《社会保障概论》教学大纲刖百《社会保障概论》是保险专业的一门专业课程。

《社会保障概论》在保险专业开设，其依托是风险管理的理论、金融理论和广义社会保障机制的理论，更多地从经济学的视角分析。

本课程修读对象为保险专业的本科生。

本课程旨在使学生了解和掌握从事经济管理、企业管理中的人力资源所具备的社会保障学的理论基础知识和社会实践基础。

《社会保障概论》共分为四大部分内容：社会保障的概述，社会保障制度比较，社会保障法律，社会保障体系。

通过本课程的学习，使学生了解和掌握社会保障基础理论和管理体系的实务，能够实际操作所需的社会保障基础知识。

本课程以我国现行的有关法律为依据，借鉴国内外最新科研成果，经济理论与社会实践并重，在分析经济理论的基础上，重点介绍各国社会保障的实践，使同学们掌握我国的社会保障时间动向。

本课程的先导课程是经济学、保险学、金融学、投资学、风险管理、管理学等专业基础课程和专业课程。

《社会保障概论》教学大纲目录导言 (1)第一章社会保障的性质和特征 (2)第二章社会保障的地位和作用 (3)第三章社会保障的基本原则 (3)第四章社会保障基金 (4)第五章社会保障水平 (5)第六章社会保障管理 (6)第七章传统社会保障制度评述 (7)第八章社会保障制度理论思考 (8)第九章社会保障立法 (9)第十章养老保险 (10)第十一章失业保险 (11)第十二章医疗保险 (12)第十三章社会救助 (13)第十四章农村社会保障 (14)第十五章转型社会的社会福利 (15)重点章节（重点问题） (17)参考书H (18)课时分配 (19)教学内容导论教学要求：本章教学要求掌握社会保障制度的内涵与结构，了解现代社会保障制度的发展，了解现代社会保障的理论基础。

掌握社会保障经济制度的概念、本质，了解中国社会保障制度的现状。

内容结构：第一节现代社会保障制度的内涵及其结构一、现代社会保障制度的的内涵二、现代社会保障制度的结构第二节现代社会保障制度的历史演进一、现代社会保障制度的产生与发展二、现代社会保障制度的改革与调整第三节现代社会保障制度的理论基础一、英国古典学派的反社会救济思想二、德国新历史学派的社会改良思想三、庇古的“经济福利”思想四、凯恩斯的有效需求不足理论与国家干预思想五、贝佛里奇报告• 11的福利国家思想六、马克思的社会保障理论第四节中国社会保障制度的现状一、社会保障制度的历史进程二、社会保障制度的经济效益本章重点（重点问题）：现代社会保障制度的内涵及其结构现代社会保障制度的理论基础中国社会保障制度的现状现代社会保障制度的发展社会保障经济制度的概念、本质庇古的“经济福利”思想凯恩斯的有效需求不足理论与国家干预思想贝佛里奇报告中的福利国家思想马克思的社会保障理论教学要求：本章教学要求了解社会保障制度的性质和特征，掌握我国的社会保障经济制度的体系。

内容结构：第一•节社会保障体系—、基本社会保险二、社会救助三、社会福利四、优抚安置五、补充保障第二节社会保障的性质一、社会保障的一•般属性二、社会保障的社会属性三、社会保障的劳动属性四、社会保障的分配属性第三节社会保障的特征一、社会保障的普遍性二、社会保障的强制性三、社会保障的保证性四、社会保障的社会性五、社会保障的储存性六、社会保障的互济性七、社会保障的公平性八、社会保障的激励性本章重点（重点问题）：社会保障的地位和性质社会保障体系社会保障特征教学要求：本章教学要求了解社会保障制度的地位和作用，掌握社会保障经济功能。

内容结构：第一节社会保障地位一、社会保障在社会再生产过程中的地位二、社会保障在社会经济体系运行中地位第二节社会保障的功能—＞调节功能二、稳定功能三、恢复与发展功能第三节社会保障的作用一、保证劳动力再生产的作用二、调节收入差别和社会关系的作用三、推进企业改革的作用四、促进经济发展的作用五、推进精神文明建设的作用六、稳定社会的作用本章重点（重点问题）：社会保障在社会再生产过程中的地位社会保障在社会经济体系运行中地位社会保障的功能调节功能稳定功能恢复与发展功能社会保障作用第三章社会保障的基本原则教学要求：本章教学要求了解确定社会保障基本原则的依据，掌握社会保障经济制度的基本原则。

内容结构：第一•节确定社会保障基本原则的依据一、社会保障的运行规律二、社会经济制度的性质三、社会保障的实践经验四、本国的国情第二节社会保障的基本原则一、就业保障与社会保险适汽分离的原则二、机会均等、平等分配的原则三、公平与效率统一的原则四、与生产力水平相适应的原则五、保障基本需要的原则六、多重保障的原则本章重点、难点：确定社会保障基本原则的依据社会保障的运行规律社会经济制度的性质社会保障的实践经验本国的国情社会保障的基本原则就业保障与社会保险适当分离的原则机会均等、平等分配的原则公平与效率统一的原则与生产力水平相适应的原则保障基本需要的原则多重保障的原则第四章社会保障基金教学要求：本章教学要求掌握社会保障基金的概念、了解社会保障作用，掌握社会保障基金来源、掌握筹集渠道、掌握运营方式。

内容结构：第一节社会保障基金的作用、社会保障基金的概念二、社会保障基金的特点三、社会保障基金的作用第二节社会保障基金的筹集、社会保障基金的筹集原则二、社会保障基金的来源三、社会保障基金的筹集方式四社会保障基金的缴纳方式、第三节社会保障基金的运营和使用、社会保障基金的筹集模式比较二、社会保障基金的投资原则三、社会保障基金的投资方向四、社会保障基金投资的运作机构五、社会保障基金投资的政策调控本章重点（重点问题）：社会保障基金的概念社会保障基金的特点社会保障基金的作用社会保障基金的筹集社会保障基金的筹集原则社会保障基金的来源社会保障基金的筹集方式社会保障基金的缴纳方式社会保障基金的运营和使用社会保障基金的筹集模式比较社会保障基金的投资原则社会保障基金的投资方向社会保障基金投资的运作机构社会保障基金投资的政策调控第五章杜会保障水平教学要求：本章教学要求掌握社会保障水平概念。

社会保障水平是衡量社会保障“量” 的特征的一个重要指标。

掌握社会保障水平是以量化指标的方式，衡量和评价一国的社会保障制度自身内部机能的运行状况对与宏观经济的影响与效应分析、了解其对社会保障制度的改革以及设计新制度均具有十分重要的意义。

掌握社会保障水平的特点和限定因素。

内容结构：第一•节社会保障水平的概念、特点及意义一、社会保障水平及其指标二、社会保障水平的制约因素及其特点三、社会保障水平的意义第二节社会保障适度水平的测定一、社会保障水平“适度”的标准二、社会保障水平“适度”与“不适度”的影响三、社会保障适度水平的测定四、社会保障预警系统第三节我国社会保障水平一、我国社会保障支出的统计曰径二、我国社会保障水平的评价及存在的问题三、社会保障水平的研究对•我国社会保障制度改革的意义本章重点（重点问题）：社会保障水平的概念、特点及意义社会保障水平及其指标社会保障水平的制约因素及其特点社会保障水平的意义社会保障适度水平的测定社会保障水平“适度”的标准社会保障水平“适度”与“不适度”的影响社会保障适度水平的测定社会保障预警系统我国社会保障水平我国社会保障支出的统计曰径我国社会保障水平的评价及存在的问题社会保障水平的研究对我国社会保障制度改革的意义第六章社会保障管理教学要求：本章教学要求掌握社会保障管理概念、了解其是如何进行的，掌握社会保障管理的体制，了解我国的社会保障管理现状。

内容结构：第一节社会保障管理的内容一、社会保障的行政管理二、社会保障的基金管理三、社会保障对象的管理第二节社会保障管理体制一、政府直接管理的社会保障二、政府和公法机构共同管理的社会保障三、工会管理的社会保障第三节社会保障管理的历史经验和发展趋势一、实行社会化的组织管理二、建立和完善法制化的保证措施三、构建系统化的管理体制第四节我国社会保障管理体制改革一、改革前我国社会保障管理体制存在的问题二、建立新的社会保障管理体制的基本原则本章重点（重点问题）：社会保障管理行政管理社会保障的基金管理社会保障对象的管理社会保障管理体制政府直接管理的社会保障政府和公法机构共同管理的社会保障工会管理的社会保障社会保障管理的历史经验和发展趋势实行社会化的组织管理建立和完善法制化的保证措施构建系统化的管理体制我国社会保障管理体制改革改革前我国社会保障管理体制存在的问题建立新的社会保障管理体制的基本原则第七章传统社会保障制度评述教学要求：本章教学要求了解我国传统社会保障制度历史演变、运行及其评价，掌握社会保障发展规律和经济效应分析方法。

内容结构：第一•节传统社会保障制度的历史演变一、传统社会保障制度的构建二、传统社会保障制度的调整三、传统社会保障制度停滞四、传统社会保障制度的启动与初步改革第二节传统社会保障制度的运行一、准社会保障制度的运行二、泛社会保障制度的运行第三节传统社会保障制度的缺陷分析一、传统社会保障制度是公平缺失的制度安排二、传统社会保障制度是效率缺失的制度安排三、传统社会保障制度是企业本位的社会保险第四节社会保障发展规律及其效益分析一、与社会经济相适应的规律二、与整体协调的发展规律三、与社会保障效益的规律本章重点（重点问题）:传统社会保障制度的运行传统社会保障制度的缺陷分析社会保障发展规律及其效益分析第八章社会保障制度理论思考教学要求：本章教学要求了解全球范围内的社会保障制度的改革，在经济、人曰、社会发展的综合作用下，各国均在进行着社会保障制度的深层思考，重新思考社会保障理论，有助于加深理解重构我国社会保障制度意义。

内容结构：第一节公平与效率—、公平、效率与产权二、在一个有效率的经济体系中增进平等三、社会保障制度的X效率第二节市场与政府―、市场失灵与社会保障二、政府介入社会保障三、政府失灵与社会保障四、社会保障领域中的政府和市场的选择第三节权利与义务一、政府、企业和个人的权利与义务第四节两种制度的再分配效应分析一、现收现付制的再分配效应分析二、基金积累制的再分配效应分析本章重点（重点问题）：公平与效率市场失灵与社会保障政府介入社会保障政府失灵与社会保障社会保障领域中的政府和市场的选择政府、企业和个人的权利与义务现收现付制的再分配效应分析基金积累制的再分配效应分析第九章社会保障立法教学要求:本章教学要求了解法与社会保障的关系，掌握社会保障法的概念、了解社会保障法的基本原则、掌握社会保障的法律关系，熟悉社会保障法的内容、了解社会保障法的地位及法律规范的适用范围，了解社会保险与法制的依托性，熟悉社会保险法律关系的概念，了解社会保险法律关系的构成，了解社会保险法律关系的产生、变更和消灭，了解社会保险的立法实践，了解社会保险争议的定义和种类和处理社会保险争议的方式。