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ＳＡＦＥＴＹ ＨＥＡＬＴＨ＆ＥＮＶＩＲＯＮＭＥＮＴ
万方数据
２０１２年第１２卷第８期
强１．咻流｛＿Ｉ！ｉｌ｝＿ｔ，Ｉｑ石化特也曩个芟化
专题介绍
新特点，结合实际．积檄推进．小断开创安个文化 建设的新局面． 加强安伞文化建设足提升安令保障能力，建 没世界一流能源化Ｉ：公司的现实ｊ艏婴安伞体现 发腱能力、代表丈化风尚、彰硅责ｆＥ手ｆｌ当， 加强安令文化建没足增慢安全发展内住动 力，持续提升中｜日石化安伞管理水平的根奉途 径Ｈ内外安个生Ｊ“实践经验充分说叫，短期安 令靠运气．中期霞伞靠管理，长期安伞靠文化。坚 持以人为小．从根本Ｉｉ解决员Ｉ：的安伞认知和安 伞技能问题．培养伞员安令啦产的自觉性，变“爨 我安全”为“我婴发全”、“我会安全”、“我能安 伞”，实现从强制安全向自律安全、团队安个Ｈ助 的转变。 ３．２继承优良传统文化 加强安伞文化建设，小能脱离安令发腱协史 中ｌ司石化３０年的发展历程．创造ｒ许多ｆＪ｜亡良的安 会史化理念、安伞管，ｌＩ＾法和经验．这是宝贵的 财富。 ａ）始终坚持强有力的安全牛产组织领导党 组历届领导坚持“安全琏企业永恒的主题．安令 是企业永远的责任”，不断健牟＝安全生产体制机 制，健全安全管理网络，加强安令队伍建设，形成 了“集团统一领导、职能部门监管、企业全面负 责、员Ｔ遵章守纪”安全生广：上作格局。各级领导 的高度重视．为安全发展提供ｒ有效的组织保 障 ｂ）持续加强安全规章制度体系建设。坚持把 制度和标准建设作为安伞管理的长期性和根本性 举措来抓，小断健伞完善安令管理制度和安令技 术标准，形成，以安全生广：责任制度为核心．综 合类制度与专项制度相结合，管理制度Ｉｊ技术标 准相配套，覆盖石油石化生产经营令过程的安全 制度、标准体系．完善的规章制度体系，为安令发 腱提供了标准脱范。 ｔ－）高度乖视“ｉ基”ｊ二作，安全是企业各项基 础ｌ：作的综合反映。坚持火口前移、重心下移，巾 圆石化大力加强“三基”１：作，不断夯实安全生产 根基。扎实的“■基”工作，为安全发展提供了重 要支撑。 ｄ）持续加强隐患排查治理。建立了全面检杏 与专项检查、总部督查与企业自查相结合的安全 检查机制，总部坚持一年一度的ＨＳＥ综合夫检
火力倡导一ｉ老叫严”、“叫个一样”．狠反“低老
坏”、实施安令，Ｌ Ｊ“禁令，狠反“ｉ违”顽症。坚持 “四小放过”原则．严格事故处理，严肃责任追究。 ２０１１‘｝：渊整绩效学核，ＨＳＥ考核力度进一步ＪＪ丌 大，ｆ：Ｉｃ良的ｌ：作作风，为安伞发腱提供了力毋源 泉。 ３．３创新安伞文化建设 继承优良传统是尊重历史、传承文明．是肇于 对已有成绩的理性ｉ人识．是创新发展的基础。唯有 立足于继承，着力１：创新，探索新办法．开辟新途 径．才能超越现有安全业绩，创造世界一流水平 新时期中国石化安全文化建设。矍以科学发 展观、安全发展理念为指导，以提升令员安全文化 素质为根本．以理念文化、制度文化、｝ｊ为文化建 没为重点，以提高“融合度”、“自觉性”、和“执行 力”为切人点．按照“内化于心、蚓化于制、外化于 行”的錾准路径．面向世界、放眼未来．融汇中西、 传承创新．强化基础、持续改进，建没具有中闻石 化特色的安全文化．增强安全生Ｊ”的原动力．实现 安全管理质的飞跃．为建设世界一流安全业绩提 供强有力的思想保证和精神支撑。 ａ）内化于心，建设中罔石化特色安全文化瑚 念体系：中国石化特色安全文化理念体系的基本 内容包括４个方而：一是以科学发展观、安全发展 理念为指导思想：二是以建设世界一流ＨＳＥ业绩 为共同日标：ｔ足优良传统和时代精神兼备的新 时期安令精神：四是鉴于现代安伞管理理念的巾 同石化安全观。中Ｉ司石化要建立“安伞高于一切， 生命最为宝贵”的安全价值观，“风险可以控制． 违章可以杜绝，隐患可以消除，事故可以避免”的 安全预防观，“共｛Ｈ安令责任，共保安全发展”的 安全责任观，“领导率先垂范，全员遵章执行”的
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２０１２年第１２卷第８期
参数大同小异，均细分为步匕亡人数、损失Ｌ：时事 故率、总可记录伤害人数、总可记录伤害频率等 指标，能够比较科学、真实地反映事故损失情况。 ｄ）突出强渊直线组织的安全管理责任。埃克 森美孚把安命１：作重点放往卓越的运营Ｉ：，从总 裁到一线操作Ｔ人共同参与，持续关注系统的危 险识别和风险削减．Ｉ杜郑坚持“安伞管理是箭理 嚣的责任”，直线领导对安全管理负总责．强调 “每一名管弹者都要抓好安全管理” ｅ）高度重视领导在安伞生广：中自ｔｆｌ４ｔｌ。杜郊 大力推ｉｒ有感领导”，要求在各种场合听列领导 强渊安全，看到领导亲身实践安全，让员Ｉ：感受 到领导关心安伞，切实提高领导的安全感召力和 影响力。 ｎ高度重视安伞文化建设。Ｈ际一流能源化 Ｔ公司的安全文化．大多经历ｒ自然本能阶段、 严格监督阶段和自丰管理阶段．目前正处于团队 管理阶段二团队管理阶段的特点是．整体安全文 化氛降Ｉ浓厚，安伞经验充分共享，仓员安全生产 高度Ａ觉，相互监督和帮助，体现了团队精神 ｇ）追求学越的安全绩效幽际一流能源化 Ｉ：公司大都设定高标准的安牟＝业绩目标，承诺 遵守一切安全法规，努力做到高于法规的要求． 并通过扎实有效的自我管理、自我约束．确保目 标的实现．埃克森美孚、ＢＰ、壳牌的百万Ｔ时可 记录伤害率（员Ｔ和承包商）分别从２００５年的
６５、２．５降低至２００９年的Ｉ．７５、１ ７、Ｉ．４．了
菱化学２０１１年的百万上时可记录伤害率低至
ｎ，
２中国石化安全管理存在的差距 对标【日际一流能源化Ｔ－公司的安个管弭！．中 『司亓化安全管理存在的差距要从理念和实践两个 层而来看从理念卜来看，差距并不大、近年来． 罔际先进的蜜令钎理理念在中国石化卜下广泛传 播．“零”｜二１标已经提…．“安全高于一切、乍命最 为：Ｅ贵、”一切事故都可避免”的理念得到大力侣 导。“有感领导”、“属地负责”、“行为观察（ＳＴＯＰ 卡）”等做法也得到全面推行．很多单位还在实践 的基础卜总结提ｍ ｒ一些特色鲜明的理念＋但从 实践层面看，从执行情况看，中同石化的差距还 十分明显，主要表现在以下几个方面。 ａ）管理体系建设仍然存在“两张皮”现象。部
２ Ｉ、２
分企业还没有真正实现从传统管理向现代管理的 有效转型．系统化、规范化、科学化的管理思想还 没有得到充分运用，ＨＳＥ管理体系建设和持续改 进小能与Ｈ常安全管理有机结合．存在明显的“两 张皮”现象，影响了ＨＳＥ管理绩效的持续改进。 ｂ）责任落实还存在不自觉的倾向 总体来 看，对安全责任的认知和担当还不够，丰要表现 为：部分领导安拿表率作用发挥不够．部分员１：违 章操作；“安伞笫一”的理念还没有真正落实．具 体执｝，过程ｔ｝Ｉ，安余自觉不自觉地会让位于产馈、 进度、成本和效益， ｒ・）安全和生产还不能有机融合。中国石化大 力倡导安全与生产同步规划、同步实施、同步发 展．安令设施与主体Ｉ：程同时设计、同时施ｌ：、同 时投产使用、但实际Ｔ作中．部分企业…ｉ同步” ／ｆ：同步，安全并没有融人生产的全过程；一些项目 “三同时”不同时，本质安全得不到有效保障ｊ ｄ）制度执行还存在不到ｆ市的问题。中吲石化 建赢了较完善的安全管理制度体系，但存在执｝ｊ 小到位、不严肃的突出问题。有的食业．制度形同 虚设．写在纸上、挂住墙卜，写非所做、做Ｉ｝：所写， 难以落实到｛ｊ动卜，成为又一种形式的“两张 皮”．制度执行力不强．管理松懈．成为制约部分 企、Ｉｋ安伞管理水平提升的重要凶素 一）安全文化建设刚刚起步。从全公司来看，安 伞文化建设尚处于起步阶段，与世界一流标准相 距甚远，表现为，安全管理理念还不系统，共同的安 全行为规范还没有建莎．距“团队管理阶段”还有 较Ｋ的路要走．任重析道远。 ３建设中国石化特色安全文化 安伞ｌ：作没有晟好．只有更好．一流的企业要 存・流的安企业绩、一流的安全文化．ｆＩ觉落实安 全责任．提升安伞保障能力，在新的发展阶段．要 以谦虚谨慎、奇发有为的精神状态，发扬传统，与 时俱进．建设吲际・流水准、具有中旧秆化特色的 安全文化．引领和推动中同石化安全发展。 ３．１加强安全文化建设的重要意义 加强安全文化建设是落实科学发展观．推进 中国石化安１牟＝发展的客观要求。安全文化是安争 牛产的灵魂要把安伞文化建设作为强化安全生 产Ｔ作的重要支撑和抓手，准确把握当今时代安 全发展的新趋势．准确把握中国石化安全生产的
石化公一Ｊ普遍建证ｒ以风险管理为核心的ＨＳＥ 管理体系．通过定期审核、动态优化．推进ＨＳＥ管 理规范化、程序化和科学化，持续改进ＨＳＥ业绩。 ＨＳＥ管理体系成为石油组织范同内的陶际惯例 做法．成为企业进入国际市场的“通行证”。 ｈ）安全管理理念先进。对困际一流能源化Ｉ： 公司来说，安伞不仪是一项重点ｒ作．更是一种 价值理念．足仓、№文化的核心。杜邦早在２０世纪 ４０年代就提出了“所有事故都是可以预防的”理 念，在２０世纪９０年代更是设定了“零目标”。埃 克森美孚把ＨＳＥ Ｊ二作纳入公一Ｊ业务的核心。追求 “不让一个员１：受伤”的安全目标。 ｒ）事故与事件统计分析精细化、国际一流能 源化丁公司注重事故的记录、统计‘ｊ报告．善于 从“小”事件中寻找改进机会．预防“大”事故的发 牛。埃克森美孚、ＢＰ、■菱化学等公司的安全绩效 收稿日期：２０１２－０７—０９ 作者简介：王强，工学博士，教授级高工，现主 要从事石油化工安全环保及职业健康管理工 作。
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＇２０１２年第１２卷第８期
中国石化集团公司安全环保局北京１００７２８
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关键词：中国石化安全管理安全文化 当前，中围石化已经开启了建设世界一流能 源化工公一Ｊ的新航程。做强做优、强化责任的认 知和担当，是这一时期的核心任务。而安全是做 强做优的基础、前提和保证。是责任坚守和担当 的重要内容，也是建设世界一流企业的保障。对 标闰际一流企业．查找不足和差距．找准安全Ｔ＝ 作的努力方向和切人点，建没中国石化特色安全 文化．进一步提升和巩崮ＨＳＥ业绩．是目前的中 心工作。 １国际一流能源化工公司安全管理的特点 国家对外开放歧策的实施和中围石化吲际化 战略的推进，为学习世界一流企业的先进经验， 提供了难得的机遇和广阔的平台。埃克森美孚、 壳牌、杜邦、ＢＰ、二三菱化学、巴斯夫、塞拉尼斯等国 际一流能源化Ｔ公司的安伞管理经验，值得借 鉴。综合分析，这蝗企业在安伞管理上具有一些 共同的、显著的特征，主要体现在以Ｆ几个方面。 ａ）建立和持续改进ＨＳＥ管理体系。Ｉ司际石油