安全管理体系手册Safety management system manual （依据GB/T28000《职业健康安全管理体系》标准）编号：Q/SM01-2012批准：审核：受控状态：发放编号：2013年5月1日发布2013年5月1日实施安徽外运储运有限责任公司Sinotrans Anhui storage and transportation limited liability company修改履历目录0.1 发布令0.2 “管理者代表”任命书0.3 安全管理方针与目标0.4 前言l 目的和使用范围2 引用标准、定义、术语、名称及缩写3 手册的管理4 安全管理体系要素4.1 安全管理的方针4.2 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划4.3 法规和其他要求4.4 目标4.5 安全管理方案4.6 结构和职责4.7 培训、意识和能力4.8 协商和沟通4.9 安全管理体系文件4.10 文件控制4.11 运行控制4.12 应急准备和响应4.13 绩效测量和监视4.14 事故、事件、不符合、纠正和预防措施4.15 记录和记录管理4.16 审核4.17 管理评审5 附录附录一安全职责分配表附录二安全管理体系组织机构图附录三安全管理体系受控文件清单发布令为提高公司的安全管理水平，更好地遵守国家有关安全管理的政策、法律、法规、标准及其他要求，与国际标准接轨，公司按照GB/T28000《职业健康安全管理体系》建立本公司安全管理体系、确定安全管理方针和目标，并结合本公司实际编写《安全管理体系手册》。
本手册适用于公司仓储及仓单质押，国际货运代理业务及内贸运输，以及公司交通车辆的安全管理工作，是指导本公司安全管理活动的纲领性文件，也用来向顾客和相关方展示本公司安全管理能力。
除《安全管理体系手册》外，本公司还编制了安全管理体系程序文件作为本手册的支持性文件，公司全体员工必须认真执行，以保证本公司安全管理方针、目标的实现。
本手册自2013年5月1日起正式发布并实施。
最高管理者：沈浩2013年5月1日“管理者代表”任命书为适应本公司安全管理体系建立和运行的需要，现任命王建同志为“管理者代表”，赋予他相应的权力，负责按照GB/T28000《职业健康安全管理体系》建立、实施和保持本公司安全管理体系；执行安全管理体系手册；向最高管理者报告体系的运行情况；组织提供体系运行的证据及处理相关方提出的有关安全管理方面的问题，负责与体系有关事宜的外部联络工作，任命自签发之日起生效。
最高管理者：沈浩2014年5月1日安全管理方针：以人为本：以控制人的不安全因素为基础，达到控制物的不安全状态；预防为主：以预控为主要手段，达到控制目标；技术创新：以安全技术创新推动安全管理水平上等级；管理创优：作业现场安全管理达到长航外运集团要求的水平。
安全管理目标：杜绝人身死亡事故；杜绝重大设备、火灾、交通事故；年负伤率控制在万分之一以内（人次）；减少职业危害，作业现场、库区、生活区环境管理达标；5年内工作现场安全管理水平全面达到长航外运集团要求的水平。
最高管理者：沈浩2013年5月1日前言安徽外运储运有限责任公司是由安徽外运直属储运公司与安徽外运合肥储运公司两家合资经营，为全民所有制企业。
于2000年4月，在安徽省工商行政管理局注册登记。
该公司注册资本为500万元，经营地址在合肥市合瓦路147号，企业经营范围是：经营仓储、仓单质押部、国际货运代理业务，装卸服务等业务。
安徽外运直属储运公司占地近13亩，3栋仓库，面积4200平方米，货场及简易仓库1000平方米，一栋4层办公楼。
有消防泵一台，消防井、池各一座，消防栓一个。
储存的商品都是由客户自管。
安徽外运合肥储运公司占地近23亩，6栋仓库，面积6500平方米，货场及简易仓库1600平方米，两栋二层办公楼。
有消防泵一台，消防井、池、塔各一座，消防栓4个。
储存的商品一半由客户自管，一半由我司代管。
公司共有在岗职工35名。
职能部门有总经理室、办公室、财务部、业务部、保卫部、货代部、仓单质押部。
本公司长期以来在省外运公司的指导下，吸收和积累了丰富的安全管理经验，基本建立健全了安全工作网络，具有良好的安全管理工作业绩，为了使公司的安全管理工作与国际标准接轨，公司拟从2012年6月底试行《安全管理体系》，以保证公司安全管理工作得以落实并能持续改进。
编写本手册，是为了阐明公司安全管理体系的构成，规定各项安全管理活动的内容和要求，明确各有关部门及人员的职责、职权。
本手册适用于公司仓储及仓单质押，国际货运代理业务及内贸运输，以及公司交通车辆的安全管理工作，是指导本公司安全管理活动的纲领性文件，也用来向顾客和相关方展示本公司安全管理能力。
公司地址及联系方式：公司地址：合肥市合瓦路147号邮政编码：230041公司电话：0551-********公司传真：0551-********电子邮箱：jinqingpeng189@l 目的和使用范围1.1 目的建立并保持安全管理体系，通过危害辨识和风险评价的结果，确定文件化的安全管理方针、目标和指标，制订出安全管理方案和运行控制程序并有效实施，以达到不断提高安全绩效的目的。
1.2 适用范围本手册是公司安全管理体系运行的纲领性文件，是安全管理体系评审以及第三方对公司安全管理体系认证依据之一，适用于本公司仓储及仓单质押，国际货运代理业务及内贸运输，以及公司交通车辆的安全管理工作，是指导本公司安全管理活动的纲领性文件，也用来向顾客和相关方展示本公司安全管理能力。
2 引用标准、定义、术语2.1 引用标准本手册的编制依据是GB/T28000《职业健康安全管理体系》标准。
2.2 定义本手册除引用中华人民共和国GB/T28000《职业健康安全管理体系》标准的定义外，还采用如下定义。
2.2.1重大风险——是指组织通过对危险源辩识、风险评价，确定的不可容许或不可接受的风险。
2.2.2四不放过——事故原因查不清不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任人与周围群众受不到教育不放过；不采取防范措施不放过。
2.2.3五同时——在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全工作。
2.2.4三级安全教育——是指公司级教育、部门教育、班组教育。
公司级教育是指新入公司人员在分配到工作岗位之前，由公司安全部门进行初步的安全教育；部门教育是指新入公司人员从公司分配到部门后，再由部门进行安全教育；班组教育是指入公司人员进入分配的工作岗位以前的教育。
2.2.5轻伤及轻伤事故——轻伤是指因工受伤后歇工在1个工作日以上，但够不上重伤者。
轻伤事故是指一次事故中只发生轻伤的事故。
2.2.6重伤及重伤事故——重伤是指造成员工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般引起人体长期存在功能障碍或劳动能力有重大损失的伤害。
重伤事故是指一次事故中发生的重伤（包括伴有轻伤）、无死亡的事故。
2.2.7死亡事故——死亡事故是指一次事故死亡1人的事故；重特大死亡事故是指一次事故中死亡3人（含3人）以上的事故或死亡和重伤合计达10人及以上的事故。
2.2.8非伤亡事故——指发生事故后只造成财产损失而未发生人员伤亡的事故。
3 手册的管理3.1 安全管理体系手册由管理者代表组织编写。
3.2 安全管理体系手册经最高管理者批准后发布实施。
3.3 安全管理体系手册的编写、标识、保管、修改换版等按《文件控制程序》执行。
3.4 安全管理体系手册的解释权归管理者代表。
4 安全管理体系要素4.1 安全管理方针4.1.1 总则最高管理者承诺：按照有关安全法律、法规的要求，结合公司的实际所确定的安全管理方针应被全体员工理解并执行，以保证危险得到控制和管理体系持续有效地运行。
4.1.2 职责a) 最高管理者负责安全管理方针的确定和颁布并确保贯彻执行；b）管理者代表负责组织或指定人员制定公司安全管理方针；c）安全部负责公司安全管理方针制定、修订的具体工作，并负责组织收集安全管理方针的改进建议；d）各相关部门负责向本部门员工传达公司安全管理方针，并收集有关公司安全管理方针的改进建议报安全部。
4.1.3 控制要求a)安全管理方针是本公司安全管理体系的宗旨、目标和方向；b) 保持文件化的安全管理方针，确保传达到全体员工并付诸实施；c) 通过安全管理体系的运行，保证安全管理方针得以实现；d) 依据安全管理方针确定安全管理目标和指标；e) 当公司经营方向或安全状况发生较大变化或经管理评审及相关方提出要求时，应及时对安全管理方针进行修订并通报相关信息。
4.1.4 相关文件管理评审控制程序绩效测量和监视管理程序4.2 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划4.2.1 总则建立并保持对危险源辨识、风险评价和风险控制程序，对公司的活动、产品或服务中的危险进行辩识、评价，以确定出公司的重大风险，为公司制定安全管理方针和目标及运行控制提供依据。
4.2.2 职责a) 管理者代表负责或指定人员负责组织对危险源辨识和风险评价的组织领导工作，负责确定重大风险；b) 各部门负责危险源的辨识和风险评价的基础工作，并将结果汇总到安全部；c) 安全部负责对公司所有的危险源进行分析、归纳，并进行风险评价，初步评出重大风险。
4.2.3 控制要求a) 危险源的辨识范围应覆盖公司活动、产品或服务中的各个方面；b) 进行危险源的辨识和风险评价所需要的信息必须真实可靠；c) 进行风险评价，应结合公司的实际情况，覆盖过去、现在和将来，正常、异常和紧急状态；d) 重大风险的影响应考虑：重大风险的规模和范围，重大风险的影响程度大小，影响持续的时间及发生的概率等；e) 及时对公司范围内的危险源作出辨识并进行风险评价，确定出重大风险。
4.2.4 相关文件危险源辨识、风险评价和风险控制程序4.3 法规和其他要求4.3.1 总则建立并保持程序以获取安全管理法律、法规、标准和其他要求，确认其符合性并跟踪其变化，并及时更新。
4.3.2 职责4.3.2.1 总经理办公室负责公司与安全管理有关的外来文件的接收，并及时传达到相关部门。
4.3.2.2安全部负责安全管理法律、法规、标准和其他要求的适用性确认，对符合性进行检查。
4.3.2.2各部门应严格遵守经确认的安全管理法律、法规、标准和其它要求。
4.3.3 控制要求a) 安全部确定获取安全管理法律、法规、标准和其他要求的途径；b) 安全部对安全管理法律、法规、标准及公司的各项安全管理制度的适用性进行确认；c) 安全部负责建立适用的安全法律、法规、标准和其他要求的清单，跟踪法律、法规、标准和其它要求的变化，并及时更新相应清单；d) 安全部根据公司经营方向的变化，确定新的重大风险对法律、法规、标准的符合性；e) 已确认适用于公司的安全管理法律、法规、标准和其它要求的清单应发放到各个部门，以便做好各自的安全管理工作。