主席权力
根据人大决定，主席可以： • 1.公布法律 • 2.任免高级官员 • 3.授予国家勋章和荣誉称号 • 4.发布特赦令 • 5.宣布战争状态 • 6.代表中华人民共和国进行国事活动 • 7.批准和废除同外国缔结的条约和重要约定
中国国务院
即中央人民政府，是中国最高国家权力机 关的执行机关
众议院
• 美国参议院是美国的立法部门──美国国会 的两院之一。美国每一州以人口为基准在 众议院中行使代表权，但各州至少有一名 议员。院内议员总数经法律定额为435名。 众议员一任两年 • 众议院一般被认为较参议院更具党派色彩
众 议 院 院 徽
众 议 院 会 议 厅
众议院选举与任期
• 众议院席位之分配以各州人口数作基础， 以每十年举行一次的人口普查为依据。但 各州至少要有一名代表。选民比例不可多 于每三万人一名议员代表。 • 众议员一任两年，众议院选举在偶数年份 举行，选举日定于十一月的第一个星期一 之后的第一个星期二几乎所有的州都使用 简单多数决，唯一的例外是路易希安那州 使用复选式排序投票
• 16、规定和决定授予国家的勋章和荣誉称 号； • 17、决定特赦； • 18、在全国人民代表大会闭会期间，如果 遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际 间共同防止侵略的条约的情况，决定战争 状态的宣布； • 19、决定全国总动员或者局部动员； • 20、决定全国或者个别省、自治区、直辖 市的戒严； • 21、全国人民代表大会授予的其他职权
全国人民代表大会常务委员会
• 全国人民代表大会常务委员会是全国人民 代表大会的常设机关，在全国人大闭会期 间，行使最高国家权力，对全国人民代表 大会负责并报告工作
常务委员会的组成和任期
• 全国人民代表大会常务委员会由委员长， 副委员长若干人，秘书长，委员若干人组 成。 • 全国人民代表大会常务委员会每届任期为5 年，它行使职权到下届全国人民代表大会 选出新的常务委员会为止。委员长、副委 员长连续任职不得超过两届。
主要官员
• • • • • • • • • 白宫办公厅主任（白宫幕僚长） 总统助理兼白宫办公厅副主任 总统助理兼内阁秘书 总统助理兼第一夫人办公厅主任 总统助理兼总统副顾问 总统助理兼政府间事务办公室主任 总统助理兼联络办公室主任 总统助理兼立法事务办公室主任 总统助理兼总统个人事务办公室主任
• • • • • • • •
• 11、根据最高人民法院院长的提请，任免 最高人民法院副院长、审判员、审判委员 会委员和军事法院院长； • 12、根据最高人民检察院检察长的提请， 任免最高人民检察院副检察长、检察员、 检察委员会委员和军事检察院检察长，并 且批准省、自治区、直辖市的人民检察院 检察长的任免； • 13、决定驻外全权代表的任免； • 14、决定同外国缔结的条约和重要协定的 批准和废除； • 15、规定军人和外交人员的衔级制度和其 他专门衔级制度；
负责管理与行政的总统助理 总统国家安全事务助理 总统顾问 总统顾问兼美洲国家特使 负责政策和战略的总统高级顾问 负责政策发展的总统高级顾问 此外，根据总统要求，还可以设置若干副 助理或特别助理等。
中国国家主席和美国总统的比较
• • • • • 权力的集中与否 美国副总统和中国国家副主席的比较 权力的核心 行政当局的不同 军队的控制
国务院权力
• 1.规定行政措施 • 2.向人民代表大会提出议案 • 3.规定各部和各委员会的任务和职责，统一 各部和各委员会的工作 • 4.统一领导全国地方各级国家行政机关的工 作 • 5.编制和执行国民经济和社会发展计划和国 家预算 • 6.领导和管理经济工作和城乡建设
• 7.领导和管理教育、科学、文化、卫生、体 育和计划生育工作 • 8.领导和管理民政、公安、司法行政和监察 等工作 • 9.管理对外事务 • 10.领导和管理国防建设事业 • 11.领导和管理民族事务 • 12.保护华侨的正当的权利和利益 • 13.改变或者撤销各部、各委员会发布的不 适当的命令、指示和规章
浅析中国和美国 的政治制度
——冯超
国家体制
• • • • • 中国国家主席 中国国务院 人民代表大会 最高人民法院 最高人民检察 院 • • • • 总统 参议院 众议院 最高法院
中国国家主席
主席的选举
• 推荐候选人→讨论酝酿候选人→确定正式 候选人→投票选举 • 候选人资格：根据宪法规定，有选举权和 被选举权的年满45周岁的中华人民共和国 公民可以被选为中华人民共和国主席、副 主席。全国人大常委会组成人员必须从代 表中提名。
总统助理兼政治事务办公室主任 总统助理兼公共联络办公室主任 总统助理兼日程办公室主任 总统助理兼特别项目办公室主任 总统助理兼讲话撰写办公室主任 总统助理兼新闻秘书 总统助理兼行政秘书 负责国内政策的总统助理兼国内政策理事 会主任 • 负责经济政策的总统助理兼全国经济理事 会主任
• • • • • • •
• 14.改变或者撤销地方各级国家行政机关的 不适当的决定和命令 • 15.批准省、自治区、直辖市的区域划分 • 16.依照法律规定决定省、自治区、直辖市 的范围内部分地区进入紧急状态 • 17.审定行政机构的编制 • 18.全国人民代表大会和全国人民代表大会 常务委员会授予的其他职权
中国国务院总理
司法：总统有权任命联邦最高司法官员。他可提名 任命联邦法官，包括最高法院法官在内，但须获 得参议院的认可。总统还可以对任何被判处破坏 联邦法律的人（被弹劾的人除外）作完全或有条 件的赦免。 外交：总统是负责处理对外关系的主要官员。他任 命驻外大使、公使和领事（须经参议院认可）， 接见外国大使及公务人员。总统有权与外国缔结 条约，但须经参议院2/3多数票的批准；而总统与 外国签订的一切行政协定，却不需经参议院的同 意。所以，总统往往以签定行政协定来代替缔结 条约。
• 15.应当由最高国家权力机关行使的其他职 权。 • 16.全国人民代表大会有权罢免下列人员： （1）中华人民共和国主席、副主席； • （2）国务院总理、副总理、国务委员、各 部部长、各委员会主任、审计长、秘书长； • （3）中央军事委员会主席和中央军事委员 会其他组成人员； • （4）最高人民法院院长； • （5）最高人民检察院检察长。
常务委员会的职权
• 1、解释宪法，监督宪法的实施 • 2、制定和修改除应当由全国人民代表大会 制定的法律以外的其他法律 • 3、在全国人民代表大会闭会期间，对全国 人民代表大会制定的法律进行部分补充和 修改 • 4、解释法律 • 5、在全国人民代表大会闭会期间，审查和 批准国民经济和社会发展计划
参议院委员会
参议院为多种目的设置委员会（及其附属委 员会），包括复议法案与监督行政部门。 委员会的委员们由参议院全体正式任命， 但委员实际上是由政党推选。一般说来， 各政党视各议员们的喜好，以其资深程度 决定入会顺序。各政党在委员会中的席次 分配依其整体席占率而定。
参议院权力
• 批准条约 • 批准或者拒绝批准总统提名的大使、最高 法院法官，以及其他执行部门官员 • 在总统及下属官员被弹劾时进行审判。 • 在没有副总统候选人取得选举人团多数支 持的情况下，推选副总统。
拜登
奥巴马
白宫办公厅
白宫办公厅（The White House Office），美 国总统办事机构之一。它既是美国总统处 理日常工作的办 事机构，又是汇总 情况、拟定方案以 备决策的机构。
白宫幕僚长
白宫幕僚长，又被译为白宫办公厅主任， 是美国总统办事机构的最高级别官员，同 时亦是美利坚合众国总统的高级助理。白 宫幕僚长是一个拥有 很大权力的职位，常 被称为“华盛顿第二最 具权力的人”。其地位 可与我国的总理相比。
众议院资格
须年满二十五岁，须为美国公民七年以上、 必须（于选举日前）为所代表州之居民。 然而，并不要求议员须居住于其选区。众 议员在年龄与公民权的资格限制上较参议 员为宽松。
人民代表大会
人民代表大会（简称人大、人代会），中华 人民共和国 国家权力机关， 全国人民代表大 会和全国人民代 表大会常务委员 会行使国家立法 权
人大代表的产生
• 人民代表大会的代表由民主选举产生。全 国人民代表大会由省、自治区、直辖市、 特别行政区和人民解放军选出的代表组成。
组成和任期
• 全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、 特别行政区和军队选出的代表组成。各少 数民族都应当有适当名额的代表。 • 全国人民代表大会每届任期五年。 • 全国人民代表大会会议每年举行一次，五 年为一届。 • 全国人民代表大会举行会议的时候，选举 主席团主持会议。
参议院
• 美国参议院是美国的立法部门──美国国会 的两院之一。美国每一州于参议院中均有 两位议员作为代表，与各州人口无关。所 以全院员额为100名议员。 • 美国副总统任参议院议长，无参议员资格； 且除非是为了在表决平手时打破僵局，不 得投票。
Байду номын сангаас
参 议 院 院 徽
参议院资格与选举
• 限制是：须年长于三十岁、至少在过去九 年为美国公民、并且须（在选举开始时） 为其所代表的州之居民。 • 参议院由各州自行选举，每州不论大小各 选出两名任期六年的参议员，每两年有三 分之一的参议院改选
周 恩 来 华 国 锋
李 鹏
朱 镕 基
温 家 宝
总理职权
• 1.最后决定国务院工作中的重大问题 • 2.提出副总理等人的任免人选 • 3.签署国务院发布的命令，使之具有法律效 力召集和主持国务院常务会议和全体会议
国务院总理选举
• 推荐候选人→讨论酝酿候选人→确定正式 候选人→投票选举 • 国务院总理的人选，由国家主席提名，根 据宪法规定，有选举权和被选举权的年满 45周岁的中华人民共和国公民可以被选为 中华人民共和国国务院总理
立法：总统可以否决国会通过的任何法案， 除非两院中各有2/3多数票推翻他的否决， 否则该法案就不能成为法律。总统可以向 国会提出各种咨文，包括国情咨文、预算 咨文、经济咨文、特别咨文等，建议他认 为必须的立法。这是总统影响立法的一个 重要手段。此外，总统还享有委托立法权。 据此，总统不仅有权在原有的行政体系内 进行某些改组，而且有权设立新机构。