联村联户为民富民行动名词解释1、一个目的：实现为民富民。

2、两大要求：务实，创新。

3、三大工程：是指着力打造机关作风转变的形象提升工程，教育培养干部的能力锻造工程，造福人民群众的德政民心工程。

4、五大原则：四级联动、综合带动、全面覆盖、务求实效、长期坚持。

5、六大任务：政策宣传、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型。

6、活动载体：部门联村“四个一”：一是理清一个好思路，二是建设一个好班子，三是建一个产业示范点，四是解决一批实际问题。

干部联户“32111”：是指帮助联系户种3亩经济作物，养2只基础母羊，建1座沼气池，修1个卫生厕所，输转1名剩余劳动力。

7、三个防止：是指省委书记王三运在全省联村联户为民富民行动动员大会上的讲话要求，各级联村单位干部要防止增加基层负担，防止形式主义，防止弄虚作假。

8、八个不准：是指省委书记王三运在全省联村联户为民富民行动动员大会上讲话中，要求此次行动不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准接受基层馈赠的钱物和土特产，不准参加公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送。

9、八个全覆盖：一是实现小额信贷业务全覆盖；二是实现融资担保服务全覆盖；三是实现贫困家庭劳动力技能培训全覆盖；四是实现贫困家庭劳动力输转全覆盖；五是实现乡村公路建设全覆盖；六是实现公共卫生室和文化活动室全覆盖；七是实现“两委”办公服务场所全覆盖；八是实现村级商贸综合服务社全覆盖。

10、八进村、八到户：科技培训进村，思想观念转变到户；普法教育进村，政策法规宣传到户；惠民政策进村，群众意见征求到户；致富信息进村，产业结构调整到户；富民项目进村，农民增收体现到户；民生工程进村，发展成果惠及到户；民主法制进村，矛盾纠纷排查到户；先进文化进村，文明新风转变到户。

11、五件实事：一是加强村级基层组织建设；二是加大农村危房改造力度；三是推进闲置土地合理有偿流转；四是关心村内孤寡老人的生活和留守儿童的健康成长；五是为贫困村0-3岁的儿童捐赠营养包。

12、两规划一计划：两规划是指村级扶贫开发奔小康规划、联村单位五年帮扶规划，一计划是指联系户脱贫致富计划。

13、四级联动：是指在有两个或两个以上联系村的省、市、县、乡四级帮联单位中确定一个牵头单位，定期会商，沟通情况，衔接和督促落实双联行动各项工作任务的工作机制。

14、双向评议：全省双联工作考评方法。

即由村党支部、村委会班子对联村单位工作进行评议，由农民群众对联户干部的工作进行评议；由联村单位领导班子评议干部进村入户开展工作情况，由单位干部评议领导班子抓双联的工作思路、安排部署、措施方法、示范带头作用等。

15、“三个一”工程：是指“村村有主导产业、户户有致富门路、人人有致富技能”的产业培育工程。

16、图表式管理：省委双联办根据省委王三运书记在2013年全省双联行动视频会议重要讲话中明确提出的“全省各级要深入开展扶贫调研工作，把扶贫对象和底数摸清楚”和“要推行图表式管理模式”的要求，研究制定了《双联行动扶贫攻坚图表式管理模式表》，包括“联系村2012年与2013年农民收入对比表”、“联系户2013年增收计划表”和“联系户2013年增收措施表”三份表格。

17、驻村联络员：省委副书记欧阳坚在省委双联行动协调推进领导小组会议上的要求，各联村单位要组建由一名处级干部牵头的工作小组，在本单位的联系村常驻指导，驻村人员可轮换，但要做到长流水、不断线。

联户干部一年中到村不能少于4次，同时切实承担起政策宣传、项目协调、信贷争取、增收助推的职责。

18、“365”现代农业发展行动计划：我省实施的现代农业发展行动计划。

即着力打造三个国家级示范区，壮大和提升六大特色优势产业，强化五大支撑，促进农业稳定发展，农村长期繁荣，农民持续增收。

19、“266”现代农业发展行动计划：我市从2013年起实施的现代农业发展计划，即着力打造国家级旱作农业示范区，积极创建全国绿色农产品生产加工示范区，发展壮大三大主导产业，培育提升三大特色产业，进一步强化六大保障，促进农业增效和农民增收。

20、两议一监督：我市依据村委会组织法，在吸收借鉴“四议两公开”工作法的基础上，探索提出的民主议事管理机制。

即对村级重要事项、重大问题和关系群众切身利益的惠农政策落实、农村低保对象确定、征地拆迁补偿、矛盾纠纷调处等各项事务，实行在村党支部的领导下，由村“两委”提议、村民代表大会评议、村务监督委员会监督。

21、“143”到户培训机制：我市在双联行动扶贫攻坚深化农村改革试点工作中探索建立的产业扶贫技术到户机制，即每村1个主导产业，确定1名农民技术总负责、若干明星示范户、若干农民技术员、每户1名技术明白人4类培训对象，采取提高培训、普及培训、田间地头培训3种培训方式。

22、一体系四保障：我市在双联行动扶贫攻坚深化农村改革试点工作中探索建立的金融支持产业扶贫模式。

一体系指资金借贷体系，四保障是指组织管理、制度建设、风险防控、监督服务等保障措施。

省上对联村单位联户干部提出的总体要求1、(进村入户次数)联系村的单位原则上一年进村不少于4次，累计时间不少于1个月；联系特困户的干部一年入户不少于4次，累计时间不少于15天。

（纪律要求）要轻车简从，严禁层层陪同，严禁收受礼品；进村入户干部原则上住在村里，村里确有困难的由乡镇统一安排食宿，费用自理，不得增加基层和群众负担，派出单位要提供必要条件；要尊重当地风俗习惯，尊重群众发展意愿，尊重地方组织领导，不得包办代替基层组织的正常工作；对基层和群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，单位和个人解决不了的问题，要全面、准确、及时地向协调推进领导小组办公室反映，并做好跟进协调工作。

——中共甘肃省委关于在全省开展联村联户为民富民行动的意见（2012.2.10）2、（督查考评）要把双联工作作为单位年度考核总结和领导班子及领导干部年度考核的重要内容，实行半年一督查、一年一考评制度，并将考评结果作为评价班子和干部任用的重要依据。

要采取满意度测评等形式，每年组织一次贫困群众、村“两委”和省双联办、督查组对联村单位、联户干部的“双评议”活动。

（干部挂职）县、乡要安排优秀年轻干部到贫困村挂职，有条件的联系单位要轮换安排1-2名干部驻在村里开展工作。

形成以村“两委”为核心、县乡挂职干部、联系单位驻村干部协调互补的工作机制，确保中央政策得到贯彻执行和省委确定的工作任务得到全面落实。

——欧阳坚在省委联村联户为民富民行动协调推进领导小组第六次会议上的讲话（2012年7月27日）3、（数据统计）要加强对联村单位、联系村、联系户基础数据、基本情况的统计，全面掌握省市县乡四级联村联户的家底，了解联系村、联系户的发展变化情况。

（台账报表）要按照省委王三运书记提出的“建立信息载体，做到月报告、季调度、年总结”要求，各地各单位要确定专人负责记录管理，按时报送，做到每次进村入户的干部姓名、时间、是否吃住在村、帮办实事、落实六大任务等工作具体开展情况都客观真实反映，准确记录在案，实事求是记载，进一步规范工作台账的记录和管理，以便省市县乡四级都能及时有效地掌握阶段性工作开展情况。

——关于深入开展联村联户为民富民行动认真做好几项工作的安排意见（甘联领办发﹝2012﹞10号）4、（资料规范）今后，联村联户行动涉及的干部名册、贫困村户、任务分配、制度规范、推进措施、工作量度、考评考核等方方面面的工作，都要形成电子和纸质两种管理资料档案，为实施长期动态管理、系统管理和全程管理奠定扎实的基础。

这次会议上集中印发了省委领导小组办公室研究提出的4大类16种工作规范和统计报表，请各市州用电子和纸质两种方式，按要求及时填报，也同时参考参照规范日常工作。

——王义在全省市州委联村联户为民富民行动协调推进领导小组办公室主任会议上的讲话（2012年6月27日）5、（图表式管理）要推行图表式管理模式，市县乡村要逐级建立扶贫台帐，特别是乡村两级要对扶贫对象登记造册，列清致贫原因、帮扶人员、致富措施、脱贫时限，对帮什么一目了然、怎么帮心中有数。

——王三运在2013年全省双联行动工作会议上的讲话（2013年3月21日）6、（典型培育）各市州、县市区和各联村单位领导小组办公室，对本辖区本单位在双联行动中创造的典型经验做法、涌现出的先进个人，特别是企业（国有、民营）、部队等要深入系统总结、大力宣传推广。

一是要注重总结推广东部带西部先富带后富型、培育产业促增收型、加强基础设施和改善村容村貌型、整村推进易地搬迁型、整合资金资源帮扶型、加强农村和谐稳定型、文化教育卫生等公共服务建设型、破解发展难题型、解决群众突出困难型等方面成效明显、群众公认的典型经验和做法。

二是要注意发现和大力宣传不同岗位、不同层次、不同类型的干部中，涌现的一心为民、真心实意帮助群众，生动具体、感人至深的先进人物，特别是要更多地发现和宣传表扬机关干部、基层干部的事迹。

通过总结推广宣传典型，更好地发挥示范引领作用，引导各级干部更加积极参与双联行动，进一步放大效应，形成比、学、赶、超的良好局面。

——省委联村联户为民富民行动协调推进领导小组办公室关于贯彻落实王三运书记重要批示精神深入扎实推动联村联户为民富民行动的通知（2013年4月17日）7、（四级联动）省直组长单位要切实担负示范表率、组织协调、沟通交流的责任。

确定1名县处级干部兼任联系县双联行动领导小组副组长，专门负责双联工作。

建立省市县三级组长单位定期会商和相邻区域联村单位沟通制度，每年至少召开2次成员单位会议。

联村单位主要负责同志要以身作则，带头进村入户，切实履行“第一责任人”的责任，主动抓好本单位双联工作的统筹指导和干部驻村管理、督促检查和考核。

（驻村联络员）每个联村单位要确定1名县处级或地厅级干部带队，组成2-3人的工作小组，以轮换方式连续不断地开展工作。

对一个单位联系相邻数个村的，可以派出一个工作组轮流蹲点，保证每个联户干部一年进村入户不少于4次，时间不少于半个月，切实解决一些单位由少数人联系、多数人不参与的问题，确保所有干部按照规定时间和纪律要求轮流进村入户。

要鼓励机关优秀年轻干部到贫困村任职或挂职，锤炼心系群众、为民务实的优良作风。

（工作要求）严禁各单位强迫干部给联系村、户捐款，严禁企事业单位、个人借双联名义从事以营利为目的的各种商业活动，任何行政机关不得为这种活动提供方便，坚决防止增加基层负担和损害群众利益的行为。

县以上领导小组办公室要设立举报电话，并向所在地区干部群众公布，及时发现和纠正违纪行为，严肃查处造成严重后果和恶劣影响的人和事。

——中共甘肃省委关于加强和深化联村联户为民富民行动的意见(2013年9月23日)8、双联单位要紧紧围绕“1236”扶贫攻坚行动确定的目标任务，帮助指导联系县和联系村修订完善“两规划一计划”。