❖ 《****劳动能力鉴定办法》 ❖ ………。
企业制度——职代会通过
❖ 《劳动合同管理办法》 ❖ 《职工奖惩管理办法》 ❖ 《职工考勤管理办法》 ❖ 《岗薪工资实施细则》
❖ 《职工退休（职）管理办法》
❖ 《职工教育培训管理办法》
❖… … ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 。
企业劳动规章制度相关概念
1、定义：是用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管 理的规则和制度总和。 2、效力：（1）对企业和劳动者的约束力；
模块一
法律-------全国人大常务委员会通过
❖ 《中华人民共和国宪法》； ❖ 《中华人民共和国劳动法》； ❖ 《中华人民共和国劳动合同法》； ❖ 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》； ❖ 《中华人民共和国就业促进法》 ； ❖ 《中华人民共和国职业病防治法》 ； ❖ 《中华人民共和国社会保险法》 。
合 同
纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或
法 者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方
规 案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。 定
的
民
两个流程：（1）讨论：职工代表大会
主
（2）协商：工会于职工代表
程
序
平等协商确定：—— 程序 + 单决
（讨论、协商）（公司决定）
企业人力资源管理法律法规及风险 防范(完整版)
企业劳动用工法律风险 防范实务培训
孙光明 2016.3
规章制度 招聘入职 合同签订 无固定期合同 试用期合同
提纲
竞业限制 带薪年休假 非全日制用工 返聘特殊用工 实习生管理
工资支付 工伤处理 离职管理 经济补偿金计算 其他
劳动法体系非常庞杂，内容繁多，初学者从以下方面去系统学习一下：
解 释 案件的依据。
一
规章制度经民主程序，内容没有违法，并已向劳动者公示的， 可以作为法院裁判依据。
实践中，法院一般只审查规章制度是否内容违法和是否公示。只 要劳动者在书面材料上签字认可曾经看过或学习过，即可。
规章制度制定中的民主程序
劳
第四条 用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工
动 作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动
劳务派遣暂行规定等
不要求熟记，至少需先通读一遍，在头脑中建立一个劳动法体系大轮廓。
2、学习人社部相关复函及最高院司法解释，把握细节 （1）人社部对相关问题处理的一些复函，必须了解。 （2）关于劳动争议相关司法解释有5个需掌握，包括：
最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一） 最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二） 最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三） 最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四） 最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定
规章制度的公示方法
（一）OA 系统、内部网站——举证困难 （二）电子邮件（群发）——举证困难 （三）公告栏张贴——举证困难 ✓ （四）《员工手册》发放与签收（保留签收记录）； ✓ （五）内部培训法：保留培训签到表
民主程序的流程设计
程 序：职工代表大会或全体职工讨论——提出方案和意见——与
工会或职工代表协商确定——公示告知
讨论对象：职工代表大会或全体职工——要简要记载职工意见
协商对象：工会或职工代表
——职工代表大会中代表
如何证明已履行民主程序：证据保留——会议纪要
规章制度内容实体合法
关于严重的标准在实务中的操作：
条例-------国务院通过并颁布
❖ 《劳动合同法实施条例》 ❖ 《工伤保险条例》； ❖ 《企业职工奖惩条例》（2008年1月废止）； ❖ 《失业保险条例》； ❖ 《职工年休假条例》； ❖ 《劳动保险监察条例》 ； ❖ 《企业工资条例（草案）》 ；
❖ ………。
规定-------劳动和社会保障部通过并颁布
打架被拘留能不能开除？ 抽根香烟能不能开除？
规章制度合规性自查方法
（一）查制度制定程序 —— 证据
（二）查制度内容
—— 合法性
（三）是否公示
—— 证据
规章制度合法性的司法认定
劳
动
第十九条 用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过
争
议 民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策
司
法 规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议
1、熟读劳动法、劳动合同法、调解仲裁法等基本法律法规及主要规范 性文件，把握大方向。必读的有：
中华人民共和国劳动法
中华人民共和国劳动合同法
中华人民共和国劳动合同法实施条例 中华人民共和国社会保险法
中华人民共和国劳动争议调解仲裁法 工伤保险条例
女职工劳动保护特别规定
职工带薪年休假条例
企业职工带薪年休假实施办法
（2）可以作为人民法院审理案件的依据； （3）与集体合同和职工个人劳动合同的关系。 3、企业劳动规章制度构成 ——《员工手册》、考勤制度、工资制度、绩效制度 ——培训制度、招聘制度、劳动合同制度等等
企业规章制度常见法律风险分析
一、民主程序: (1)有无经过民主程序;
(2)民主程序证据.
二、内容不合法：与国家、地方相关法律法规冲突。 三、没有公示： 证据 四、新法律出台，公司制度未及时更新 五、关键性条款用词模糊，可执行性差：严重违纪。 六、内容合理性：虽然法律不禁止，但不合情理。
企业规章制度制定原则与关键点
一、制定原则: （1）确保制度的合法性； （2）注意制度的合理性； （3）把握制度的有效性； （4）强调制度的民主性； （5）注重制度的可操作性。. 二、制度设计的关键点。 （1）对法律法规未明确的事项进行合理规定； （2）对法律法规笼统的规定作出具体规范； （3）对法律法规模糊的规定作出量化标准； （4）对有可能产生争议事项作出具体的界定办法。
❖ 《最低工资规定》； ❖ 《因工死亡职工供养对象亲属范围的规定》； ❖ 《企业职工年休假条例》；
❖ ………。
地方规章-------地方政府颁布
❖ 《上海市（江苏省）工伤保险实施办法》； ❖ 《****企业工资支付办法》； ❖ 《****城镇企业职工养老保险实施办法》； ❖ 《****城镇企业职工生育保险实施办法》
1、列举式 2、数量式：如迟到二十次为严重违纪。 3、累进式：一个月累计3次迟到或半年累计6次一般违纪 时按中等违纪处理。 4、综合式。
规章制度内容必须依法制订，若规定职工在职期间不得结婚或怀孕、不 得谈念爱；公司加班需无条件服从，不支付加班工资的，均为违法。
总结：合法、合理，不违反诚信、公序良俗为原则