10
五个更加强调
更加强调“产业结构调整” 更加强调“科技创新驱动” 更加强调“保障改善民生” 更加强调“深化改革开放” 更加强调“生态环境建设”
11
更加强调“产业结构调整”
固好现代农业发展之本——以建设松嫩、三江平原农 业综合开发试验区为重点，着力在现代农业发展上取 得新突破。
固好工业转型升级之本——以哈大齐工业走廊建设区 和东部煤电化基地建设区为重点，着力在优化工业结 构、打造新的经济增长极上取得新突破。
新建成漠河、伊春、鸡西、大庆4个支线机场，全 省机场总数达到9个。
5
二、发展思路
按照省委全会《建议》精神，黑龙江省“十 二五”期间经济发展在总体要求的把握上，力求 做到“三个突出”、“五个更加”。
突出一个主题——即科学发展这个主题 突出一条主线——即发展方式转变这条主线 突出一个战略引领——即“八大经济区”和“十
南北两大天然屏障。地上地下资源丰富 四大水系：松花江、黑龙江、乌苏里江、绥芬
河，湿地面积广阔，水资源丰富 五大支柱(基地）：食品、能源、机械、化工、
森工
3
“十一五”发展主要指标
指标
2005
GDP(亿元）
5510
人均GDP（美元）
1762
地方财政收入（亿元）
392.6
五年固定资产投资（亿元）
三次产业比重
9
我省的重大战略部署
八大经济区：理清思路、完善规划
哈大齐工业走廊建设区
东部煤电化基地建设区 大小兴安岭生态功能保护区 东北亚经济贸易开发区 两大平原农业综合开发试验区 北国风光特色旅游开发区 高新科技产业集中开发区 哈牡绥东对俄贸易加工区
十大工程：突出重点、狠抓发展 千亿斤粮食产能工程 社会主义新农村建设工程 老工业基地改造工程 重点工业项目建设工程 现代交通网络建设工程 贸易旅游综合开发工程 科教人才强省富省工程 生态环境建设保护工程 创建“三优”文明城市工程 保障和改善人民生活工程
以统筹城乡发展和改善民生为重点推进社会转型， 使“十二五”时期成为我省城乡经济社会发展一 体化加快推进的时期，成为人民群众生活改善最 为明显的时期。
以强化公共服务和社会管理为导向推进政府转型， 使“十二五”时期成为我省经济发展环境全面优 化的时期。
8
突出一个战略引领 ——即“八大经济区”的战略引领
年均增长%
11.6 16.6 20 31
20.2 11.5
10.4 11.4
4
交通基础设施发生巨变
新建成高速公路l094.2公里、一二级公路3132.2公 里、农村公路92365公里，总里程分别比“十五” 期末增长ll4％、20％和l56％。
新开工建设铁路总里程762.5公里，哈尔滨至大连 客运专线主体工程完工，哈尔滨至齐齐哈尔客运 专线、牡丹江至绥芬河扩能改造等l0个大中型项 目建设进展顺利。
可持续发展的最佳选择。
集中开发区为重点，
尽管我们有科技资源优势，但 着力在科教人才强省 成果转化不够；尽管有人才资 上取得新突破。力求
源优势，但作用发挥不够，直 做到“三要”：向科
接导致我省产业层次不高，经 技进步要创新能力、
济发展缺乏竞争力，表现为 向教育发展要创新潜
“三个缺乏”，即缺乏核心技 力、向人才开发要创
“八大经济区”战略是省委立足我省长远发展、可持 续发展，从黑龙江省情实际出发作出的战略抉择，是 对当前及今后一段时期黑龙江经济社会发展思路的科 学谋划，全面描绘了全省经济社会的发展蓝图。
五年来特别是近两年来的实践充分表明，“八大经济 区”和“十大工程”是符合龙江实际的科学发展道路。
要以“八大经济区”建设为引领和发展引擎，把实施 “十大工程”作为建设“八大经济区”的推进措施和 重要抓手。
重点解决好教育、就业、科技、文化、收入分配、住 房、社会保障、医疗卫生、扶贫开发和社会管理等事 关改善生存性民生问题、保障发展性民生问题和解决 安全性民生问题。
14
更加强调“深化改革开放”
改革开放的深化，体制机制的创新，比简单投入带
来的效益更大、空间更广、潜力更深厚。 “十二五”期
固好城乡发展统筹之本——推进城镇化进程，着力在 城乡经济社会一体化上取得新突破。
固好基础设施建设之本——加强基础设施建设，着力 在经济社会发展支撑能力上取得新突破。
12
更加强调“科技创新驱动”
创新是加快转变经济发展方式 “十二五”时期，推
的有效途径，是确保经济快速 进创新发展，就是要
增长的重要引擎，是经济社会 以建设高新科技产业
大工程”的战略引领
6
突出一个主题——即科学发展这个主题
十七届五中全会指出，坚持发展是硬道理的本 质要求，就是坚持科学发展。这就要求我们牢牢坚 持发展是硬道理的战略思想，全面准确领会科学发 展观的科学内涵、精神实质和根本要求，走科学发 展的道路。
7
Hale Waihona Puke 突出一条主线——即发展方式转变这条主线
以加快转变经济发展方式为核心推进经济转型， 使“十二五”时期成为我省调整经济结构、转变 发展方式取得重大实质性进展的时期。
黑龙江省发展思路和发展重点
黑龙江省发展改革委
1
主要内容框架
黑龙江省发展基础 黑龙江省发展思路 黑龙江省发展重点 黑龙江省政策支持
2
一、黑龙江省发展基础
一条边境线：近3000公里，24个一类开放口岸 两大平原：占全省面积1/5，现代化农业集中
区，粮食产量千亿斤 三大山脉：大小兴安岭、张广才岭、老爷岭，
术、缺乏自主知识产权，缺乏 新活力 。
世界知名品牌。 13
更加强调“保障改善民生”
发展的最终目的，是为了让人民群众过上幸福安康的 日子。
把民生工作放在更加突出的位置， 做到一个加强，一 个加快。加强公共服务体系建设，着力在保障和改善 民生上取得新突破。主要任务：加快推进以改善民生 为重点的社会建设，建立覆盖城乡居民的公共服务体 系。
12:54:34
城镇化率%
53.1
进出口（亿美元）
95,7
五年实际利用外资（亿美元） 66.4
五年增加就业（万人）
城镇居民人均收入（元） 8273
农民人均收入（元）
3221
城镇登记失业率
4.5
2010
10000 3800 1100 20590 12.7:50.1:37.2 56 240 114 351.8 13570 5520 4.6