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意外事件的事故调查处理与奖惩制度(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.
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文件编号：KG-AO-7514-25 意外事件的事故调查处理与奖惩制
度(正式)
使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。

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（一）发生事故及时报告
1、发生伤亡事故后，负伤人员或最先发现事故的人应立即报告领导。

企业对受伤人员歇工满一个工作日以上的事故，要填写伤亡事故登记表并应及时上报。

2、企业发生重伤的重大伤亡事故，必须立即将事故概况（包括伤亡人数、发生事故的时间、地点、原因）等，用快速办法分别报告企业主管部门、行业安全管理部门和当地劳动、公安部门，发生重大伤亡事故，各有关部门接到报告后应立即转报各自的上级管理部门。

3、对于事故的调查处理，必须坚持事故原因不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过的“三不放过”原则进行。

（二）发生事故要迅速抢救伤员并保护好事故现场
1、事故发生后，现场人员不要惊惶失措，要有组织、有指挥，首先抢救伤员和排除险情，制止故意蔓延扩大。

同进，为了事故调查分析需要，都有责任保护好事故现场。

因抢救伤员的排险，而必须移动现场物件时，要做出标记。

因为事故现场是提供有关物证的主要场所，是调查事故原因不可缺少的客观条件，所以要加以保护。

要求现场各种物件的位置、颜色、形状及其物理、化学性质等尽可能保持事故结束时的原来状态。

必须采取一切可能的措施，防止人为或自然因素的破坏。

2、清理事故现场应在调查组确认取证完毕，并充分记录后方可进行。

不得借口恢复生产，擅自清理现场。

（三）组织调查组
1、在接到事故报告的单位领导人，应立即赶往现场帮助组织抢救，并迅速组织调查组开展调查工作。

2、轻伤、重伤事故，由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员组成事故调查组。

3、死亡事故，由企业主管部门会同企业所在地设区的市（或者相当于设区的市一级）劳动部门、公安部门及工会组成事故调查组，进行调查。

4、重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。

5、死亡和重大死亡事故调查组还应当邀请人民检察院派员参加，也还可邀请其它部门的人员的有关技术人员参加，与所发生事故有直接利害关系的人员不得参加调查组。

（四）现场勘查
在事故发生后，调查组必须要到现场进行勘查。

现场勘查是技术性很强的工作，涉及广泛的科技知识的实践经验，必须及时、全面、细致、客观。

现场勘
查的主要内容有：
1、作出笔录。

发生事故的时间、地点、气象等；现场勘查人员的姓名、单位、职务；现场勘查起止时间、勘查过程；能量逸散所造成的破坏情况、状态、程度等；设备损坏或异常情况及事故前后的位置；事故发生劳动组合、现场人员的位置和行动；散落情况；重要物证的特征、位置及检验情况等。

2、现场拍照。

方位拍照，反映事故现场在周围环境中的位置；全面拍照。

反映事故现场各部分之间的联系；中心拍照，反映事故现场中心情况；细目拍照，揭示事故直接原因的痕迹物、致害物等。

人体拍照，反映伤亡者主要受伤和造成死亡伤害部位。

3、现场绘图。

根据事故类别的规模以及调查工作的需要应绘声绘色出下列示意图：建筑物平面图、剖面图；事故时人员位置及疏散（活动）图；破坏物立体图或展开图；涉及范围图；设备或工、器具构造简图等。

（五）分析事故原因，确定事故性质
1、查明事故经过，弄清造成事物各种因素，包括
人、物、生产管理和技术管理等方面的问题，经过认真、客观、全面、细致、准确地分析，确定事故的性质和责任。

2、事故分析步骤，首先整理和仔细阅读调查材料，按GB6441-86标准，对受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方法、不安全状态和不安全行为等七项内容进行分析，确定直接原因、间接原因和事故责任者。

3、分析事故原因时，应根据调查所确认的事实，从直接原因入手，逐步深入到间接原因。

通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故中的直接责任者和领导责任者，再根据其在事故发生过程中的作用，确定主要责任者。

（六）分清责任，严肃处理
根据对事故分析的原因，制定防止类似事故再次发生的措施。

同时，根据事故后果的事故责任者应负的责任提出处理意见。

轻伤事故也可参照上述要求执行。

对于重大未遂
事故不可掉以轻心，也应严肃认真按上述要求，查明原因，分清责任，严肃处理。

（七）写出调查报告
调查报告的内容包括：第一，索道概况，重点介绍事故的有关部分机电设备，线路结构状况；第二，事故情况，事故发生时间、性质、现状及发展变化的情况；第三、是否需要立即采取临时应急防护措施；第四，事故调查中的数据、资料、图片；第五，事故原因判断，责任分析和处理意见后报批。

如调查组内部意见有分歧，应在弄清事实的基础上，对照政策法规标准反复研究，统一认识。

对于个别同志仍持有不同意见的允许保留，并在签字时写明自己的意见。

（八）事故的审理结案
1、事故调查处理结论报出后，须有关机关审批方能结案。

伤亡事故处理工作应当在90日内结案，先烈情况不得超过180日。

事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议、报劳动部门审批，由发生事故的企业及其主管部门负
责处理。

劳动部门有权提出结论性意见。

不能达成一致意见的，报同级人民政府裁决。

2、关于对事故责任者的处理，根据其情节轻重后果和损失大小，按照主要责任，重要责任，一般责任，还是领导责任等，予以相应的处分。

3、事故教训是用鲜血换来的，是研究改进措施、进行安全教育、开展科学研究难得的资料。

因此，要把事故调查处理的文件、图纸、照片、资料等长期完整的保存起来。

事故档案的主要内容包括：
（1）职工伤亡事故登记表；
（2）职工重伤、死亡事故调查报告书，现场勘察资料（记录、图纸、照片等）；
（3）技术鉴定的试验报告；
（4）物证、人证调查材料；
（5）医疗部门对伤亡者的诊断结论及复印件；
（6）事故调查组的调查报告（在调查报告的最后），要表明调查组人员的姓名、职务，并要逐个签字；
（7）企业或其主管部门对其事故作的结案申请报
告；
（8）受处理人员的检查材料；
（9）有关部门对事故的结案批复等。

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