学目标
(一)知识目标
1、识记依法行政的含义
2、理解依法行政的具体要求、意义
3、运用:政府审慎行使权力,科学、民主、依法决策
(二)能力目标
1、能运用所学知识评析政府的做法,分析政府是否坚持依法行政,提高学生的判断分析能力。
2、能运用所学知识、结合时政说明我国政府应怎样行使权力,怎样提高依法行政水平,提高学生归纳分析能力。
(三)情感、态度与价值观目标
通过感受政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用,从而理解政府、相信政府、支持政府和监督政府活动,自觉树立主人翁意识、树立国家观念、大局意识,形成现代法治观和正确的权力观。
二、教学重难点
教学重点:政府依法行政的具体要求
教学难点:政府依法行政的必要性和重要意义
三、教学过程
(一)导入新课预习本节知识点
过去某些地方和部门确实存在着“有权就任性”的行为。
比如……(见教材第43页镜头一、镜头二)针对类似现象,李克强总理强调,政府是人民利益的捍卫者,我们要全面推进依法治国,加快建设法治政府、政府“有权也不可任性”、“法无授权不可用”。
『合作探究』
(1)结合材料和李克强总理提出的“有权也不可任性”、“法无授权不可用”,谈谈什么是依法行政?
(2)党的十八届四中全会研究了全面推进依法治国重大问题。
依法治国与依法行政的关系如何?
(3)政府是人民利益的捍卫者。
依法行政与为人民服务矛盾吗?
(二)讲授新课
1.依法行政
2.政府的决策
(1)政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。
(2)正确区分政府的三种决策方式。
课堂小结:
(1)区分三种行政决策方式
①“依法”是行政决策的前提条件。
依法决策就是要求决策的内容、程序符合法律规定与要求,
不得与法律不一致,更不得与法律相抵触。
②“科学”是行政决策的本质要求。
科学决策就是要求决策内容符合规律,符合中国的实际,具有切实可行性,就是要求决策的内容符合公平与效率。
③“民主”是行政决策的关键途径和内在要求。
民主决策,就是要求在程序上广泛征求意见,在内容上反映人民的最大利益。
(2)公民民主决策≠政府民主决策
公民,涉及的是民与国的关系;公民民主决策,指的是公民参与包括政府在内的决策机关的决策过程。
政府进行民主决策,不仅是征求公民的意见和建议。
二者有交集,但不完全相同。